永顺县清明假日旅游市场情况小结

一、假日旅游工作组织情况

（一）组织人员值班情况。县委县政府高度重视假期值班工作，统筹安排了值班工作。我局制定了具体的工作方案和覆盖多景区协同多部门的应急预案，严格落实领导干部值班带班制度和请示报告制度；值班人员24小时在岗值守，并做好值班记录，坚持有事报事，无事报平安；应急、投诉、技术保障等人员24小时通信畅通。清明节期间无重大事件和安全事故发生。

（二）组织安全检查情况。春节长假恢复正常上班以来，特别是清明假日前一段时间，我局牢固树立红线意识，强化责任担当，就旅游行业安全开展了以下工作：一是加强培训，提高识险、防险、处险能力；二是督促监管和营运主体健全完善安全应急机制；三是进行隐患排查整改；四是层层签订安全生产责任状；五是督促景区景点加强安全提示和教育引导。

（三）组织市场检查情况。我局制定了旅游市场专项整治（利剑行动）方案，结合“扫黑除恶”“扫黄打非”行动方案，联合相关职能部门，开展专项整治行动，加大旅游市场综合监督力度，重点整治了非法经营、强迫消费、欺诈服务等行为，切实净化假日旅游市场。同时，各景区景点积极开展文明旅游劝导和志愿服务活动，确保旅游市场文明有序。

（四）组织新闻宣传情况。利用手机微信、短信等平台发布气象信息；利用“村村响”农村广播系统发布文明祭祀、森林防火信息；利用芙蓉镇、老司城景区内智慧系统发布文明旅游、安全旅游提示；同时在湘西网、新湖南等平台多渠道、多形式进行新闻宣传。

二、假日旅游市场特点

（一）游客需求趋势。一是入境游客出行目的不局限于寻根问祖，老司城、芙蓉镇、不二门等购票游客来源地与其他假期游客来源地未出现明显变化；二是自驾成为游客出行主要形式；三是对文化展演、民俗体验有更深期待；四是具有地域特征、民族特色的旅游商品供给不足，人均消费偏低。

（二）流量管理情况。由于我县旅游目的地市场尚未培育成熟，加之猛洞河漂流、马拉河户外探险等具有较强季节性特征，所以清明假期，我县尚未出现景区爆棚，交通堵塞、食宿超载等情况。

（三）产品供给情况。清明假期间，我县融合了文化探源、先祖祭祀、先烈纪念、风光观赏、民俗体验和亲族团聚等多重需求，在整合资源、整合营销、整合服务、整合建设的思路指导下，持续加强景区提质改造，加强公共服务设施建设，对芙蓉镇、老司城历史文化、不二门康养、小溪生态科考、塔卧红色瞻仰、双凤等村休闲度假产品进一步定型提升。丰富了假日市场供给。

（四）活动组织情况。我县在红色旅游经典景区塔卧组织了“缅怀革命先烈、追寻红色记忆”主题团队活动；在世界文化遗产老司城举行了“祭奠先祖英魂，弘扬民族文化”清明祭祀活动；在国家森林公园不二门组织了书画义卖活动。

（五）市场运行情况。受出行目的地选择、天气及国有景区门票降价等因素影响，我县清明假日旅游市场呈游客总量增加、总收入攀升、购票人次减少、门票收入下降等情况。2018年清明假期三天永顺县接地游客总人次7.05万人次，同比增长31.53%，实现旅游收入2303.62万元，同比增长32.33%。其中芙蓉镇接待人数8110人次，同比增长8.79%，购票人数5285人次，同比增长—4.53%，门票收入37.91万元，同比增长—18.33%；老司城接待人数3776人次，同比增长22.48%，购票人数871人次，同比增长20.30%，门票收入4.08万元，同比增长3.82%；不二门接待人数3535人次，同比增长8.69%，购票人数1628人次，同比增长—2.92%，门票收入7.37万元，同比增长—22.26%。

（六）存在的突出问题。一是旅游目的地打造尚需努力；二是旅游服务基础设施如游客中心、停车场、自驾营地建设尚需加快；三是“神秘湘西、土司王城”品牌影响力、吸引力尚待加强；四是针对目标人群的渠道营销工作不主动；五是活动组织的宣传力度欠，知晓度低，参与性不强；六是丰富旅游文化内涵的非遗展演尚需进一步深化。

三、假日期间旅游安全应急和投诉处置情况

清明假期内，我县分级制定了安全应急预案，县城范围内未发生旅游安全事故，未出现针对交通、住宿、购物、餐饮、门票、服务等方面的投诉。