2019年县文化旅游广电局半年工作总结

在县委、县政府及上级主管部门的正确领导和大力支持下，我局科学谋划、精心组织、狠抓落实，各项工作推进有序。现将半年主要工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）加快推进全域旅游建设，切实做好当前重点工作。

1.抓好美丽湘西项目建设。一是美丽乡村示范村建设。目前，署科村、双凤村基本完成了游客服务中心、门楼、游步道、凉亭等设施建设，水碾房、摆手长廊、荷花池等设施正在建设中。西米村、那必村、洞坎村、咱河村、西那村等6个村投资1200万元，正在实施停车场、风雨桥、旅游厕所，以及亮化、绿化等项目建设。二是“最美公路”建设。投资260万元，聘请长沙专业团队对青坪镇至芙蓉镇、禁果庄至老司城两条旅游公路的文化氛围营造完成了规划设计。上半年乡村游接待游客130.75万人次，实现旅游收入3.44亿元。

2.抓好旅游基础设施建设。一是加快大湘西精品线路建设。永顺县自驾游集散中心，主要建设精品民宿、停车场、绿化、亮化等项目；芙蓉镇大桥基础设施建设项目，已完成项目工程招标，目前正在优化设计方案，适时马上开工建设。二是推进“厕所革命”项目建设。4座高速下线口厕所建设，目前羊峰、泽家、抚志已开工建设，芙蓉镇已完成规划设计，待土地落实后可以开工；西那村、塔卧居委会、那必村、咱河村4座乡村旅游厕所已完成选址，准备建设。三是抓好 “土家探源”项目建设。52块交通标志牌已完成30块，部分村寨标识标牌正在设计中；25家特色民宿与家庭旅馆建设已完工5家，其余还在建；后溶乡村旅游示范村建设项目已完成了规划设计、项目预算和选址，按规定通过相关程序后可以实施。

3.抓好重点文旅项目建设。一是芙蓉镇景区提质扩容建设。目前芙蓉镇游客服务中心建设已启动；网线入地、房屋立体面改造等项目正在施工中；地质公园博物馆主体已基本完成，王村木门楼等附属工程项目建设正在实施；亮化工程正在规划设计方案；高速下线口至泽芙路公路两旁道路整治升级改造工程项目正在规划设计中。二是卧红色旅游景区建设。完成塔卧干部教育学院征地拆迁,部分基础设施建设等前期工作，目前塔卧红色旅游停车场已完工。三是太平村“生态旅游康养度假区”项目，已和县人民政府签订框架协议，因项目建设涉及到生态红线，正在调修规划。

4.抓好智慧旅游平台建设。完成芙蓉镇智慧旅游工程建设，构建旅游日常监管调度及安全应急管理联动指挥体系，制作道路交通标示标牌数字指引系统，开发永顺旅游网站和旅游微信公众账号，为游客提供便捷的信息化服务。实现全县5家国家等级景区网络信息与州联网，推进景区网络共享导游、网络电子导览系统等智慧新模式，方便游客自由设计游览线路和听取精彩讲解，满足个性出游需求。

5.开展旅游宣传推介和招商。4月12日在江苏徐州参加推介会，就“神秘湘西?土司王城”作了专题推介；4月17日在县政府带领下赴深圳参加“对接粤港澳大湾区 承接产业大转移”大型招商引资推介会，签订了永顺县青坪镇太平村“生态扶贫旅游康养度假区”项目，协议引资16亿元。5月31日，我县赴济南参加2019山东（济南）国际旅游交易会，对我县旅游进行宣传推介。

全县1-6月，共接待游客383.5万人，实现旅游收入34亿元。

（二）加大等级景区创建力度，全面提升旅游内涵品质。

2019年启动老司城创建5A级、塔卧创建3A级等级景区创建工作。4月9日，在州政府副州长李平带领下，赴省文化和旅游厅汇报对接等级景区创建相关工作。为落实上级指示，全力做好创建工作，草拟了创建方案，细化了工作任务和时间节点，从各部门抽调专人搭建创建班子，成立创建5A办公室，召开了老司城5A办公室工作预备会和创建国家5A级景区知识培训会。5月初开始，按照《旅游景区质量等级的划分与评定》的标准要求，对老司城景区景观质量开展景区自查，针对自查结果及时梳理问题。

（三）大力推进旅游宣传培训，强化旅游行业质量监管。

1.安全生产平稳有序。年初召开了旅游和文化安全生产工作会议，分别与涉旅企业和文化企业负责人签订了安全生产责任状。开展安全生产执法检查12次，出动48人次，检查涉旅企业13家，其中联合检查1次，发现安全生产问题3处，整改完成3处。开展安全生产培训4次，培训400余人次，培训覆盖局机关、二级机构、文化企业及涉旅企业，培训内容有消防、火灾隐患排查、安全生产法律法规，强化了参训人员的安全生产意识。在芙蓉镇、猛洞河、不二门、老司城景区分别进行了1次消防演练，参与人次达400人，增强了企业员工的消防意识和技能。开展了安全生产月宣传活动，制作宣传展牌，发放旅游和文化安全宣传单2000余份。

2.行管质监逐步规范。审核了一家旅行社资料，督促两家旅游服务网点进行备案；深入企业，指导A级景区、星级饭店月报及季报填报工作的督促和指导，完成了涉旅企业2018年度财务年报表，网上填报的工作；开展3次涉旅人员的服务质量培训，培训人次共计250人。开展了“中国旅游日” 文旅游融合，美好生活，的主题及“文明旅游、垃圾进箱”活动，发放了各类宣传资料2000余份。开展旅游行业扫黑除恶专项整治行动，加大对旅行社违规经营、景区乱搭乱建、出店经营等“乱象”的整治，同时加强景区安全问题的排查，开展行动7次，查处问题8起。截止7月2日共接到旅游投诉12起，通过调查了解，不受理4起，转办2 起，不予受理，其他旅游投诉办结率100%。

（四）推进公共文化服务建设，增强群众幸福感获得感。

1.春节文化服务活动内容丰富。1月31日至2月19日，集中推出一批反映新时代新气象新作为的优秀文化文艺作品，本次春节系列文化活动共有5项主要内容，即“翰墨飘香进万家”书画展、“百花迎春”传统剧目展演、“非遗进景区?戏曲大展演”、“我们的中国梦?文化进万家”群艺大舞台文艺演出活动和“迈向新征程?争做追梦人”正月十五闹元宵活动。

2.开展群众文化辅导培训工作。以免费开放服务、民族文化“五进”活动、文化志愿服务活动等方式方法，在全县范围内大力开展群众文化辅导与培训工作，辅导与培训对象达5000余人次。半年来，在万坪镇、芙蓉镇举办了两期村级文化辅导员培训班，来自万民乡、毛坝乡、万坪镇三个乡镇24个村的及芙蓉片区（芙蓉安置区、芙蓉镇摆手堂）的业余文艺骨干及各村的村级文化辅导员参加了培训活动，两期培训内容丰富多采，形式多样，得到了当地群众的一致好评。     

3.书香社会建设效果明显。春节期间举办了有奖谜语竞猜、中华人民共和国公共文化服务保障法》、《中华人民共和国公共图书馆法》宣传和“文化进万家?书香溢乡村”等系列读者活动；深入到永茂、车坪等乡镇开展免费送书下乡活动，免费为村民送去图书1500多册；组织开展了 “诵读国学经典，传承中华文化”诵读大赛、“4?23”世界读书日等活动，激励和吸引了更多的人热爱国学，喜欢阅读。县图书馆每周免费开放时间达56小时以上，星期六、星期日不闭馆，实现了天天对外免费开放。上半年进馆人数达到9.8万人次，馆藏图书外借26100册次，接待读者90000多人次。

4.文化惠民得到进一步落实。上半年共完成送戏下乡39场次；土家族艺术团积极开展“送戏曲进万村”，为贫困村演出达63场；完成公益电影放映有效场次1789.72场次（其中为各个学校中小学生放映爱国教育影片149.5场次），占全年3600场总任务百分比的49.92%。

5.公共文化服务体系建设稳步推进。一是村综合文化服务中心建设。今年完成23个村综合文化服务中心建设的任务，目前已完成13个村，9个村还在施工，调整后新增加了盐井乡热烈村。6月底前全面完成任务，做好验收和资料汇总工作。二是现代公共文化服务体系建设。永顺县作为湖南省现代公共文化服务体系建设示范县，要认真做好三年行动计划检查验收工作。目前各项迎检资料基本准备就绪。文旅云平台建设和第四批音响器材采购正在按照政府采购程序进行招投标或公开竞争性谈判。

（五）积极推进非遗保护传承，提高非遗项目传承水平。

1.积极开展非遗传承活动。1月21日至28日组织在灵溪镇那必村、双凤村、洞坎村、车坪乡咱河村举办土家年传习活动，同时组织升龙凤旗、梯玛祭祖、唱山歌、跳毛古斯舞、摆手舞等非遗项目展演，充分体验民俗活动的乐趣；2月18日在湘潭文化休闲广场组织第十届庆新春溜子汇打暨非遗成果展；6月8日在芙蓉镇举办“文化与自然遗产日”主题活动暨非遗项目展示展演活动，15名传承人及其弟子表演了毛古斯舞、哭嫁歌、摆手舞、汉戏、高腔、傩愿戏等项目，20多名传承人展示了竹编、木雕、石雕、织锦等非遗作品，检验了近年来非遗传承保护的成果。

2.及时完成各类项目申报。3月份申报了传统节庆专项资金项目，土家族舍巴节、土家年、土家族晒龙谷通过了州局项目评审，得到的大力支持。

3.加大非遗宣传推介力度。4月18至22日参加了由湖南省非遗保护中心在常德举办的“鼓舞新时代”—2019湖南渔鼓传承保护汇报展演暨研讨活动，并在研讨会上作典型发言；4月份联合光明日报、光明网拍摄了土家族吊脚楼营造技艺宣传片；6月27日参加在山东济南举办的非遗扶贫就业工坊展示展销活动，我县的竹编、土家擂茶等文创产品在展示展销活动中，深受广大群众喜爱。

4.积极开展非遗进校园活动。5月份参加全州文化与自然遗产日主题活动暨全州非遗进校园成果展颁奖活动，通过开展一堂课、一本书、一套操、一台戏、一场展、一次会、一批小小传承人等“七个一”活动，重点推广土家族语言、土家语歌曲、土家族摆手舞、传统戏剧等。

5.强化传承人培训考核。2月25日召开了全县非遗传承人培训会，共有60多人参会，会议介绍了全县非遗保护情况，并宣读了传承人考核标准，对第五批国家级传承人和第八批县级传承人颁发了荣誉证书；6月19日在洞坎村举行省级非遗项目湘西舀纸工艺培训班，参加培训班的洞坎村民20多人，通过培训旨在提高造纸品质，壮大舀纸产业。

（六）切实推动广电工作开展，不断聚焦民生服务大局。

一是2019年新增“户户通”建设3000台，建立健全广播电视“户户通”长效机制，落实责任，加强管理，搞好服务，确保户户通、长期通；7月4日已与中标厂家签订合同，目前我局正在与县驻村办积极衔接确定受益贫困户名单。二是对我县各乡镇农村广播“村村响”管理操作员进行集中轮训，提高管理人员的技术水平和操作能力，对全县所有“村村响”广播系统进行全面维护1次，确保山洪灾害防治预警广播功能和正常播报功能运行正常。三是开展广播电视网络视听安全播出、网络安全、设施安全和安全传输自查工作，组织安全播出检查，确保庆祝新中国成立70周年各项重大活动直播转播传输任务万无一失。四是全面履行广播影视行政管理职责，将日常管理与集中整治相结合，正面引导与依法整治相结合，加大对卫星地面接收设施的管理力度，依法严厉打击违法违规销售、安装和使用卫星地面接收设施的行为，确保我县的政治安全、信息安全、文化安全。

（七）开展文化市场监管执法，确保文化市场有序发展。

1.抓好行政事项审批，逐步规范文化市场。今年1- 6月份,共受理办结各项业务97项,办理《网络文化经营许可证》及《营业性演出许可证》年报77件，换发《营业性演出许可证》2件，《印刷经营许可证》年检5件，《出版物经营许可证》年检13件，办结率达到100%。群众满意度100%。

2.强化文化场所监管，加强扫黄打非力度。上半年共组织了3次集中清理活动，出动检查人员70余人次。并突出三个重点，一是突出中小学校周边、车站等区域，对该区域内的所有销售和租赁书籍、报刊、音像制品的进行清理，规范其经营行为；二是突出清理盗版、淫秽色情出版物，对边城境内所有涉及的商店进行地毯式检查，发现一处清理一处；三是针对网吧、歌舞娱乐等人员聚集场所安全生产隐患的检查。

3.开展扫黑除恶行动，构建稳定社会环境。从3月开始采取定期、不定期的检查的方式,不间断地对全县网吧进行问题排查。重点整治无证照或证照不全的网吧，接纳未成年人、不按规定登记、超时经营、电路及消防安全等违法违规行为的网吧，擅自停止实施经营管理技术措施行为的网吧。截止日前整个整治行动中共查处3家违规经营的网吧（1家停业整顿），共联合出动检查人员620人次，检查摸排网吧280家次。

（八）切实筑牢文物安全底线，加大文物修缮保护力度。

1.文物抢救维修保护工作。一是启动了湘鄂川黔革命根据地兵工厂旧址修缮保护工程。该工程自2019年6月开工，中标单位为江西九丰园林古建筑工程有限公司，目前正在施工中。二是继续完成李烛尘故居修缮保护工程。目前，该工程已完工，已进入工程结算审计阶段。三是启动了郭亮县革命委员会旧址修缮保护工程，该工程已于6月开工。

2.文物日常保护管理工作。为坚持整体防控、突出重点、以点带面，全面巡查和彻底整治文物安全隐患，坚决预防和遏制文物安全事故发生，确保文物保护单位的安全与稳定。我局共巡查了70余处（次）文物保护单位，排查发现安全隐患37处，已整改到位安全隐患5处；在春节前的文物安全巡查中更换了过期灭火器30余支。

二、下一步工作安排

（一）全域旅游工作。继续抓好乡村旅游建设，完成游客服务中心、停车场、旅游厕所、游步道、标识标牌、民居改造等基础设施及配套服务设施建设；抓好青坪镇太平村生态扶贫旅游康养度假区项目建设；继续抓好老司城和塔卧等级景区创建工作；力争创建2个4星级以上乡村旅游区（点）；加快中高端民宿建设，新建12家高端民宿，13家家庭旅馆；力争全县2019年实现接待国内外游客825万人次，实现旅游收入54.32亿元，实现乡村旅游接待游客270.75万人次，实现旅游收入7.1亿元；加大乡村旅游和特色旅游商品企业带头人培训，培训200人次。

（二）文化艺术工作。确保湖南省现代公共文化服务体系建设三年行动计划顺利通过检查验收；全面完成村综合文化服务中心年度建设任务；启动县级综合文化服务中心建设；抓好庆祝建国70周年系列文化活动；举办传统民族节庆活动舍巴节、龙谷节；做好赴山东济南参加第六届济南国际合唱节交流演出活动。

（三）广播电视工作。对“村村响”为覆盖的村进行摸底，到2020年全面实现“村村响”所有自然寨全覆盖；7月底前完成全县直播卫星公共服务用户信息统计工作和全省统一招标采购及建立直播卫星安装队伍；11月30日前，组织开展直播卫星接收设备安装、信号开通工作，完成我县3000套“户户通”工作目标；继续搞好安全播出监督管理工作。

（四）非遗传承保护工作。做好国家、省、州级非遗项目、非遗传承人申报评选工作；建立非物质文化遗产活态传承机制；扎实推进双凤、老司城非遗综合传习所传承培训和展示展演。

（五）文化旅游市场管理。继续常态化开展好未成年人扫黑除恶专项整治行动和旅游市场扫黑除恶专项整治行动，净化文化旅游市场。

（六）文物保护工作。按规定拟对全县县级文物保护单位进行一次文物安全巡查，针对文物安全巡查中发现的过期灭火器进行一次集中更换。

            永顺县文化旅游广电局

                           2019年7月9日