2022年永顺县科工信局三项制度落实情况

永顺县科工信局三项制度行政规范性文件

合法性审核机制落实情况报告

2022年3月，永顺县科工信局成立了以一把手为组长的“三项制度”建设工作领导小组，领导小组研究、制定“三项制度”建设的有关制度、措施和方案；指导、督促、考核、考评有关工作。

一、行政执法体系和制度建设情况

县科工信局建立了权责统一、权威高效的行政执法体系，一是逐步构建完善的制度体系，即3个办法（执法公示办法、执法全过程记录办法、重大执法决定法制审核办法）、4个文本（执法文书样本、各类执法流程图、行政执法服务指南说明、重大行政执法决定法制审核流程图）、5个清单（执法人员清单、执法事项清单、随机抽查事项清单、音像记录事项清单、重大执法决定法制审核目录清单）、1个执法流程图、等系列文件。二是注重对重点问题，联系实际，创新突破，全过程记录数据应用、依法积极实施法制审核。制定了永顺县科工信局行政执法裁量权基准，对永顺县全年的工信项目统一进行了优秀项目的评选，将“三项制度”实施情况纳入本单位年度目标管理考核指标体系，突出问题导向，狠抓工作落实。无行政执法投诉举报，人民群众对县科工信局行政执法的满意度情况较好。

二、推行行政执法公示制度情况

落实执法公示责任。按照“谁执法谁公示”的原则，制定本单位执法公示的具体办法。梳理执法内容，规范公示内容的标准、格式。明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的执法公示运行机制。及时通过政府网站及政务新媒体等平台向社会依法公开执法基本信息、结果信息。县科工信局分别在单位门户网站和政务服务一体化平台上公示了执法主体、权限、依据、救济渠道等事项，在每个报告的最后，也会向被执法单位说明此类事项。县科工信局到被执法单位，按规定出示执法证和公示执法身份，在机关门户网站上公示行政执法总体情况。

三、推行执法全过程记录制度情况

    1.落实执法全过程记录责任。制定本单位执法全过程记录的具体办法，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项。通过文字等方式，对现场检查、调查取证、审理、决定、送达、执行等执法活动进行记录并归档，实现执法行为的全过程留痕和可回溯管理。

2.规范文字记录。根据执法的种类、性质及流程等，在执法过程中使用标准化的执法文书模板，开展规范化文字记录工作，并按要求制作、管理和保存执法案卷。

3.推行音像记录。主要是根据执法需要对现场检查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的执法活动，需要进行音像记录的，进行全过程音像记录。

四、推行重大执法决定法制审核制度情况

县科工信局制定本单位重大执法决定法制审核目录清单，明确纳入法制审核的重大执法决定事项范围和重大执法决定审核内容，对重大执法决定法制审核实现了全覆盖。

建立了完善执法责任制与人员执法过错责任追究办法。主要负责人对本单位作出的行政执法决定的合法性、合理性负责。执法业务部门对送审材料的真实性、准确性、完整性，以及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。

五、推进落实三项制度的组织保障情况

    2022年3月，县科工信局成立了以一把手为组长的“三项制度”建设工作领导小组，领导小组研究、制定“三项制度”建设的有关制度、措施和方案；指导、督促、考核、考评有关工作。要求所有行政执法人员必须参加执法证考试，取得执法证件，持证上岗。

六、规范性文件合法性审查制度落实情况

县科工信局规范性文件由牵头部门起草，再经过法规股进行合法性审核，审核不通过的，不予通过。审核通过的，提交局班子会进行审定，做到了关于合法性审核的全覆盖。

                                  永顺县科技和工业信息化局

                                        2022年4月10日