永顺县交通运输局2022年工作总结及2023年工作计划

永顺县交通运输局

2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在上级交通运输业务主管部门的正确指导下，我局统筹推进项目建设、应急抢险和交通运输发展等各项工作，落实交通运输行业保安全、保畅通、强服务的工作任务，助推全县经济持续健康平稳发展。

一、2022年交通运输工作完成情况

（一）项目建设

1、2022年续建项目

（1）张吉怀高铁芙蓉镇站连接线A工区站前广场道路工程

（2）永顺龙寨至永顺县城公路

（3）永顺县泽家至芙蓉镇公路

（4）溪州二级客运站

（5）湘鄂川黔革命根据地旧址至张花高速公路芙蓉镇东互通连接公路（塔卧至西眉公路）

2、预开工或开展前期工作项目

（1） G352永顺县芙蓉镇绕镇公路。

（2）S306永顺县桃子溪至永顺县城公路。

（3）S246 张家界市三方溪至永顺县罗依溪大桥公路（湘西段）。

（4）永顺县芙蓉镇高铁站综合交通枢纽建设项目。

3、农村公路建设（省、州审定民生项目,2022年必须完成的建设任务）

（1）农村公路提质改造。

（2）安防设施项目。

（3）村组停车坪建设。

（4）危桥改造项目。

（二）安全生产

抓好人、车、企、路、政等五个重点环节，全力开展交通运输领域的大宣传、大排查、大整治、大执法“四大行动”行动。深化平安交通建设，落实安全生产“一岗双责”，认真开展“道路交通顽瘴痼疾”和“安全生产隐患清零”整治活动，全面开展隐患排查治理，强化预防预控，提升应急处置能力。加强节假日等重点时段和“两客一危”等关键领域安全监管，加大安防设施投入，继续实施安全生命防护、危桥改造工程，落实公交驾驶员安全保护措施。加强监督检查，开展安全宣教培训，增强企业和从业人员安全生产意识，督促交通运输企业落实安全生产企业主体责任。截至目前，对全县农村公路和客运码头安全隐患进行全方面排查，发现隐患140处，对于发现问题，均实行“一单四制”台账管理，有条不紊，对标对表抓好整改，投入资金1500 余万元，整改道路风险隐患路段99处；对全县8家客运企业、477台运营车辆，2家水上客运企业、34 艘客运船舶相关问题进行大整顿，发现问题41个，现场整改问题29处，下发责令整改通知书12份，停止渡运整改12艘；开展交通领域安全生产专项检查行动350次，出动检查人员1750 人次，下发道路运输领域问题整改交办单15份，对维修企业下发停业整改2家，下发公路在建工程问题整改5处，对超员、超速及不按核定线路行驶、凌晨2点至5点违规运行等行为，警示约谈企业5家，召开安全教育会议6次，安全教育从业人员达1150人次。

（三）交通运输工作

1.道路运输管理。一是严格执行上级部门相关规范、标准，杜绝车辆技术状况、附属设施设备不达标车辆进入市场，开展客运企业质量信誉考核工作，按要求制定应急运输保障预案，确保重点时段的运输保障工作。二是加强道路运输行业管理，维护道路运输市场秩序，健全和完善车辆基础管理工作，规范客运经营行为管理，规范维修、驾培市场管理，提高维修和驾培质量，切实把住营运车辆技术状况关。三是加快农村客运发展工作，着力构建农村客运网络，加快农村客运站点建设，并按照“路站运一体化，农村客运网络化”经营的经验，继续做好客运网络建设工作。四是强化行业安全监管，确保运输安全形势稳定。开展道路运输市场专项整治活动、“打非治违”专项行动、“安全生产月”活动和“法制宣传月”活动提高大家的安全意识和责任意识，严格落实“三不进站六不出站”等规定加强对节日运输的安全管理。

2.水运管理。突出重点，强化措施，加大水上交通安全现场监督力度。坚持把码头、渡口的安全监管作为工作的重中之重，强化码头渡口的安全检查。加强对重点时段、重点码头渡口、渡运高峰期、节假日、汛期、恶劣天气等情况下的监督检查和现场值守，杜绝违章航行和违章操作，严禁渡船带病或冒险航行，严防参运船舶超载和“三禁品”上船，执行“六不发航”制度签单发航，把安全责任落到实处，确保了全年水上交通运输无事故。

3.城市公共客运管理。一是适时增加公交车运力，方便群众出行。二是为保障张吉怀高铁依法开通芙蓉镇相关道路运输工作，将县内乡镇及周边县市至芙蓉镇的客运车辆经营线路延伸至芙蓉镇高铁站，增加高铁站临时停靠点，新增芙蓉镇巡游出租车20台，改善广大人民群众出行条件。三是为全面提升我县公共交通服务水平，积极开展开通网络预约出租车前期相关工作，目前已完成网络预约出租汽车的风险评估工作。

（四）公路养护工作

一是做到了抗冰除雪早准备、早预防、早行动。提前储备工业盐60吨、麻袋2000条、防滑链12付、三角木50个、铁铲120把，防滑砂300余方，在干线和农村公路摆放防滑砂160处。二是科学组织水毁抢修，及时清理水毁塌方。抢修中断交通6条次，出动机械台班130余次，共清理塌方2.3万立方米。积极处理公路突发事件，共处理路面泼油事件13次，清理路障73处。三是加强安防设施修复，确保公路安全畅通。共增设防撞墙6处130米，维修波形护栏1100米。四是加强水沟清理，确保排水畅通。共清理水沟65000多米，清除水沟堵塞400余处。五是及时治理公路病害,加强路面小修保养。重点对G209、G352、S306路面贴缝12000米，路面挖补2200多平方。

（五）交通综合行政执法工作

强化执法监督，健全交通运输综合执法局体制机制建设，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，深化执法改革，全面完成23个乡镇交通综合执法委托工作。加强执法队伍监管，实行培训教育学时制，促进执法人员（含乡镇）学习教育培训制度化常态化，组织县交通执法大队、县乡镇交通执法部门共80余人进行交通运输综合行政执法培训，切实提升受委托乡镇交通运输行政执法人员的执法能力。持续推进“双随机、一公开””监管，提高基层执法和服务能力。持续优化交通运输环境，强化交通运输秩序管理，继续加强出租汽车、公共交通、客运场站、公路沿线等重点区域环境整治。截至目前，联合实施开展各类行动355次，下达暂停施工通知书及违法行为通知书27份，制止、拆除违法建房和搭建行为65处、拆除非公路标识标牌321块；查处路域环境案件9起；监督治超货运源头等企业277家次，下达责令整改通知书54份，查处源头企业8家；联合交警查处超限超载货运车辆207台次，超限率为0.27%。监督检查车辆（摩托车）维修、机动车培训机构、客运、治超货运源头等企业228家次，下达责令整改通知书45份。检查各种车辆15290台次、客运船舶艘486次，查扣、查处非法营运车辆105台次、摩托车96台次、船舶2台艘，处理出租车68台次、班线车辆违法违规营运行为起97台次。

（六）省级“四好农村公路”创建

坚持“高起点规划、高标准建设、精细化管理、常态化养护、一体化运营”，高位推进“四好农村路”建设，全县农村公路通车总里程7373公里，乡镇通公路率达100%，建制村通公路率达97%。“十三五”期间，农村公路建设完成投资15.39亿元，形成了布局合理、纵横交错、四通八达的农村公路网络，为县域经济发展和服务乡村振兴提供了有力的交通保障。同时，按照省、州要求，打造X026大湾至老司城、XZ99禁果庄至老司城两条“最美农村公路”，建立健全绿化养护管理体系，保护公路的路产路权，着力提升公路沿线环境，美化沿线村庄，创造“畅通、安全、舒适”的通行环境。

（七）疫情防控工作

一是提高政治站位，认真落实上级决策部署。积极牵头与县卫生健康局、县公安局、县交警大队、各乡镇组建疫情防控交通运输组，制定了详细的交通运输防疫工作方案，明确责任，分工合作。二是领导牵头，认真落实疫情监测点值守工作。按照“一断三不断”总体要求和“防运并举、分类指导，突出重点、周密部署”的原则，在全县7个高速下线口夜以继日对所有进出永顺的车辆人员进行“两卡”检查登记，共检查车辆143864台次，查验健康码、行程码共计409232人次。三是严格落实全县所有道路客运、出租汽车、城市公交从业人员进行一天一次的体温检测和核酸检测，并在车身上张贴居民健康码和疫情防控行程码，严格要求乘客上车扫码出行，确保旅客生命财产安全。

（八）基层党建工作

1、落实了党建工作责任制，明确了专人专抓。严格落实一把手党建“主责”和班子成员“一岗双责”，定期召开会议，听取党建工作汇报、研究解决问题，做到党建工作与全局工作同谋划、共部署、齐推进。健全了支部组织，支部有活动场所，有活动经费，有各项活动。建立了支部书记抓党建任务清单，建立党建工作周提示、月督导、季督查、年述职工作机制。

2、加强学习教育，坚持中心组学习、“周五”学习日制度。制定了党组理论学习中心组研讨学习、全体干部职工集中学习等计划方案，结合“三会一课”和主题党日活动等，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动，确保学习教育全年不断线、持续往深走。

3、严格落实党的组织生活制度。加强了党员管理和教育，开展了谈心谈话活动15人次，完成了党费收缴工作。按时开展“三会一课”，召开党员大会7次，支委会12次，领导班子带头讲党课5次。

4、加强党风廉政建设和作风建设。领导班子带头执行民主集中制、三重一大等制度。强化廉政教育，把防止“四风”问题反弹作为常规工作来抓，加强了意识形态和干部思想作风教育。我局没有出现办公用房超标、公车私用、公款吃喝等违纪违规行为。

（九）乡村振兴工作

成立由局党组书记、局长任组长的乡村振兴工作领导小组，确定一名班子成员具体分管，局设立专门办公室，抽调12名工作人员驻村开展工作，按要求搞好工作经费保障，每月召开工作会议，统筹帮扶村乡村振兴工作开展，同时，严格工作纪律，确保驻村天数，确保工作人员每月驻村工作20天以上。结合村情，因村施策，发展特色产业，重点帮扶西库村在种植水稻、玉米为主传统产业的基础上，大力鼓励农民种植油茶，对于管护到位的油茶油茶种植户，每亩额外补贴100元，同时大力发展莓茶产业。其他3个村主要发展莓茶、云雾茶、蔬菜等产业。逐步完善人居环境，进一步完善帮扶村基础设施建设。解决通组道路硬化2条、1.6公里；整修保坎（挡土墙）10处、水毁桥梁2座、水毁水渠1300米；新建停车场2个800平方米；投入资金20余万元新建防护栏2公里；投入资金35万元，解决了村民饮水安全问题。大力开展人居环境整治工作，坚决清除垃圾乱扔、杂物堆放、污水乱排等问题；突出工作重点，通过入户走访，进行详细调研，全面澄清底数，迅速摸清各村基本情况。对238户联系户均明确了帮扶（联系）干部，做到乡村振兴走访全覆盖，制定具体措施，强化日常检测，预防返贫风险。同时，配合乡镇积极落实疫情防控、安全生产及低保清理等相关日常工作，组织村干部、村民守卡值班，采取专车接送、上门服务等方式对村民进行疫苗接种，做到应接尽接。同时，深化安全隐患摸排，及时上报解决安全隐患。

（十）其他共性工作

信访维稳工作。我局加强对信访问题实行分类管理、分级负责、归口办理的原则，实行我县要求的矛盾纠纷化解“三、二、一”工作法。积极与相关单位及部门协调沟通，了解国家有关政策，做好有关政策解释工作。截至目前，未发生集体信访、上访事件。建议政协提案答复工作。今年我局共收到永顺县政府交办人大代表议案、建议和政协委员提案共31件，办结率100%，办理工作得到代表、委员们的普遍好评，通过现场见面答复、电话联系、信函联系等方式，与代表、委员们见面率达100%，满意和基本满意率达100%。

一年来，交通运输其他各项工作齐头并进，机关效能大幅提升，作风建设进一步好转，平安建设、优化营商环境、文明创建、依法行政、美丽湘西建设等工作成效明显。党建、工会、老干、共青团、妇女等工作紧扣中心，共同和谐推进我县交通运输工作跨越发展。

二、存在的困难

（一）土地、林地报批难度大，致使项目难以开工或继续施工。比如塔（卧）西（眉）路、永（顺）万（坪）路。

（二）资金压力大。由于建设资金拨付不及时，加上原材料价格上涨幅度大，致使项目推进难度大，比如乡镇通三级路和旅游资源产业路。

（三）信访维稳压力大。由于工程款及农民工工资支付不及时，致使施工队及农民工信访数量增多，压力增大。

三、2023年工作计划

（一）着力加快交通项目建设。一是加快干线公路建设。永顺龙寨至县城公路预计完成总投资2亿元。完成全线征拆工作，完成路基工程量70%，完成桥涵工程量50%，完成隧洞工程量40%；张吉怀高铁芙蓉镇连接线A工区完工，完成投资7000万元；湘鄂川黔革命根据地旧址至张花高速公路芙蓉镇东互通连接公路的建设（塔卧至西眉公路段）完成投资2000万元；永顺县芙蓉镇高铁站综合交通枢纽建设项目预计2023年完成项目主体工程，约占总投资60%。二是加快农村公路建设。2023年计划实施里程45.8公里，实际实施里程以省交通运输厅下发的任务数为准。

（二）着力抓好项目前期工作。着重做好乡镇通三级路及旅游资源产业路等项目前期工作，做好项目储备。认真谋划“十四五”乃至2035年前发展需要，主动与自然资源、生态环境、林业等部门加强对接，扎实做好交通项目建设方案研究,实时掌握地方国土空间规划编制阶段性工作，务必将交通重点项目纳入县国土空间规划体系，实现线位资源有效预留，保障交通建设可持续推进。S306永顺县桃子溪至永顺县城公路力争完成工可批复，初步设计批复；G352永顺县芙蓉镇绕镇公路完成工可批复，力争完成施工图设计批复；S246 张家界市三方溪至永顺县罗依溪大桥公路（湘西段）确保进入“十四五”中期规划调整项目，全力开展前期相关工作。

（三）着力提升行业治理能力。强化执法监督。全面完成交通运输综合执法局的组建，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加强执法队伍监管，实行培训教育学时制，促进执法人员学习教育培训制度化常态化。持续推进“双随机、一公开””监管，深化“四基四化”建设，提高基层执法和服务能力。持续优化交通运输环境。强化交通运输秩序管理，继续加强出租汽车、公共交通、客运场站、公路沿线等重点区域环境整治。

（四）着力筑牢安全稳定防线。深化平安交通建设，落实安全生产“一岗双责”，认真开展“道路交通顽瘴痼疾”和“安全生产隐患清零”整治活动，全面开展隐患排查治理，强化预防预控，提升应急处置能力。加强节假日等重点时段和“两客一危”等关键领域安全监管，加大安防设施投入，继续实施安全生命防护、危桥改造工程，落实公交驾驶员安全保护措施。开展安全宣教培训，增强企业和从业人员安全生产意识。

（五）全面推进乡村振兴工作。抓好乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，一是大力发展产业振兴；二是持续推进脱贫人口稳定就业；三是加强防止返贫动态监测和帮扶，重点围绕农村低收入人口，健全常态化帮扶机制；四是大力实施乡村建设，改善乡村基础设施条件；五是认真履职尽责，扎实开展驻村工作。

（六）着力全面从严管党治党。一是突出政治建设。坚持把政治建设放在首位，教育引导系统党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”，严守政治纪律和规矩，提升执行能力，在贯彻落实上级决策部署上做到不打折扣、不搞变通。二是抓好思想建设。强化思想理论武装，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，努力做到学懂、弄通、做实。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“周五学习日”活动，扎实开展“主题党日教育”活动。三是加强组织建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，继续推进基层党组织标准化建设，严格执行“三会一课”等制度，严肃党内政治生活。加强干部队伍建设，树立正确的选人用人导向;推动容错纠错等制度建设，激励广大干部职工积极担当作为。四是深化作风建设。认真学习领会习近平总书记关于作风建设的重要讲话精神，全面贯彻落实中央八项规定精神和省、州、县实施细则，坚决反对和整治“五种不良作风”，大力践行“一线工作法”，按要求组织开展好“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，统筹推进“防风险、保稳定、促发展”各项工作，以钉钉子的精神将系统作风建设引向深入，圆满完成县委、县人民政府交办的各项工作任务，给人民群众交一份满意答卷。

永顺县交通运输局

2022年12月15日