永顺县交通运输局“十三五”规划编制工作方案

　　为了认真做好“十三五”规划编制工作，根据州、县统一部署，结合我县交通运输实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，坚持高起点、搞站位、高标准，立足实际、着眼长远的编制原则。明确全县“十三五”时期交通运输发展的总体思路、发展目标、主要任务、工作重点和政策措施，研究制定我县交通运输“十三五”总体规划，使其成为指导未来五年交通运输发展的行动纲领。

　　二、基本原则

　　（一）立足当前，谋划长远。注重统筹大局，在国省发展的大战略、大布局中谋划永顺县的交通运输发展，在国际国内大市场下把握机遇，做到在谋全局中谋一域，既针对当前发展中的突出矛盾和问题，提出切实可行的解决办法，又紧紧围绕事关永顺县交通运输发展的中长期、深层次、战略性重大问题，作出制度安排，明确战略措施，制定既符合永顺县交通运输发展规律，又高瞻远瞩，具有科学性和前瞻性的发展规划。

　　(二)统筹兼顾，明确重点。正确处理好国省政策与地区需求的关系。凡是有政策支持或导向的项目，要尽量进规划，对没有明确政策支持的项目，尽量不进规划。

　　（三）实事求是，科学规划。按照全面建成小康社会的总目标和主体功能发展定位，充分结合县情，科学设定规划目标指标。既考虑需要，更考虑可能，切实增强规划的前瞻性和可操作性。以规划处项目，以项目处资金，切实加强项目库建设。

　　（四）部门主动，广集民意。我县交通运输“十三五”规划编制工作要在交通运输部门主导，相关部门协作的基础上，进一步提高规划编制的公开性和透明性，敞开大门搞规划，发挥好专家团队，科研机构、民间智库的作用，事关永顺县交通运输全局的重大问题研深、研透。要广开言路，问需于民，问计于民，使规划编制成为一个汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。

　　三、主要任务

　　按照州、县统一部署，2014年12月前完成相关重点课题调研，2015年6月完成《永顺县“十三五”交通运输发展规划》和《永顺县“十三五”规划时期重点交通建设项目》的编制工作。

　　四、时间步骤

　　（一）前期准备阶段（2014年8月至10月）

　　主要是广泛征集全县交通运输“十三五”规划前期重大课题，编制总体方案，召开全县交通运输“十三五”规划编制工作。

　　（二）规划基本思路研究阶段（2014年10月至12月）

　　组织开展前期重大课题研究，提出重点交通运输规划编制工作方案，形成“十三五”规划基本思路。

　　（三）《永顺县“十三五”交通运输发展规划》起草阶段（2014年10月至2015年4月）

　　起草编制《永顺县“十三五”交通运输发展规划》。

　　（四）《永顺县“十三五”交通运输发展规划》审定发布阶段（2015年5月至2015年6月）

　　开展征求意见工作，听取各乡镇、各部门、人大代表、政协委员等各方面的意见。将修改完善的规划提交县政府审定通过。

　　五、保障措施

　　（一）健全工作机构。成立永顺县交通运输局“十三五”规划编制工作领导小组，局长担任组长，分管项目的副局长担任副组长，相关股室及相关部门主要负责人为成员；领导小组下设“一室三组”：办公室（设在局计划基建股）、干线公路建设工作组、农村公路建设工作组、农村客运站场码头建设工作组。

　　（二）充实编制力量。为提高规划的编制水平和质量，从各相关部门要抽调精兵强将，建立相应的工作班子，做好各自规划的编制工作。

　　（三）落实资金保障。为了保证“十三五”规划编制工作的圆满完成，设立规划编制工作专项资金，用于考察学习、前期研究、规划编制、人员培训、聘请专家、咨询座谈等，切实保障“十三五”规划编制工作。

　　永顺县交通运输局

　　2014年8月8日