2022年永顺县自然资源局工作要点

2022年永顺县自然资源局工作要点

一、总体要求

2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。永顺县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央、省委、州委经济工作会议精神和省州第十二次党代会、县委第十三次党代会精神，全力保障服务现代化新永顺建设。按照县委“5573”发展战略定位要求，为打造“三区两地”建设“五个湘西”提供坚实的自然资源保障。

二、主要目标

一是加快国土空间总体规划初步成果的修改完善，按照省、州进度要求完成专项规划报批，完成182个村庄规划编制任务。二是完成新增和控制储备土地800亩，实现土地出让收益6亿元，协助税务部门落实土地出让欠款追缴3.4亿元。三是完成省级下达耕地保有量面积不低于55.305万亩,基本农田保护面积不低于46.574万亩的任务。四是加快推进砂石土矿专项规划批复实施和矿权投放，全县生产矿山全部达到绿色矿山建设标准。五是全力抓好“三废”综合整治和生态修复、地质灾害治理项目。投入资金2000万开展2022年土地开发项目，完成新增指标900亩。六是投入资金5000万元开展2022年城乡建设用地增减挂钩项目，完成新增指标1000亩，跨省域交易800亩，力争收益2.4亿元。七是完成农村宅基地确权登记4万宗发放任务。八是持续深化“放管服”改革，筑牢优化营商环境体系。九是按期保质保量完成乡村振兴、智慧湘西、疫情防控及自然资源领域各项工作任务。

三、重点工作

1、强化国土空间规划管控引领。全面构成永顺县“二级”“三类”国土空间规划体系，根据省、州进度完成“三区三线”和专项规划的初步成果，及时完成规划方案的审议及公示。12月底前完成“多规合一”实用性村庄规划编制任务182个，推动建立乡村规划“一师两员”制度，切实发挥对乡村振兴和乡村建设的引领和支撑作用。优化国土空间开发保护格局，立足资源环境承载力，形成生态功能区、城乡发展区、农业生产区三大空间格局。坚持一张蓝图干到底，严格国土空间用途管制，加强国土空间规划实施监督。

2、加强自然资源保护。高质量完成耕地保护国土空间专项规划和耕地保护“一张图”编制，全面落实“两个耕地占补平衡”，完成省下达的耕地和永久基本农田保护任务，恢复耕地指标3400亩，采取“长牙齿”的执法督察措施，确保现有耕地一亩不少、新增耕地一亩不假、乱占耕地一亩不让。全力推行“田长制”，加快构建耕地数量、质量、生态“三位一体”耕地保护新格局。加大矿产资源保护力度，推进全面节约和高效利用。用好世界地质公园金字招牌，加快湘西世界地质公园高质量发展。

3、保障高质量发展用地。全面推进土地资源高质量利用，用好用活部、省政策，推动由“项目等地”向“地等项目”转变，让好项目不缺土地、好产业不缺空间，为现代化永顺县建设保驾护航，全力保障桑龙高速永顺连接线、永顺县土司文化传承推广基地、永顺县福佑公墓山、芙蓉镇搅拌站、永顺县垃圾发电二期、经开区一二三产业融合发展先导区等重大项目建设用地需求。完成新增和控制储备土地800亩，坚持土地节约集约利用，提升“亩产效应”力争实现土地出让收益6亿元。以月清“三地两矿”为抓手，加强批而未供、闲置土地的清理、盘活和利用。积极推进城乡建设用地增减挂钩指标交易、全域土地综合整治，因地制宜盘活农村土地资源，同时保障好农民建房、公共服务和农村一二三产业融合发展用地需求。

4、强化绿色发展理念。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、保护优先，走内涵式绿色发展道路。加快推进砂石土矿专项规划批复实施和矿权投放。大力推进绿色矿山建设，推动矿业转型升级，力争全县生产矿山全部达到绿色矿山建设标准。严格按照时间节点确保中央、省生态环保督察交办和反馈问题整改，推进污染环境攻坚战和“夏季攻势”任务落实，全面完成历史遗留矿山核查，全力抓好“三废”综合整治和生态修复工作。深化自然资源资产产权制度改革，加快自然资源确权登记，健全归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。    

5、提升地质灾害综合防治能力。严格落实地质灾害防治责任，3月底要全面完成地质灾害汛前排查工作，积极推进监测预警和群测群防体系建设，紧盯地质灾害隐患点、农村切坡建房，层层压实责任、全面深入排查、加强监测预警、强化应急处置、加强协调联动，严格落实汛期各项安全防范措施。积极实施地质灾害工程治理和地灾隐患点搬迁工作，努力消除地灾隐患，推进地质灾害风险识别、监测、预警、治理、管控等能力建设，巩固提升“人防+技防”地灾综合防治体系，提高地质灾害综合防治能力。今年将安装普适化仪器监测设备20处。

6、强化自然资源督察执法，健全“五抓五早五协同”制度，夯实工作基础。完善督察执法工作实施细则，做到严格执法、廉洁执法、文明执法融为一体。统筹调动、有效整合各方力量和资源，建立健全督察执法工作体制机制。统筹开展例行督察与专项督察，着力提升督察工作效能。进一步明确督察执法工作评价标准，敢于较真碰硬，对违法占用耕地及基本农田、非法采矿、坑塘水面专项清理和群众反映强烈的违法行为从快、从严、从重查处，让督察执法工作成为提升自然资源管理水平的尖刀利刃。

7、全力优化营商环境，强化政务服务为民利企理念。持续深化“放管服”改革,筑牢优化营商环境体系，构成“进一扇门、集中受理、成果共享”的全链条办理模式。积极探索和建立自然资源行政审批事项网上办理和异地办理体制机制建设，不断优化流程、简化资料、缩短时限，在法定承诺时限上提速70%。实现“拿地即用地”“地等项目”等长效机制，简化受理流程，提高群众的满意度和幸福感。加快不动产登记改革、工程建设项目审批制度改革，深入推进不动产登记交易纳税一体化平台建设、“多测合一”平台建设，全面推广运用湖南省不动产登记网上“一窗办事”平台和电子证照，推动服务终端进一步向乡镇、银行、企业延伸。全面推进新建商品房“交房即交证”，依法保障人民群众合法权益。完成农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证扫尾工作，力争在6月底全面完成省、州复核检查验收，数据成果汇交省不动产登记中心，12月底完成农村宅基地确权登记4万宗发放任务。广泛开展测绘地理信息、卫星遥感技术推广应用等工作，健全统一的自然资源调查监测体系。

8、强化党的建设。着力推进自然资源领域全面从严治党，将党建、意识形态工作与业务工作同部署、同考核。落实意识形态、党风廉政、安全生产“党政同责、一岗双责”，坚持“三重一大”集中决策。持续推进学习型党组织建设，全面落实“三会一课”等制度。学习习近平总书记在关于自然资源管理的重要论述和重要指标精神，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，加强干部学习教育培训，强化业务学习，提升专业素养，不断加强宗旨教育、法制教育、廉洁教育。巩固提升平安建设、文明单位创建、民族团结进步创建等工作成效，不断增强干部的凝聚力、创造力、战斗力。