永顺县国土资源局2015年工作总结

　 今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持以国土干部队伍建设为切入点，以服务全县经济建设为落脚点，以保护资源与保障发展为结合点，充分发挥自身职能优势，锐意进取、开拓创新，国土资源管理能力和水平得到大幅提高。现将一年来工作情况总结如下：

　　一、用地需求保障充分。一是保障重点项目建设用地。今年共上报建设用地项目23个，用地面积188.9011公顷。二是保障矿山企业临时用地。共受理矿山企业临时用地 2 宗，完成审批1宗，面积0.1399公顷。三是保障建设用地。共受理农村村民集体建设用地161 宗，完成审批146宗，审批面积 21141.1平方米。完成老司城国家考古遗址公园、溪州保障性住房、灵溪三小扩容、沃康油业精深加工、芙蓉水库等19个建设项目70.8186公顷用地预审。积极主动向省厅、州局汇报，千方百计争取用地指标，编制并向省、州上报了我县2015年新增建设用地需求，涉及项目37个354.4918公顷。

　　二、耕地保护措施加强。一是耕保基础得到夯实。编制了《永顺县永久基本农田划定工作方案》及《永顺县历史遗留损毁和自然灾害损毁土地现状调查评价工作方案》；二是基本农田划定工作稳步推进。按照永久基本农田划定工作要求，完成了全县永久基本农田划定初步任务数据成果。三是土地整治项目基本完成。累计完成投资3135.42万元，实施土地整治项目8个，完成建设规模 945.64公顷，新增耕地 80.68公顷。其中省、州投资   2243.84万元，完成6 个土地整治项目，完成建设规模 805.4公顷，新增耕地 5.68公顷；县本级投资891.58万元，完成2个土地整治项目，完成建设规模61.85公顷，新增耕地75公顷。四是项目申报全面推进。完成砂坝镇万灵村等3个州县土地开发项目报备和2015年土地整治项目申报，申报资金达2598.61万元。

　　三、矿政管理规范有序。一是全面开展矿山年检。对全县135家矿山进行年检，应检完成率100%。二是全面推进界桩埋设。聘请405地质队，对全县露天采石场统一埋设矿区范围界桩，实行统一制作、统一安装并按开发现状更新采矿权标识牌，全县 60 个露天采石场完成了界桩埋设。三是大力开展专项清理整治。对国、省道等干线公路沿线可视范围内的露天采石、采砂场进行了全面排查摸底，按照“尊重历史、兼顾现实、稳步推进、依法办理”的原则，逐矿进行审核、清理整治。下达《责令停止违法行为通知书》24份，《责令限期整改指令书》16份，取缔、关闭无证采石、采砂场29家。四是创新矿产资源监管。出台了《永顺县矿产资源管理暂行办法》，建立了矿产资源开发联合审批机制，共办理县级发证采矿权延续、变更登记 22 宗,征收采矿权价款172.99万元。

　　四、地灾防治成效显著。一是进一步落实工作责任。及时编发了《永顺县2015年地质灾害防治方案》、《永顺县2015年地质灾害应急预案》等文件，与各乡镇签订了责任状，层层落实了责任。二是进一步加大宣传力度。利用“4.22”地球日，“5.12”减灾日，“6.10”安全生产日，“6.25”土地日，大力宣传《地质灾害防治条例》等知识，提高全民防灾避灾自救能力。三是进一步加强预测预报。加强与气象部门协作，开通了地灾信息短信传送平台，建立信息共享、预报会商和预警联动机制，累计发布、发送预警预报信息8次5000余条，发放《避险明白卡》8000余份，《工作明白卡》400份，两卡发放到位率100%。同时，严格落实值班值守制度，加大巡查力度。四是进一步提升应急水平。完成了长官镇九年一贯制学校滑坡治理等4个地灾应急排险项目建设，正在实施县委党校路段崩塌治理及永顺县永茂集镇滑坡（三期）地质灾害治理项目，截止目前，全县没有发生一起地灾责任事故，保障了广大群众的生命财产安全。

　　五、执法监察管控有力。一是强化矿产资源监管。联合公安、安监、林业、环保、电力等职能部门开展集中执法行动，从严打击取缔无证开采矿产资源的非法违法行为，立案查处违法案件58件，制止行为 20起，有效打击遏制私挖滥采违法行为。二是圆满完成卫片执法。下发土地疑似违法图斑数258个，总面积2502.8亩，其中耕地面积505.68亩。经实地核查分割与合并后，共涉及339个地块，其中违法地块16个30.43亩（耕地面积占14.07亩），目前该16个违法地块均已结案。

　　六、储备出让高效推进。土地储备方面：完成储备土地上报项目13个1470亩；完成县城南区储备土地征收58.2亩，拆迁房屋6413平方米；完成溪州新城土地流转储备3904亩；收储电力公司国有土地148.5亩；划拨储备土地1宗25亩（县消防中队）；出让储备土地16宗695.8亩（其中县城南区项目3宗67.69亩、泽家小城镇项目2宗95.3亩；完成2015年度土地储备计划和储备土地供应计划编制及2100亩储备土地低丘缓坡项目的选址工作。土地出让方面：累计供地181宗，划拨43宗，面积18.63公顷；网挂27宗47.07公顷，协议出让93宗6.5公顷；同时，完成2015年全县国有建设用地计划编制公示。

　　七、不动产统一登记工作有序进行。对不动产统一登记工作进行了前期调研，就不动产统一登记工作职责整合提出意见，并上报县编办，成立了县不动产统一登记工作协调领导小组，建立永顺县不动产登记工作联席会议制度，基本确定了县级不动产登记中心的职责、编制数及来源渠道。

　　八、基础工作稳步推进。一是完成土地利用总体规划中期评估修改，着手编制我县低丘缓坡项目区（溪州新城和岔那工业园）年度实施计划。二是落实地籍办证业务，颁发集体土地使用证178宗，国有土地使用证524宗、他项权证57宗。同时，完成“三资”清理工作任务。三是加强基础测绘业务。完成测绘面积近5万余亩，测绘收益达180余万元。四是加强信访法规等工作。共接待来访群众 80余人次，上级交办信访件 22 件，依法办结答复17件，化解1件，正在办理4件。法规方面，行政应诉 12件，行政复议1件，完成权力清单、责任清单清理工作，行政许可项目由10项减至6项。

　　在肯定成绩的同时，也存在一些不足和困难。一是我局20余名工作人员被抽调至各项目指挥部，导致局机关人员紧缺，诸如地籍测绘、用地审批等工作开展遇到很大困难；二是基层力量薄弱，人员、经费、技术、设备十分有限，导致基层国土业务很难开展；三是资源开发与生态保护的矛盾仍然突出，采矿权人的环境保护意识淡薄；四是县财政未安排突发性应急灾害处理资金，而我县地质环境脆弱，突发兴地质灾害频发，导致不能及时有效地进行处理。