永顺县国家税务局2015年工作计划

2015年，永顺县国家税务局将继续围绕“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题，扎实推进依法行政，努力夯实征管基础，持续优化纳税服务，不断加强队伍建设，着力规范征收管理，统一思想，提高认识，坚定信心，鼓足干劲，强化管理，致力落实，认真完成县委、县政府下达的工作任务。

一、2015年工作计划

2015年，永顺县国家税务局将继续围绕“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题，扎实推进依法行政，努力夯实征管基础，持续优化纳税服务，不断加强队伍建设，着力规范征收管理，统一思想，提高认识，坚定信心，鼓足干劲，强化管理，致力落实，认真完成县委、县政府下达的工作任务。

（一）依法组织税收收入

多年来我县国税收入一直维持高基数、高比例增长，今年的抓收工作任务将更重，压力将更大，围绕组织收入核心任务，我们将：严格依法征税。严格落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则。严肃组织收入纪律，坚决防止和查处收“过头税”以及省、州局明令禁止的利用“总部经济”、“招商引税”等手段转引税款等违规行为，做到应收尽收、无税禁收。加强收入分析。针对2014年产业结构调整我县部分高耗能、高污染税源企业受影响加大，“禁烟令”对烟草行业税收影响加剧，武陵山片区扶贫攻坚力度逐渐加大，张花高速通车我县承接发达地区产业转移步伐加快等各种双向条件，我们要科学研判，积极应对，制定相应的征管措施，牢牢把握组织收入工作的主动权。加强欠税管理。密切关注企业资金运行中出现的新情况，积极采取有效措施，确保申报税款在征期内及时、足额入库，做到“月税月清”，严防新欠发生。对确有困难的企业，要严格依法批准缓缴税款，并在缓征到期后及时征收入库。加强收入质量考核。着重在提高税收收入产业构成、行业构成和税种构成的合理性，在提高收入进度的均衡性等方面开展收入质量考核，坚决禁止人为调节收入进度。继续堵漏增收。认真分析查找征管薄弱环节，加强重点税源监控管理，充分发挥评估、稽查功能，有效遏制和打击发票违法行为，完善征管长效机制建设。加强行业税收管理，探索行业税收管理办法，制定行业税收管理模型，推进税收征管专业化。强化个体双定户税收和零散税收管理，及时按规定调整个体税收定额，防止跑冒滴漏。

（二）积极深化税制改革

    2015年是全面深化改革年，税制改革事关国计民生，国税部门将自觉站在推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，提升站位，积极谋划和推进我县税收现代化。一是继续稳步推进“营改增”试点改革。仔细总结交通运输业、部分现代服务业和电信业 “营改增”试点工作经验，认真开展效应分析，深入评估改革成效，严防虚开骗税风险。认真做好“营改增”企业的税收辅导、申报征收和日常管理工作，确保“营改增”顺利进行。二是全面落实各项税收政策。着力打造税收政策快速响应机制，加强涉税政策解读工作，简化行政审批程序，抓好各项税收优惠政策落实。按照上级要求，进一步调研农副产品进项税收抵扣管理办法，促进涉农企业增值税管理更加科学、合理。三是因地制宜促进改革创新。积极借鉴运用“税银企”授信平台，扩大我县纳税信用优质企业受惠面。加大小微企业、个体工商户支持帮扶力度，增强经济活跃度。看准新一轮西部大开发、武陵山片区扶贫攻坚、旅游文化产业快速发展的有利时机，找准县域经济发展与国家税收优惠政策的结合点，出谋划策服务地方经济发展。

（三）切实优化纳税服务

    为打好落实“三个三”的主动仗，切实转变职能，服务税户、基层和大局，全面和谐征纳关系。一要顺应趋势提高纳税服务信息化水平。大力推行网上办税，打造便捷高效的网上办税服务厅，为纳税人提供各种现代化、多途径、方便快捷的纳税方式。综合运用12366纳税服务热线、纳税服务QQ群、网上纳税人学校等各类网络电子平台高效便捷服务纳税人。二要不断优化服务，争创“五星级”办税服务厅建设。加大各类软件硬件设施建设投入力度，落实“一站式”“免填单”“两简”、首问负责等服务，优化“全职能”窗口设置，推行导税服务轮流值班制度，由多科室派员入驻办税服务厅进行便民导税，全力争创“全州机关效能建设与优化经济软环境满意单位”，为我局争创“五星级”办税服务大厅打下基础。三要切实维护好纳税人合法权益。加强对办税服务的全程监督管理，建立完善共同协调、业务支持、责任追究等制度。认真开展“便民办税春风行动”，扎实做好纳税人满意度调查，优化指标设置，针对问题切实抓好整改，保护好纳税人合法权益，全面提高我县纳税人满意度和社会满意度。四要不折不扣落实好各项税收优惠政策。不断改进税收宣传方式方法，营造税收工作良好氛围。牢固树立“不落实税收优惠政策就是收过头税”的理念，认真仔细清理各项税收优惠政策，严格及时审批，确保政策落地惠民。

（四）着力提升征管质效

    在继续夯实征管质量、执法质量、数据质量的基础上，按照省、州局打造征管模式升级版的相关要求，扎实做好以下工作。一是深化风险管理。牢固树立风险管理理念，根据省、州局定期发布的重点税源企业风险管理工作指令和风险企业疑点名单，组织实施风险应对。认真抓好税源管控与征管状况监控分析工作，组织开展风险排查，防范税收流失，促进纳税遵从。二是推进综合治税。贯彻落实《湖南省税收保障办法》，全力推进社会综合治税工作平台建设，加快推进部门信息共享，提高涉税信息采集、加工、处理能力，加强分析利用，提升信息增值应用能力。三是做好各税种管理。加强烟草、成品油、农产品、发电售电、资源综合利用企业和商贸行业等税收监控管理。完善“先比对后抵扣”管理办法，优化退税管理，促进创业就业、服务外包、“走出去”、承接产业转移等快速发展。推进车辆购置税专业化管理模式，严禁人为采用最低计税价格征收车辆购置税，深刻吸取2013年车购税管理责任缺位的经验教训。做好企业所得税按季预缴工作，创新汇算清缴工作机制，加强长亏不倒企业等企业所得税管理薄弱环节管理。完善个体税收社会化管理，平稳有序推进个体税收委托代征工作，特别加强邮政部门代开国税发票的风险管理工作。四是强化评估稽查。深化纳税评估，开好互动工作例会，以评促管促收；加大稽查执法力度，以打击虚开发票、骗税为重点，做好专项整治和专项检查，提升稽查案件质量，依法查处重大税收违法案件。

（五）强化干部队伍建设

    首先，坚决打好作风建设持久战。作风建设永远在路上，要深刻领会中央各级各部门加强作风建设的系列文件精神，抓好中央八项规定、省委九项规定、州委七条规定等的贯彻落实，以踏石留印、抓铁有痕的劲头将作风建设一以贯之地抓下去。要从小事抓起，从细节抓起，从自身抓起，在着装、考勤、工作纪律、纳税服务等方面严格执行有关制度规定，领导带头，党员带头。加强监督检查，强化正风肃纪，加大惩处力度，使纪律作风“通上高压电”，对作风建设问题实施“零容忍”，汇聚国税事业发展的强大正能量。其次，全面落实党风廉政建设责任制。加强对权力的制约和监督，切实履行“一岗两责”，增强风险管理意识，加强“两权”运行，深化内控机制建设。加大案件查办力度，严肃查处各种涉税违纪违法行为。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，继续巩固提高过来对办公用房、公务用车、基本建设等进行专项治理的成果。加强纪检监察干部培养使用，不断充实纪检监察力量，旗帜鲜明、斩钉截铁地支持纪检监察干部履行职能。第三，加强干部队伍教育培训。通过系统培训、老同志“传帮带”、个人自学、岗位成才等多种途径和方式，加速人才培养，完善教育激励机制，积极鼓励和引导干部考研、自考“三师”资格证书等，营造良好学习氛围。结合老中青三代国税人员特点因才施用、量才适用，充分挖掘和发挥现有人力资源的最大潜力和最大效益。第四，充分体现人文关怀。及时了解和解决干部职工人员的思想动态和合理需求。充分发挥工会、团总支和妇委会的作用，组织大家开展各种寓教于乐的活动。切实关注困难干部职工和离退休老同志的工作生活问题，尽心尽力为他们排忧解难。