永顺县公路管理局2017年度国省公路绿化建设资金绩效评价

关于国省公路绿化建设资金财政支出绩效评价

自  评  报  告

一、项目概况

（一）项目单位基本情况。2017年我局编制人数为260人，年末实有人数为247人。退休216人（其中：提前退休4人）。单位主要职能贯彻执行《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施（公路法）办法》等法律法规，负责列养公路范围内的绿化种植与管理，公路中修、大修工程和公路水毁的预防和抢修；依法实施管养公路的路政管理和维护，管养公路的路产路权、超限运输治理工作。

（二）项目基本情况简介。为了充分发挥财政资金的使用效益，贯彻落实《永顺县财政局关于推进预算绩效管理的意见》的精神，2017年，我局按照《湖南省普通公路小修保养费用估算指标》及《湘西自治州国省干线公路养护管理办法》的具体规定，县财政下达的200万元公路日常养护资金全部用于我县国省干线公路（463公里）的日常养护支出，具体养护内容包括公路绿化保洁、边沟整修、路面挖补，塌方清理，行道树刷白及防护实施修复等。根据永顺县财政预算绩效管理的要求，按照公路小修保养的“预防为主、防治结合”的方针。2017年我局以公路养护工作为中心，全局上下强化责任，同心协力，加强公路日常养护工作，以全面提升路面质量，确保路况稳定，保证公路安全畅通为目的，制定了永顺县公路养护工作绩效目标。全年力争完成沥青公路养护63公里（张罗路）、水泥公路养护42公里（桑永路）的养护工作任务，好路率达到了95%以上。完成养护预算投资200万元。养护的公路达到路面整洁、行车安全舒适、排水畅通、构筑物完好、设施完善、绿化协调美观，构建畅、洁、绿、美的公路交通环境。力争公路养护的发展与人民群众的生活需求和经济、社会的发展形势相协调。减少交通事故的发生，维护社会稳定，做到人民群众满意，政府满意。

二、项目资金使用及管理情况

（一）国省公路绿化建设资金县财政预算安排200万元，拨付200万元，实际使用200万元。

（二）项目资金实际使用情况。投入资金总数200万元。其中沥青52.6万元、砂石费34.1万元、机械费54.4万元、人工及其他材料费58.9万元，资金的使用率为100%，年终无结余资金。

（三）项目资金管理情况。养护资金的使用实行了项目申报，领导审批，纪检监督，公开公示的运作流程，严格执行专项资金管理办法，专账管理，专款专用，充分发挥财政预算养护资金的使用效益，确保公路养护工作顺利完成，在使用过程中没有挤占挪用等违纪违法现象。

三、项目组织实施情况

公路日常保养工作具体由局养护站负责实施，局分管领导主抓，根据养护需要常年养护，以提升路面技术状况和服务水平为目标，强化责任，完善养护模式，制定了2017年公路养护考核办法。养护工作实行了事先报告及审批制度， 细化了养护任务，明确了工作职责，每月进行一次养护巡查，并对巡查情况进行全局通报，奖惩分明。全年养护工作严格按照上级主管部门年度工作目标要求组织实施，无违纪违法问题。

四、项目绩效情况

    1-12月，根据养护工作需要，我局全面完成了沥青公路养护里程63公里（张罗路）、水泥公路养护里程42公里（桑永路），通过省州年终检查，国省干线好路率达到了95%以上，行道树100%进行了刷白，共完成投资200万元。通过养护，干线道路技术状况得到了一定的提升，这不仅保障了道路安全畅通、路域环境舒畅美观，减少了交通事故的发生，维护了社会稳定，还为社会节约了一定的能源，得到了社会的一致好评，社会满意率达到了90%以上。通过对公路日常保养后，整个道路路面质量状况得到了提升，保证了公路安全畅通，为交通运输提供方便快捷的良好环境，从而降低了运输者的费用成本，提高了运输效率，加快了社会经济更快更好的发展。为社会的发展需求提供了安全、畅通、舒适的交通环境，减少了交通事故的发生，维护了社会稳定，促进了社会经济发展。

五、其他需要说明的问题

      1、由于我局养护的国省干线公路里程长达463公里，路况等级低，养护任务重，建议县财政按照《湖南省普通公路小修保养费用估算指标》及《湘西自治州国省干线公路养护管理办法》的规定及公路养护成本标准，调增我局养护预算经费，建立县公路日常养护财政预算投入长效机制。

      2、建议上级主管及相关部门针对公路小修保养工程的特殊性制定出台相应的施工预算，施工监理，结算审计等管理监督机制。