永顺县公安局法治政府建设工作总结

2021年，永顺县公安局在县委、县政府和州公安局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求。以坚持依宪行政、依法行政为主线，以深入推进法治政府建设为重点，以公安机关执法规范化建设为基础，以推动公安民警尊法学法守法用法为关键，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，人民群众的获得感、幸福感、安全感普遍增强。现将有关情况报告如下：

    一、高位推动，不断加强建设组织领导

一是组织建设。充分发挥法治建设“第一责任人”职责，成立了由党委书记、局长任组长、其他班子成员为副组长、各科室队负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入了公安发展总体规划和年度工作计划。

二是压实责任。坚持和完善党委理论学习和中心组学习制度，将学习习近平法治思想、宪法、党章党规作为重要的学习内容，发挥领导干部普法模范带头作用，每年党委组织集中学法不少于2次；同时把主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

三是全警参与。深入开展全警常态化学法，利用周五学习日、主题党日等，组织全警开展政治理论和法律法规学习。组织专题讲座学法，组织全体民警听取学习了《习近平法治思想——全面依法治国的根本遵循》专题讲座，深刻学习习近平新时代中国特色社会主义思想。开展专项行动针对性学法，结合政法队伍教育整顿，先后组织全警集中学习《习近平论坚持全面依法治国》《中国共产党章程》《学习习近平总书记关于政法工作的重要论述》《中国共产党政法工作条例》等内容。

    二、主动护航,不断优化社会营商环境

 永顺县公安局紧紧围绕《湘西自治州政务服务导则》，巩固提升我县政务服务标准化、规范化、便利化水平。

 一是深化“一次办成”。倾力打造温暖细致的公安服务环境，坚决将清单各项政策措施落到实处，以优质高效、温暖细致的服务不断提高群众和企业的“满意指数”。凡可以网上办理事项全部上网，实现一网通、一网办，“零跑腿”。无法网上办理的实行“只跑一次”，对申请材料齐全、符合法定受理条件的按程序时限一次性办结。深入推进“一窗受理、集成服务”改革，在户籍办理、出入境证件办理、车辆和驾驶人证照办理等领域，推行“一份服务指南、一张申请表单、一套申报材料、一次完成一件事情多项审批”，实现“一件事情一链办理”。

  二是深入推进警务公开。主动公布监督方式、民警联系方式等，及时向群众反馈案件进展情况，让群众看到公安机关的付出和努力，即使有的案件破不了，也能最大限度赢得群众理解。内部强化“督察、业务警种” 督察巡查、督导检查，外部拓宽社会监督渠道，发挥“专兼职监督员、新闻媒体、广大群众” 作用，不定期对服务窗口明察暗访，同时积极利用微博、微信等网络渠道，公开服务承诺和办事流程，有勇气、有魄力鼓励社会各界监督“找茬”,针对意见建议，及时改进工作，并将结果成效进行公开通报。

    三、深化监督，全面提升执法能力水平。

 推进执法司法责任体系改革和警务机制改革以来，永顺县公安局始终坚持“有令必有行、有权必有责、有责必担当、失责必追究”，把维护辖区社会政治安全作为头等大事，加大群众在考核评价中的权重，将“表决器”交给人民群众。认真总结政法队伍教育整顿经验，持续推进警务机制改革把教育整顿成效转化为做好政法工作的强大动力，更好地完成党和人民赋予的职责使命，让人民群众有更多的安全感。

强化内、外部监督。一是严格案件审核制度；牢固树立了法制工作“为公安中心工作服务、为领导决策服务、为公安执法服务”的意识，积极参加扫黑除恶专项斗争，主动参与重大复杂疑难案件的指导、审核把关和线索研判工作。二是积极推进“大控方”体系建设；紧紧围绕习近平法治思想，积极推动最高检、公安部联合发布《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》落到实处。2021年12月20日，在全州率先挂牌成立“侦查监督与协作配合办公室”，对疑难复杂案件，及时商情检察机关及时启动联合会商机制，集体会商研究，为案件法律适用、侦查取证等方面指明了方向，提高了办案质效。2021年以来，先后开展提前介入27次，集体会商15次，工作成效初步突显，存疑不捕率、存疑不诉率、移送审查起诉后退查率同比下降，未出现绝对不捕、绝对不诉案件，公诉率排名全州第一。三是对内充分发挥大监督办内部监督管理效能，采取现场监察、专项督察、视频督察、明察暗访等督察方式，对全局民辅警执法办案、服务群众、安保维稳、治安管理、纪律作风等工作适时开展督察。

下一步，我局将重点从以下几个方面抓好落实，深入推进全面依法治县工作。

 （一）树立法治理念，坚定法治信仰，为执法规范化建设提供思想保障。坚持教育引导、典型引领、实践养成相结合的方式，心得体会采取有效措施，积极引导广大民警把法治精神内植于心、外践于行。紧紧抓住领导干部这一关键，建立健全领导干部学法用法制度和责任追究制度，使全局民警始终保持对法律的敬畏之心，切实增强法治意识，自觉践行法治原则，带头遵守法律，带头依法办事，自觉维护法律权威。

 （二）创新培训模式，优化队伍结构，为执法规范化建设提供人才支撑。坚持“服务实战、应用实战”的原则，把执法培训工作与“实战、实用”结合起来，从理论学习、实物操作、警务技能、信息化应用等重点内容入手，采取集中教育、跟班见习、实战演练、脱产培训等多种形式，狠抓日常执法培训，逐步强化民警实战应对能力。以岗位练兵活动为抓手，大力开展法律知识考试，实现以考促学，以考促练。同时持续抓好公安执法资格等级考试和国家法律职业资格考试，为公安工作提供人才支撑。

 （三）严格执法管理，落实执法责任，为法治公安建设提供动力支撑。进一步明确执法主体责任，全面梳理、界定各执法部门和执法单位的权力，明确职责权限，防止权力滥用。落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，切实增强民警责任意识，保证各项工作规范有序，取得实效。进一步健全廉政执法制度，依法规范民警与当事人、律师、特殊关系人、企业等的接触、交往行为，严禁私自接受可能影响执法公正的宴请和礼物，杜绝关系案、人情案、金钱案。