2022年永顺县财政局法治政府建设情况报告

永财法〔2023〕1号

2022年永顺县财政局法治政府建设情况报告

县委、县人民政府：

2022年，在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门和县相关单位的指导支持下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极适应财政改革形势发展需要，加快推进依法行政、依法理财步伐，较好地完成了法治政府建设年度各项工作任务，现总结如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1、建立组织机构。我局始终将法治工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，成立永顺县财政局法治政府建设领导领导小组，由局长任组长、分管领导任副组长、相关股室负责人为领导小组成员，负责日常工作，组织实施全局的普法工作。

2、建立健全行政执法责任制。制定了《永顺县财政局行政执法责任制工作制度》，把贯彻落实行政执法责任制作为加强行政执法监督、推进财政法制工作的有力措施抓紧抓实。完善了行政执法责任制工作制度，细化了相关条款，确保执法主体、范围、权限、程序、标准、责任明确规范，做到权到位、责到人。树立了权责统一的观念，培养了财政干部学法、懂法、用法的行为习惯，全面提高了依法行政的主动性和自觉性。

3、加强法治宣传教育，精心组织法治宣传活动。严格贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制和《2022年度财政局法治宣传教育责任清单》，积极开展宪法宣传、创建法治政府、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣传活动、认真做好财政惠农惠民一卡通政策宣传工作。

4、推进诚信建设，提升发展环境。将财政预决算公开、行政许可、行政处罚等及其他应公示的政策、资金分配、政府采购等事项都及时在政府网站予以公示，确保及时公开政务信息，满足社会需要。

5、完善决策机制，科学民主理财。一是明确了重大行政决策事项的范围，“三重一大”事项，即重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项必须列入局党组会集体讨论决定的事项范围。二是建立健全决策制度配套体系，健全重大决策调研和咨询、决策跟踪、反馈和评估、责任追究等规范权力行使运行体系，形成前期深入调研、形成方案，中期充分讨论咨询、正确决策，后期跟踪问效、适时调整的科学决策保障体系。三是建立法律顾问制度，积极贯彻上级政府法律顾问政策，聘请法律顾问，为我局提高行政执法工作水平提供专业保障。进一步深化“双随机、一公开”工作。健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，建立健全部门工作平台，完善事中事后监管制度，合理规划抽查工作的领域、范围和频次，形成新的机动灵活的工作状态，提升了财政行政执法的工作效率，更好的发挥了政府服务人民的职能。

6、深化财政“放管服”改革，加快打造一流法治化营商环境。结合财政部门职能，积极构建以“集中财力办大事”为主线的财政管理机制。集中打造财政服务系统，认真落实《永顺县2022年优化营商环境方案》配合实施优化营商环境提升活动，深化“放管服”改革。认真贯彻《永顺县2022年优化营商环境方案》，深入实施与企业生产经营活动密切相关的规范性文件过程中充分听取企业意见。

7、落实行政执法公开，确保群众知情。积极通过新闻媒体、办公场所信息公开栏、电子信息屏等对执法信息进行公开。对国家法律法规、地方性法规、政府规章、规范性文件、单位制度等执法依据全面公开。

8、强化政策法规管理，形成规范执法。加强规范性文件的审核清理，确保政策执行合法可行。规范性文件由各业务股室负责制定，分管局领导把关并报县法制办审核通过后，统一进行发布。

9、强化法制培训，提高财政干部执法水平。抓好全体干部职工的法制培训。按照年度财政学习工作计划要求，将当年度法制培训内容纳入局机关干部业务教育培训计划，采取集中学习和发放学习读本资料等形式组织机关干部学法。把法律知识纳入干部培训必学内容，有力地提高领导干部的法律素质，牢固树立了依法行政、依法治理的观念。贯彻落实“三项制度”。

10、严格执行持证上岗制度。进一步清理行政执法人员，坚决杜绝“无证执法”，形成严格、规范、公正、文明执法的高度自觉。加强执法人员教育管理，建立健全纪律约束机制和平时考核制度，全面提升执法队伍素质和整体执法水平。

11、进一步完善行政复议、行政诉讼等制度。一是畅通渠道，完善行政复议受理和办理方式，确保公民、法人和其他组织的合法权益。二是多渠道提升业务能力，积极研究行政诉讼、行政复议案件中出现的特殊情况，认真查阅相关资料，研究具体案件案例，向资深法律顾问专家咨询学习，不断提升自身法律业务能力，减少法律风险。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在依法理财、依法行政方面做了大量工作，也取得了一定的成效，同时我们也清醒地认识到存在的问题：一是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力仍需进一步提高。二是依法行政效能不高，我局执法队伍建设比较滞后，在一定程度上制约了执法的规范化建设。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是抓好机关党建工作。作为机关党建工作“第一责任人”，团结班子成员带领全体党员干部，坚决贯彻执行上级党组织关于党建工作的方针、政策和部署，党建工作与商务工作同谋划、同部署、同考核，抓深入、抓具体。

二是扎实开展主题教育活动。组织开展解放思想大讨论活动，采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织全体干部学习党的二十大精神，学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和习近平总书记党风廉政建设思想。

三是严格落实党风廉政责任。以学习思廉，以警示促廉，以纪律保廉，使廉政意识、纪律意识植于心，践于行，习于常。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1、强化财政干部法治思维和法制意识，把财政工作全面纳入法制轨道。坚持和完善局党组和班子集体学法、财政干部日常学法、法制培训、法律知识年度考试等制度。强化领导干部决策程序意识，提高科学民主依法决策能力，不断提高财政干部依法行政的能力。

2、创新普法宣传方式，增强宣传的针对性和实效性。加强财政规范性文件管理。严格落实规范性文件备案审查制度。

3、进一步提高依法理财水平，健全相应的规章制度，规范内控操作规程，促进财政依法行政、依法理财和内部管理水平的提高。

4、提高法制宣传质量。围绕财政改革发展中的重点、热点和难点问题进行调研。

永顺县财政局

2023年2月28日

永顺县财政局办公室 2023年2月28日印