永顺县2019年度教育信息化专项资金绩效评价报告

2、项目管理情况分析：

县教体局根据《永顺县教育信息化项目管理办法（试行）》对本项目进行项目管理，该管理办法主要对项目使用对象、项目申报程序、项目管理、资金拨付、档案管理等方面做出明确规定。内容主要涉及：（1）本办法适用于全县各类公办学校（含职业中专）、幼儿园的所有信息化项目。教育信息化项目指学校使用财政性资金实施的宽带网络、计算机、校园监控等。（2）严把专项资金支出关，局纪检人员对项目实施、资金申报、及支出进行核实；报账员按照资金拨付相关规定及合同规定的施工进度付款。

县仪器站及项目学校严格执行项目档案管理制度，严格按照有关规定，及时收集、整理、归档，以备查阅。

县教体局根据《永顺县教育和体育专项资金使用管理暂行办法》对本项目进行财务管理，该项制度对专项资金的申报、使用、监督管理、财务支出、报账程序等方面做出明确规定。主要有以下几个方面：（1）专款专用，不得截留、挤占和挪用（2）严格执行项目立项申报、项目资金预算与审批（3）资金拨付按进度、按合同、按审计、按程序实施国库集中支付，明确拨付到相关单位和个人（4）完善监督管理制度。

三、项目绩效情况分析

（一）教学基础设施的完善，改善学校教育信息化环境

三通两平台项目建设为永顺县各学校修建中心机房1个、校校通设备76个、平安校园（摄像头）919个，校园录播室3个、班班通894个、校园电视台2个；

计算机信息系统工程采购项目为全县46所学校新建计算机教室40个，新增计算机2115台，升级多媒体教室26间，更新多媒体35套；3所学校电脑室建设，合计学生电脑140台、教室电脑3台

多媒体教室设备采购36间，其中50-60平教室22间，70-90平教室9间，100平以上教室5间。

（二）改变传统教学方式，提高教师教学水平和学生学习兴趣

传统教学的方式单一，教学以教师为中心、以课本为辅助，枯燥和乏味，学习效率低。网络教学使师生之间在教学中以一种交互的方式呈现信息，学生在网络中不仅接受，同时也在表达。教师可根据学生反馈情况调整教学，学生也可与教师互动，提出学习中存在的问题，请求指导。

应用教育信息化设备辅助学科教学，运用图、文、声、像、影并茂的特点，能把教师教学时说不清道不明，只靠挂图或黑板作图又难讲解清楚的知识，通过形象生动的画面、声像同步的情境、言简意赅的解说、及时有效的反馈，将知识一目了然地展现在学生面前，进而提高学生学习的兴趣。通过知识形成过程的充分展示，培养学生的观察能力和思维能力，使学生学习变得轻松愉快，激发学生求知欲望，调动学生的学习积极性，为学生的创新意识和探索精神的培养提供良好的环境。经评价组的问卷调查显示，92.92%受访者认为现代信息化的教学模式比传统方式学习效率高。

（二）强化学校监控体系，保障校园安全

中学校园对监控的需求越来越迫切，从早期的高考舞弊案，到学生集体中毒事件，无不体现中学安防监控的重要性。而且中学校园监控系统特点明显，考虑到监控对象主要是中小学生，在成长期内存在较强的叛逆性，全面加强安全隐患排查整治体系建设，意在加强消防、食品交通、治安的安全系数和重点部位隐患的排查整治工作，实现安全隐患排查整治工作常态化、规范化、制度化，提高学校安全风险防范能力，提升学校安全管理和事故预防水平。

四、综合评价情况及评价结论

本项目旨在建立对全县各学校实现信息化设备更新，进一步推进教育活动信息化、高效化。根据《永顺县2019年度教育信息化专项资金绩效评价指标体系》的评分，该项目得分为91.78,评价结果为“优”。

五、存在的问题

教育信息化专项资金项目的实施虽取得成绩，但存在部分问题，主要表现在以下几方面：

（一）专项资金未按规定拨付，资金未专款专用

未按规定对象拨付：根据永政办函[2015]26号文件第二项第一条“实现教学点数字教育资源全覆盖”可以得知，教育信息化的特定对象是永顺县各学校。县教体局在拨付教育信息化项目专项资金时，存在资金未按规定的适用范围的情况，金额共计240.38万元，该部分资金主要用于教学仪器设备采购、实验室设备及劳动技术工具采购。

（二）验收资料不完整

验收资料内容不完整，计算机信息系统工程采购项目、多媒体教室设备采购项目在学校验收设备时，验收单的基本信息填写不完整及收货的学校未盖章。评价组通过对验收单进行汇总，发现两个采购有部分设备数量与合同数量不符。如下图所示：

计算机信息系统工程采购项目

多媒体教室设备采购项目

上述差异经与各学校进行核实后，确认收到的设备均符合合同要求。经询问，差异部分原因系供货商填列错误，礼堂椅差异系永顺县一中当时由于建筑施工导致验收时间推迟，相应的验收单仅验收设备部分，礼堂椅则在后续进行验收，导致统计时存在差异。

可见县仪器站在本项目验收完成后，未对各学校收到的设备数量进行汇总，此部分验收程序缺失。

（三）绩效目标申报表填列不恰当

绩效目标申报表的数量指标填列与资金适用范围关联性不高，申报表填列教学仪器采购、实验室设备采购等，此部分属于县仪器站常规工作内容，但与“教育信息化”资金要求的设备采购范围不同。

六、有关建议

（一）严格按照规定使用专项资金，做到专款专用

遵循《永顺县教育和体育局专项资金使用管理暂行办法》规定，加强财务内部监控，确保专款专用。

（二）各单位需完善基础工作，管理部门应加强监管

各学校应严格按照规定要求填写验收资料，填写完成后应仔细检阅。县仪器站应加强对各学校验收环节的控制，做好基础数据的汇总。

（三）加强绩效目标管理工作

建议项目业务人员按照《湖南省预算绩效目标管理办法》（湘财绩[2020]6号）的要求，在申报绩效目标时应将指标与资金的相关性提高，非资金使用范围的绩效目标不纳入申报范围。