永顺县农业机械事务中心2023工作规程
前言
在县委、县政府的正确领导和上级农机主管部门的指导下,永顺县农机事务中心紧紧围绕全县中心工作和农机业务工作,努力服务于科学发展、富民强县大中心,以提高工作效率为重点,求真务实、开拓创新,以争创“四型机关”、追求“四个一流”、达到“四个满意”为工作目标,严格“四个要求”、坚持“四个标准”、树立“四种形象”、争做“四种表率”,内强素质,外树形象,提高农机工作科学化水平,着力强化服务“三农”功能,确保各项工作有序高效运转,全力促进县委、县政府和业务主管部门的各项决策部署落实。
严格“四个要求”:政治上清醒、思路上清晰、工作上清楚、为人上清白
坚持“四个标准”:严格规范、立言立行、主动作为、高效精细
树立“四种形象”:勤勉、务实、奉献、廉洁
达到“四大目标”:上级满意、领导满意、基层满意、群众满意
争创“四型机关”:政治上的先进单位、工作上的示范单位、学习上的模范单位、作风上的标兵单位
争做“四种表率”:勤奋好学的表率、敬业奉献的表率、开拓创新的表率、团结干事的表率
追求“四个一流”:一流的作风、一流的服务、一流的业绩、一流的形象
目录
封面…………………………………………………1
前言…………………………………………………2
目录…………………………………………………3
通知…………………………………………………4
第一编、基本职责…………………………………6
一、县农机中心主要职责…………………………6
二、各股站室校主要职责…………………………6
三、工作人员岗位职责 ……………………………10
第二编、工作流程…………………………………16
一、农机购置补贴流程…………………………16
二、农机安全监理流程……………………………16
三、中心支部会议及班子会议纪要编发流程……16
四、召开全中心会议流程…………………………17
五、文件传阅处理流程……………………………17
六、电话处理及信息上报流程……………………17
七、信访接待流程…………………………………17
八、活动审批流程…………………………………17
九、信息上报流程…………………………………17
第三编、管理制度…………………………………18
一、工作制度………………………………………18
二、学习制度………………………………………18
三、考勤制度………………………………………19
四、会议制度………………………………………20
五、值班制度………………………………………20
六、文件管理制度…………………………………21
七、党风廉政建设制度……………………………21
八、印章使用管理制度……………………………21
九、业务指导工作制度……………………………22
十、信访接待制度…………………………………22
十一、档案管理制度………………………………23
十二、保密制度……………………………………23
十三、三重一大制度………………………………23
十四、财务管理制度………………………………23
十五、车辆管理制度………………………………25
十六、公务用车管理制度…………………………26
十七、公物购置和保管制度………………………27
十八、公务接待制度………………………………27
十九、会议室管理制度……………………………28
二十、老干工作制度………………………………28
二十一、机关支部工作制度………………………28
二十二、工会工作制度……………………………29
二十三、民主生活会制度…………………………29
二十四、环境卫生制度……………………………30
二十五、常态化政治理论学习制度………………30
二十六、党支部自身建设制度……………………31
二十七、贯彻落实中央八项规定精神具体措施…32
二十八、全面从严治党制度 ………………………33
二十九、农机购置补贴廉政风险防控制度 ………35
三十、附则 ……………………………………… 39
第四编、各种规范………………………………… 40
一、行为规范………………………………………40
二、语言规范………………………………………40
三、仪表规范………………………………………41
四、举止规范………………………………………41
五、内务规范………………………………………41
2023年工作要点…………………………………42
永顺县农机事务中心关于调整2023年相关工作领导小组成员的通知
农机各股室:
因人事变动和工作需要,现将2023年农机事务中心相关工作领导小组成员作如下调整,调整后的领导小组成员组成如下:
1、党风廉政工作领导小组
组 长:向明波 副组长:姚茂祥
成 员:鲁彩云、曹润身、黄柱、刘井星
2、基层党建工作领导小组
组 长:向明波 副组长:姚茂祥
成 员:黄柱、鲁彩云、刘井星
领导小组、基层党组织办公场所下设在机关党支部综合保障股,鲁彩云兼任综合保障股主任,负责党建各项日常工作,做到真抓实干。按照不少于干部职工工资总额的2%落实中心党建活动经费。
专抓人员:鲁彩云
3、宣传思想文化(意识形态)工作领导小组
组 长:向明波 副组长:姚茂祥
成 员:鲁彩云、刘诚、刘井星、揭金娥黄柱
专抓人员:刘诚
4、县政府重点工作目标管理(项目建设)领导小组
组 长:向明波 副组长:姚茂祥
成 员:曹润身、鲁彩云、刘诚、杨如燕、揭金娥
5、文明创建工作领导小组
组 长:向明波 副组长:姚茂祥
成 员:鲁彩云、刘诚、刘井星、黄柱
专抓人员:鲁彩云
6、学习型党组织建设领导小组
组 长:向明波 副组长:姚茂祥
成 员:鲁彩云、刘井星、黄柱
7、安全生产工作领导小组
组 长:向明波 副组长:姚茂祥
成 员:曹润身、彭佳、鲁彩云、刘诚、刘井星、黄柱
安全生产专干:彭佳
8、社会管理综合治理(平安建设)领导小组
组 长:向明波 副组长:姚茂祥
成 员:曹润身、鲁彩云、刘井星、黄柱、揭金娥、杨如燕
综治专干:鲁彩云
9、禁毒禁赌工作领导小组
组 长:向明波 副组长:姚茂祥
成 员:曹润身、鲁彩云、刘井星、黄柱、揭金娥、杨如燕
禁毒专干:鲁彩云
10、信访维稳工作领导小组
组 长:向明波 副组长:姚茂祥
成 员:曹润身、鲁彩云、刘井星、黄柱、揭金娥
信访专干:揭金娥
11、依法治县工作领导小组
组 长:向明波 副组长:姚茂祥
成 员:曹润身、鲁彩云、刘井星、黄柱
12、统战工作领导小组
组 长:向明波 副组长:姚茂祥
成 员:曹润身、鲁彩云、刘诚、刘井星、黄柱
13、宗教工作领导小组
组 长:向明波 副组长:姚茂祥
成 员:曹润身、鲁彩云、刘井星、黄柱
14、档案工作领导小组
组 长:向明波 副组长:姚茂祥
成 员:鲁彩云、刘诚、刘井星
专抓人员:刘井星
15、扫黑除恶工作领导小组
组 长:向明波 副组长:姚茂祥
成 员:曹润身、鲁彩云、刘诚、刘井星、黄柱
专抓人员:刘诚
16、网格化管理工作领导小组
组 长:向明波 副组长:姚茂祥
成 员:曹润身、鲁彩云、刘诚、刘井星、黄柱
专抓人员:鲁彩云
17、民族团结进步创建工作领导小组
组 长:向明波 副组长:姚茂祥
成 员:曹润身、鲁彩云、刘诚、刘井星
专抓人员:刘诚
永顺县农机事务中心
2023年2月2日
永顺县农机事务中心综合保障股 2023年2月2日印发 |
第一编 基本职责
一、县农业机械事务中心主要职责
根据国家农机化政策,研究提出我县农业产业政策建议,引导农机、畜牧渔业机械、植保机械产业结构调整,提高农业机械化普及和应用水平;研究拟定农业机械化科技、教育发展规划和年度实施计划,参与研究拟定有关农业机械化科技政策;研究提出全县农业机械化发展方向、发展战略、中长期规划及措施建议,经批准后组织实施;研究提出发展农业机械化事业的各项资金计划,负责农业机械化各类经济指标的统计工作。
(一)组织实施有关农业机械化发展方向、发展战略、中长期规划及措施建议,经批准后组织实施;为全县农业机械化生产、农业机械社会化服务、农机维修、农机抗旱救灾、农业机械跨区作业等相关工作提供技术支持、服务保障和相关公益服务。承担农业机械从业人员的技术教育培训和技能开发工作。
(二)组织农业机械及技术的引进和推广工作;承担农业机械新机具、新技术的引进和示范等相关技术性、事务性工作;承担农业机械技术试验示范推广项目的组织实施工作;承担农业机械试验鉴定相关服务工作。配合开展农业机械科研与研发攻关。
(三)指导和组织全县农业机械服务体系建设和农业机械信息网络建设;承担农业机械信息化网络建设运行、农业机械化生产信息统计工作。
(四)制定有关农机安全生产与监督管理制度、措施,组织实施拖拉机、联合收割机、微耕机等农业机械的安全监理、产品质量检验、鉴定、认证管理;承担全县拖拉机、驾驶员的考核发证、年检、年审工作;承担拖拉机和其它农业机械技术的培训教育工作;承担农机职业技能鉴定有关工作。
(五)拟订农业机械化科技、教育发展规划和年度实施计划;执行落实国家农业机械惠民政策;承担农业机械购置补贴等惠农政策实施等相关事务性工作。
(六)承担农业机械化基础设施建设及其产业化发展有关项目的相关事务性工作。
(七)承办县委、县政府和县农业农村中心及上级业务主管部门交办的其他工作。
二、各股站室主要职责
1、综合保障股
(1)负责搞好综合协调,上传下达、公务接待、督促检查、办公用品和后勤等工作,协助中心领导抓好日常政务及相关业务工作。
(2)负责机关文秘、政务公开、党风廉政、维权减负、档案管理、文明建设、同建同治、值班考勤、公务用车管理等工作。
(3)当好领导参谋,协助领导做好本单位工作,认真贯彻执行国家的财经政策、法规、条例和上级有关部门制定的财务制度、规定及管理办法,结合本单位实际制定内部财会规章制度,并组织实施。编制我单位财务预决算,并对预算执行情况进行监控、分析;严格执行财经纪律和财务制度,增收节支,勤俭办事。
(4)按照会计制度做好会计核算、财务收支和财务处理;按规定及时上报会计报表、财务计划、财务分析。
(5)负责财务工作。加强对财务账目、会计资料、收支凭证的管理,确保准确完整,及时整理、立卷、归档。
(6)负责能耗统计工作,并按时上报相关信息等工作。
(7)加强财产管理,定期组织清产核算;积极参加上级业务部门组织的专业培训,使财务人员的业务水平不断提高。
(8)贯彻执行党和国家有关农业机械安全生产、农机监理工作的方针、政策和各项农机安全法规,坚决依法行政:
(9)主要管本辖区农机安全监理工作,负责制定本辖区农机监理规划,定期分析本边区农机安全生产形势,制定具体实施方案,强化农机安全生产管理;
(10)负责本辖区内农业机械道路行驶安全技术检验、转籍、入户、核发全国统一的农业机械号牌、行驶证等工作;
(11)负责本辖区农业机械驾驶(操作)人员的考试和核发驾驶证工作及拖拉机驾校的监督管理;
(12)负责农业机械的安全检查和对违章人员的教育、
处罚等工作;
(13)抓好农机安全生产源头管理,搞好农机驾驶(操作)人员的安全宣传、教育工作;
(14)负责农业机械在田间场院事故的处理,并提出防范措施;
(15)负责向上级报送月、季年度业务统计报表工作;
(16)完成上级农机监理机关和主管部门下达的各项农机安全监理目标任务。
(17)按时完成上级及中心领导交办的其他工作。
2、科技推广股
(1)贯彻国家和省、州有关农机的法律法规;贯彻落实农机行业规范和技术标准;组织农机职业技能鉴定;组织农机具投入春耕、防汛、抗旱、机收、机插及跨区域等季节性作业,搞好农业机械作业补贴的核查和资金发放。
(2)搞好新农机具的引进推广工作,办好各类农业机械作业示范现场会。
(3)创办水稻机械化育插秧技术培训基地,搞好水稻机械化育插秧技术培训工作;举办油菜机械化生产技术示范现场会,创建油菜机械化生产基地,实现我县农业生产水稻油菜轮作生产的模式。
(4)负责扶持和培育新型农机服务组织。
(5)抓好现代农机合作社管理,大力扶持和发展农机专业合作社建设,使我县农业生产集约化、规模化、产业化,新建农机专业合作社1个,。
(6)负责农业机械从业人员教育培训和职业技能开发工作。
(7)负责农机产品质量打假、检验、鉴定和认证管理;指导农机维修、销售、社会化服务网络建设;指导全县农机社会化服务体系建设及农业机械化生产;维护管理农机维修、销售市场秩序,接受处理农机产品及服务质量投诉;负责统计填报农机作业月进度表及年度统计报表。
(7)完成上级及中心领导交办的其他工作。
3、产业发展股
(1)拟订农业机械化科技、教育发展规划和年度实施计划;执行落实国家农业机械惠民政策。
(2)组织农机化重大科研和推广项目的遴选工作;
(3)抓好农业机械产品的开发,培育指导农业机械企业新产品开发。
(4)贯彻实施农机购置补贴政策,农机购置补贴录入、审核、核机、打卡发放等工作,将惠农惠民政策落到实处。
(5)完成上级及中心领导交办的其他工作。
4、设施建设股
1、负责机耕道、机库棚、钢架大棚和宜机化改造等农机基础设施项目建设的相关事务性工作。
2、负责工作范围内的安全生产工作。
3、完成领导交办的其他工作;
5、人事股
(1)负责机关机构编制、劳动工资、人事管理、年度考核、综治信访维稳、禁毒禁赌等工作。
(2)负责搞好农机事务中心干部职工职业教育培训、综治信访维稳、科技惠农工程培训和职业技能鉴定有关工作。
(3)协助分管领导抓好本单位工青妇及离(退)休老干工作。
(4)负责老干工作,任老干专干,负责党管武装、优化经济发展环境、网格化工作;
(5)完成上级及中心领导交办的其他工作。
6、政务中心窗口
(1)负责全县农机购置补贴录入、审核、办理及管理;拖拉机联合收割机上牌上户、驾驶证办理、农业机械互助保险录入及查勘理赔工作。
(2)完成上级和中心领导交办的其他工作。
三、工作人员岗位实行“一岗双责”
(一)领导班子分工
向明波 支部书记、主任
主持永顺县农业机械事务中心的党建、意识形态等全面工作。
彭 林副主任
协助主任抓好各项工作。负责乡村振兴、意识形态工作。
姚茂祥 副主任
协助主任抓好各项工作。负责中心计财股全面工作;负责日常行政事务、党建党务、党风廉政建设、意识形态、文明创建、安全生产、维权减负、计划生育、机关文秘等工作,分管综合保障股、设施建设股、同建同治、综治信访维稳、禁赌禁毒、退役军人服务工作;分管人事股、科技推广股、产业发展股、中心窗口。
(二)各股室工作人员分工
1、综合保障股(8人)
鲁彩云股 长
主持综合保障股工作,负责搞好综合协调,上传下达、公务接待、督促检查、计划生育、办公用品和后勤、等工作,协助中心领导抓好日常政务及相关业务工作,完成上级及中心领导交办的其他工作。
刘 诚 副股长
协助股长搞好综合保障股股长工作。完成上级及中心领导安排的其他工作。
黄 柱 副股长
负责协助机关党支部做好党建工作。负责抓好党建党务、党风廉政、党史学习教育、纪检监察工作、文秘、政务公开、维权减负、政务公开等工作,完成综合保障股及中心领导交办的其他工作。
刘井星 工作人员
负责电话信息接收;负责抓好档案管理、考勤登记、文明建设、同建同治、文电信件处理、电子政务文件的签收、报刊分发等工作,完成上级及中心领导交办的其他工作。
陈光红会计
协助股长搞好财务工作。做好会计核算、财务收支和财务处理,按规定及时上报会计报表、财务计划、财务分析,负责财务监督,加强对财务账目、会计资料、收支凭证的管理,进一步加强财产管理,定期组织清产核算,积极参加上级业务部门组织的专业培训;完成中心领导安排的其他工作。
杨如燕 出纳
做好本单位出纳岗位和领导交办的其他工作。
彭 佳 驻合作村第一书记
负责监理站全面工作,负责农机平安创建等工作,完成上级及中心领导安排的其他工作。
楚绍刚 驻合作村工作队员
协助站长搞好各项工作。负责拖拉机驾校监督管理工作,拖拉机事故处理、上报、理赔等工作;完成上级及中心领导安排的其他工作。
2、科技推广股(2人)
曹润身股长
负责推广管理全面工作及人大代表建议。全年推广新农机具1500台套,油菜机械化种植面积0.8万亩,农业机械从业人员教育培训800人,完成机插机抛秧面积20000亩、举办各类技术推广现场会2次;开展好维权3.15打假活动1次、新建农机专业合作社1个,农机市场的监督管理、统计填报农机作业月进度表及年度统计报表、资料、新农机具引进推广和各类农机作业示范现场会等工作;完成上级及中心领导安排的其他工作。
瞿汉文 工作人员
协助股长搞好推广管理工作,统计填报农机作业月进度表及年度统计报表,完成中心领导安排的其他工作。协助股长做好科技推广股工作,完成中心领导安排的其他工作。
3、产业发展股(2人)
刘 诚 股长(兼任综合保障股副股长)
负责产业发展股全面工作及政协委员提案办理。落实好农机购置补贴农机报废补贴政策,搞好农机购置补贴系统相关操作工作,做好购置补贴分批、分乡镇统计、汇总、上报等工作,协助综合保障股长完成上级及中心领导安排的其他工作。
李茂洲驻合作村工作队员
协助股长、驻村书记搞好各项工作。完成上级及中心领导安排的其他工作。
4、设施建设股(2人)
黄 柱 股 长(兼任综合保障股副股长)
(1)设施建设股股长,负责机耕道、机库棚和宜机化改造等农机基础设施项目建设的相关事务性工作。
(2)负责工作范围内的安全生产、意识形态工作。
(3)负责单位院落的安全及防火防盗工作。
(4)完成领导交办的其他工作;
肖 征 工作人员
协助股长做好设施建设股工作,负责单位院落的安全及防火防盗工作,完成中心领导安排的其他工作。
5、人事股:(1人)
揭金娥 股长
负责人事股全面工作。
(1)负责机关机构编制、劳动工资、人事管理、年度考核、禁毒禁赌等工作。
(2)负责搞好农机行业干部职工职业教育培训、综治信访维稳、科技惠农工程培训和职业技能鉴定有关工作。
(3)协助分管领导抓好本单位工青妇及离(退)休老干工作。
(4)负责老干工作,任老干专干,负责党管武装、优化经济发展环境、网格化工作;
(5)完成上级及中心领导交办的其他工作。
6、县政务中心农机窗口(2人)
鲁 刚 首席代表
负责政务中心农机窗口全面工作。负责搞好各类牌证管理的农业机械上户、驾驶证、操作证审核、录入、制证发放、归档,农业机械台帐的登记、拖拉机年检和全县农业机械的档案管理;完成上级及中心领导安排的其他工作;完成上级及中心领导安排的其他工作。
杨 勇 工作人员
负责农机购置补贴办理及农机购置补贴农机报废补贴录入、审批、核查、数据统计和上级部门电子信息报送工作,协助搞好农业机械驾驶证的录入、制证发放,驾驶员档案管理,完成上级及中心领导安排的其他工作。(负责单位水电的维修)
7、乡村振兴第一书记(2人)
彭 佳 驻灵溪镇合作村第一书记
涂孝炎 驻灵溪镇岩板铺村第一书记
8、抽借调人员(1人)
冯少明 抽借调至永万公路指挥部;
9、门卫(1人)
彭 群
负责搞好中心大院、办公区域、会议室卫生及保安工作;做好网格楼栋长,按时开关中心大门,完成上级及中心领导安排的其他工作。
第二编 工作流程
一、农机购置补贴流程
农户或农业合作社到具备农机购置补贴资质的经销商处购买进入本年度省补贴目录的农机→农户或农业合作社携带本人身份证(组织机构代码证)、所购农机到县政务中心或县农机中心、各乡镇农机购置补贴受理点办理农机购置补贴录入手续并验机→农户或农业合作社携带本人身份证(组织机构代码证)、户口本(户主及购机者页码必备)、农村粮食补贴一卡通(合作社开户行)、农机购置补贴申请表(必须盖章)及相关资料、购机发票(本年度)等到户籍所在乡镇政府办理农机购置补贴受理手续→公示通过→各乡镇农机专干汇总上报农机推广站→推广站、中心分管领导、主任等审核通过→推广站将相关资料报送县财政中心→财政中心农业股、分管领导、国库股长、主任等审核通过→财政中心乡财中心分发到户→各乡镇财税所发放农机补贴款到户。
二、农机安全监理流程
1、农机注册登记:牌证管理机具所有人提交申请资料→登记审查→技术检验→牌证管理录入→中心分管领导审核→审批通过→制证发牌→资料存档。
2、农机驾驶证办理:农用机车驾驶员提交申请资料→受理审查→技术考试(科目一)→录入信息、发放《准考证明》→技术考试(科目二、三、四)→中心分管领导审核→州农机中心业务领导审核→发放驾驶证照→资料存档。
三、中心支部会议及班子会议纪要编发流程
记录人起草→分管领导审核→主任审核签发→记录人复核→综合保障股编号登记→印制→分发、归档。
四、召开全中心会议流程
各股站室校申报→综合保障股审核→分管领导审核→主任审批。
五、文件传阅处理流程
综合保障股收文登记→粘贴文件批阅单→分管领导拟办意见→报主任批阅按领导批示意见传阅文件→各股站室校落实领导批示→回收归档。
六、电话处理流程
综合保障股来电登记→分管领导签拟办意见→主任审核、批示→综合保障股按拟办意见办理→各股站室校落实领导批示。
七、信访接待流程
首问责任人→综合保障股→分管领导→主任批示→督查落实领导批示。
八、活动审批流程
各股站室校负责人申请→分管领导审核→主任审批→各股站室负责人组织实施。
九、信息上报流程
各股站室校收集整理→分管领导审核→重大信息报主任审签→综合保障股上报。
第三编 管理制度
一、工作制度
1、农机中心工作坚持班子集体领导,实行各项工作分工负责制。班子成员对主任负责,各股站室校负责人对分管领导负责,各股站室校工作人员对各股站室校负责人负责。
2、农机中心日常工作由协助主任负责日常行政事务的领导负责,涉及全中心的重大事项由主任、班子会议或全中心工作会议研究决定。各股站室校的工作事项由分管领导或各股站室校负责人负责主管和处理。
3、建立工作月预安排和工作月总结制度。各股站室负责人在每月末对下月工作实行预安排,报分管领导批准再报中心主任审签通过,于下月初下发各股站室校。各股站室校总结本月工作情况,对每个工作人员都进行量化打分,作为年底评优的依据。
4、工作人员必须钻研本职业务,提高工作水平、提升服务态度,既要按岗位分工完成岗位任务,又要服从统一安排,搞好相互配合。
5、各股站室校当年工作成绩要优于上年,不得退位退步。
二、理论学习制度
1、认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻党的路线方针政策,坚持理论学习与务实工作相结合,集中学习与分散自学(周五学习日)相结合,学习要联系思想实际和工作实际,有的放矢,学以致用,力戒形式主义。
2、集中学习由主任召集主持,每季度不少1次,每次学习时间不少于1天,学习由分管领导作专题学习辅导。原则上学习不得请假,特殊情况请假须报告主任同意,并进行补学。
3、每周五组织学习,每月至少组织1-2次集中学习,由综合保障股拟定,分管领导审定;个人自学每周保证2小时学习以上。
4、集中学习和个人学习年初要制定学习计划、学习书目,年终要有学习总结,每次集中学习个人要有理论学习记录本,做好学习笔记,单位要有到签到备案,不准迟到早退;一般干部学习笔记在达1.5万字以上,科级干部要达2万字以上,每人不少于4篇学习心得,科级干部要撰写理论文章或调研报告1篇以上,按要注完成学习强国、红星云、干部在线学习任务。
三、工作考勤制度
1、按县委县政府里规定的作息时间按时上、下班,每天实行2次指纹签到,不得迟到早退。签到时间为上午8:00,下午2:30(夏季为3:00)。特殊情况本人不能履行签到手续的,必须电话向领导和综合保障股说明情况,本人既不签到不说明情况,叫他人代签、冒签,如有发现,则涉事两人一律作旷工处理。签到情况按月统计,累计2次迟到早退折算为旷工1天。旷工1天按县人社部门相关规定处理。
2、严格考勤登记。工作人员外出学习、交流、培训等须报请分管领导、主要领导同意并报备综合保障股登记,下乡必须报知综合保障股登记。
3、工作人员因私事请假要先写请假条,各股站室负责人请假由主持工作主任工作审批;其他人员请假:1天之内由各股站室校负责人审批,两天之内由分管领导审批,2天以上的由中心主任审批,假条交综合保障股备案。如有特殊情况可电话请假,销假到岗后补齐假条。
4、由分管后勤的领导随时抽查出勤情况,如发现工作人员不在岗、未签到、不知去向,视为当天旷工扣50元。对出勤及抽查情况每月统计一次,凡因上述原因遭到有关部门通报批评的,由领导班子会议研究作严肃处理,并与年终考核挂钩和不能评先评优。
5、病假、事假当月累计15天及以上的,不享受其有关工资、福利补助,一切按照县里文件规定执行。
四、会议制度
1、领导班子会议。由中心主任或分管行政事务的副主任主持召开,全体班子成员(主任、副主任、工会主席)参加,根据议题研究安排工作、讨论决定有关事项,原则上每月召开一次,如遇重要议题则随时召开。
2、班子扩大会议。由主任或分管行政事务的副主任主持召开,全体班子成员及各股站室校负责人参加,根据工作需要不定期召开。
3、全中心工作会议。由主任或分管行政事务的副主任主持召开,全中心工作人员参加,根据工作需要随时召开。
4、工作例席会议。由分管领导主持召开,各相关股站室校工作人员参加,总结、安排、部署业务工作,原则上每周召开一次。
五、值班制度
1、日常值班由中心综合保障股负责安排,法定节假日、汛期、特殊时期等实行领导带班和工作人员轮班制。
2、工作人员必须严守岗位,不得擅自离岗。特殊情况需报告中心分管领导同意,否则实行责任追究。
3、各工作人员做好本职工作外,还需协助处理各类突发事件,并完成领导交办的其它工作。
4、严禁无故找人代班;严禁参与黄、赌、毒等违法犯罪活动;严禁工作时期(含午休时间)饮酒及出入茶楼、歌厅、酒吧等娱乐场所。
六、文件管理制度
1、接收文件由综合保障股安排专人负责签收、清点、登记、报送、收集、归档。
2、制发文件由综合保障股负责实施,报请主任及相关分管领导签字同意。做好校核审签、登记、填表、施印、分发、归档等工作。
3、复印文件需经中心领导同意,按正式文件管理,不得随意扩大阅读范围;借阅文件要履行签字手续,按期归还。
4、对文件的清退销毁要严格按上级规定执行。
七、党风廉政建设制度
1、坚持为人民服务的宗旨,全体党员严格遵守廉洁自律《准则》和“六大纪律”。严格遵守党风廉政建设责任制和重大事项报告制度。
2、坚持清正廉洁、勤政廉政,严格遵守中央“八项规定”及省、州、县有关作风纪律建设的禁令和规定。
3、建立健全干部任职廉政、询问、提醒、诫勉谈话制度,确保单位干部风清气正。
4、加强廉政学习,狠抓源头治理,定期组织党员、干部学习党风廉政建设和反腐倡廉理论知识,筑牢防线,树立农机清廉务实新形象。
八、印章使用管理制度
1、本中心所有印章中心公章由综合保障股保管;综合保障股和各股站室校印章自行保管好,对保管不善造成不良影响或损失的,将追究相应责任。
2、中心公章、财务印章的使用须经中心领导批准,其他印章的使用须经分管领导批准。
3、印章严禁外出使用,特殊情况须经中心主任批准。
4、印章使用必须规范,确保机关印章的权威性与严肃性。
九、业务指导工作制度
1、每季度开展一次全中心工作人员业务培训,做到资料收集齐全、整理归档规范。
2、根据工作需要,可适时组织本县各基层农机人员进行业务指导、检查、培训等活动。
3、根据上级要求,及时选派本中心工作人员到国家、省、州参加培训、学习等活动。
十、信访接待制度
1、来访人员接触的本中心第一工作人员为首问责任人,执行首问责任人追究制度。首问责任人对来访人员要热情服务,耐心细致做好接待工作。
2、接待来访群众是我们的共同职责,不得推卸责任,如因相关工作责任人推诿扯皮未做好信访接待工作造成重大影响与后果的,将严肃追究责任。
3、仔细询问来访人员有关情况,认真做好记录,弄清反映问题的前因后果和实质,正确分析和判断信访事件的性质,突出重点,分类分别及时报告分管领导或主要领导。
4、对领导作出批示的信访件,综合保障股认真登记后交相关股室或人员处理,并严格督促落实。对待重要或聚众信访问题,须及时向有关领导汇报,不置之不理,不擅自处理。
十一、档案管理制度
1、农机中心重要档案交县档案中心管理,其余档案资料交中心档案室专人收集整理。
2、各股室应收集整理的档案资料包括:会议资料、专业类文字材料、有关单位报送的重要材料等。
十二、保密制度
1、不该说的机密,绝对不说、不问、不看、不记。
2、不在非保密本上记录机密事项,不在私人通讯中涉及机密,不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密。
3、不准个人保管涉密性文件、资料,调动工作时须办好清理移交手续;不得将涉密内容私自在互联网上散布。
4、不准出售文印物品,本中心所有文件、资料均应按规定销毁或归档。
十三、三重一大制度
1、农机中心大事记是重大事项的一项日常性、事务性工作,专人登记和记录内容,必须实事求是,文字表达必须简明扼要、准确无误,年底综合整理。
2、重大项目安排及大额度资金使用:动用资金在10万以的项目;国有资产出租出借;固定资产处置;年度经费预算方案及决策报告。凡属于政府采购的物品,必须通过综合保障股统一采购,对项目立项和申报、计划分配、拨付使用等必由班子会研究决定。
3、三重一大的监督管理:领导干部 要严格按照党风廉政建设责任制的要求,带头执行“三重一大”的有关规定,并要求所主管的股室严格执行有关规定,凡涉及“三重一大”问题的工作会议,班子会议,必须有详实的会议记录,会议记录存档备查。
十四、财务管理制度
1、严肃财经纪律,严格执行农机中心经费预算方案。经费使用必须精打细算,厉行节约,专项资金必须专款使用,计划控制,量入为出。
2、在经费使用上实行一月一结制;对“三公经费支出情况进行及时公开,年度公开1次以上。
3、报账程序。财务报账票据必须合法合规,必须有经办人注明用途、业务分管领导签写意见,然后实行会计审核、主要领导审定、分管财务领导审批、出纳付款;一次性开支1000元以下由分管财务领导审批,分管财务领导和财务人员的开支由主任审批;1000元以上重大开支由班子成员研究决定通过后,按报账程序执行。
3、差旅费报账标准。住宿费:州内县外出差,按每人每天不超过300元的标准限额执行;到乡镇出差:芙蓉镇、小溪镇按每人每天不超过180元的标准限额执行,其他乡镇按每人每天不超过150元的标准限额执行。伙食补助费:州内县外出差补助标准为每人每天100元;县内(县城除外)出差,补助标准每人每天80元。交通费:市内交通费按出差自然(日历)天数包干补助,补助标准为每人每天80元仅包括来回(本县内不报销市内交通费)。报销管理:住宿费在标准限额之内凭发票据实报销,未按规定开支差旅费的,超支部分由个人自理。出差结束后应当及时办理报销手续,报销时应提供出差住宿费发票、车票等凭证。
附:永顺县农机中心公务出差旅费标准表
附:永顺县农机中心公务出差旅费标准表(金额单位:元/人.天)
省份 |
住宿费 |
伙食补助费 |
市内交通费 | |
厅中心级 |
其他人员 | |||
北京 |
500 |
350 |
100 |
80 |
天津 |
450 |
320 |
100 |
80 |
河北 |
450 |
310 |
100 |
80 |
山西 |
480 |
310 |
100 |
80 |
内蒙古 |
460 |
320 |
100 |
80 |
辽宁 |
480 |
330 |
100 |
80 |
大连 |
490 |
340 |
100 |
80 |
吉林 |
450 |
310 |
100 |
80 |
黑龙江 |
450 |
310 |
100 |
80 |
上海 |
500 |
350 |
100 |
80 |
江苏 |
490 |
340 |
100 |
80 |
浙江 |
490 |
340 |
100 |
80 |
宁波 |
450 |
330 |
100 |
80 |
安徽 |
460 |
310 |
100 |
80 |
福建 |
480 |
330 |
100 |
80 |
厦门 |
490 |
340 |
100 |
80 |
山东 |
480 |
330 |
100 |
80 |
青岛 |
490 |
340 |
100 |
80 |
河南 |
480 |
330 |
100 |
80 |
湖北 |
480 |
320 |
100 |
80 |
广东 |
480 |
330 |
100 |
80 |
深圳 |
500 |
350 |
100 |
80 |
广西 |
460 |
320 |
100 |
80 |
海南 |
460 |
330 |
100 |
80 |
重庆 |
470 |
330 |
100 |
80 |
四川 |
480 |
340 |
100 |
80 |
贵州 |
450 |
330 |
100 |
80 |
云南 |
480 |
330 |
100 |
80 |
西藏 |
500 |
350 |
120 |
80 |
陕西 |
460 |
320 |
100 |
80 |
甘肃 |
470 |
330 |
100 |
80 |
青海 |
500 |
350 |
120 |
80 |
宁夏 |
470 |
330 |
100 |
80 |
新疆 |
480 |
340 |
120 |
80 |
湖南 |
450 |
330 |
100 |
80 |
4、实行购物申报制。严格按照公物购置和保管制度执行。日常办公一般耗材由各股站室按照需要申报后,报告分管财务领导同意后,由综合保障股专人采购,有关人员不能自行购买,否则不予报账。
5、分管财务领导要加强对财务和财务人员的监督管理,财务人员要加强对经费的管理,及时核对账目,做到日清月结,合理使用和调度资金。搞好财务公开工作,每月二十五日将财务报表上报中心领导并公示。
6、因公出差、学习考察需要在综合保障股借款的,1000元以下的由分管财务领导签字同意后方可借款,1000元以上的由主任同意审批后方可借款。借款人回单位后七天内必须按报账程序报账。
7、各股站室工作经费和班子成员经费一切实行包干制。由综合保障股统一管理、归口报账,决不允许再拿发票到综合保障股报账。
十五、公务用车制度
一、公务用车由中心综合保障股统一负责调度。因公务需要安排公车的,要先报告分管领导同意,提前1天向综合保障股申请,然后中心综合保障股及时到湖南省公务用车信息化管理平台申请公务用车。严禁公车私用。
二、如公车办无车辆安排,出具驳回单后,经分管领导同意,可由单位根据实际情况另行租车。用车费用按路程远近计算到乡镇:灵溪镇城区外100-200元,首车镇200,两岔乡200元,盐井乡300元,万坪镇200元,芙蓉镇200元(列夕300元),松柏镇300,高坪乡200元,石堤镇200元,青坪镇300元,泽家镇200元(南卫300元),小溪镇400元,小溪镇老小溪片500元,吉首500元,以上费用均含过路过桥费。干部到政务中心办事或会议中心开会的,需到综合保障股统一登记,尽量乘坐公交车,按 4元/次结算,如事情紧急需要打的或者租用小车,按20元/次结算。
三、凡到县外开会、学习培训或出差的,原则上自行乘车往返,回来后据实报销差旅费。若时间紧急或情况特殊的,可向县公车办申请派车。干部到县城内参加一般公务活动的不予安排公车。
四、公务用车实行台账管理,中心综合保障股负责车辆使用登记备案。登记好用车人、时间、地点、事由、车辆数、行车路线等。中心综合保障股每月与县公车办核对公务用车情况,及时结算相关费用。
十六、公务接待制度
1、公务接待要坚持节约、从简、热情、周到的原则。上级领导机关、其他兄弟单位因工作需要必须凭公函接待的,由宗合保障股统一归口管理,报主要领导同意后再进行安排工作餐或宾馆住宿。来人接待10人以内陪客不超过3人。
2、公务接待必须有对方单位出具的公函。厉行节约,反对浪费,接待对象一般按照规定以本地家常菜为主,严格控制标准,一律不准喝酒,不吃高档菜肴,不提供香烟,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。安排就餐每人不准超过40元,并严格控制陪餐人数,陪餐人数不得超过接待对象的三分之一。
3、公务接待乡镇及上级需要安排住宿的,必须报告主任或分管财务的领导,同意后,由综合保障股到指定宾馆开房,一律安排普通标准双人间,不得安排豪华间及麻将房,不准额外配发洗漱、托鞋等生活用品;在县城内有住房的不允安排住宿。否则单位概不结账。
4、严格按照上级相关文件精神规定执行,不准超标准、超范围接待。由其私自在餐馆或宾馆签单的,单位概不负责一切费用。
十七、公务购置和保管制度
1、本中心财产由综合保障股统一管理,统一调配。
2、实行购物申报制。购买大宗物品必须报中心班子会议通过或主任同意后,由综合保障股按照采购程序统一采购;农机事务中心日常办公一般耗材(物品),由综合保障股专人购买,有关人员不能自行购买,否则不予报账。
3、爱护公共财产。公物原则上不外借,确有需要,须分管财务领导同意,办理登记手续,并按时归还,损坏赔偿。公物因自然损坏需新添置的,必须以旧兑新。
4、其它消耗品的购置,应事先报告用途,经业务分管领导及财务分管领导同意后方可购买,未经允许擅自在外赊账购买的概由个人结账。
十八、会议室管理制度
1、中心会议室由综合保障股统一管理。
2、会议室的卫生、开水供应由专人负责安排。
3、除特殊情况外,凡需使用会议室的,必须提前一天与综合保障股联系。
4、参加会议的人员要讲究卫生,爱护公物,不得损坏会议室的设施。
十九、老干工作制度
1、加强对老干工作的领导,成立老干工作小组,由工会主席分管老干部工作并对老干工作要认真负责,认真组织开展活动,热情接待老干部。
2、积极组织每年开展一至二次老干活动,活动主要是学习党的重大方针、政策,开展一些有益健康的文体活动。
3、条件成熟时,在遵守有关规定的前提下,适时组织老同志外出学习考察。
4、每年至少组织1到2次走访慰问老同志活动。
二十、机关支部工作制度
1、支部会议(支委会)。每月召开一次,由机关党支部书记召集主持,到会委员必须超过半数。遇特殊情况及有必要时,可随时召开。
2、党小组会议。每月召开1次,由党小组长召集并主持,如殊任务,可随时召开。
3、党员大会。由机关党支部书记主持召开,每季度召开1次党员大会,全体党员参加,听取各股站室工作情况及党员领导干部思想、作风和工作动态情况报告。如开展主题教育和民主生活会可以不定期召开。
4、主题党日:由机关党支部书记主持,每月组织全体党员干部学习开展1次主题党日活动。
5、上党课。由机关党支部书记主持,每季度至少上1次党课,“七一”期间要组织好上好党课。党课与党员大会一并进行、依次安排,不能以会代课。每次学习时间不少于2个学时。党支部书记讲党课每年不少于2次,并鼓励普通党员上“微党课”。
6、参学人员。全体党员(含预备党员)参加,根据需要,可吸收入党积极分子参学。建立考勤制度,无特殊情况不能无故缺席,认真做好党课记录。
二十一、工会工作制度
1、加强基层工会组织建设,不断健全工会工作制度,认真组织工会会员学习,创建学习型机关;指导工会会员积极参与民主决策,保障工会会员的合法权益。
2、积极争取,多方汇报,营造“单位是我家”的浓厚氛围,增强工会凝聚力,使工会成为全中心工作人员的“贴心人”;每年组织两次文体活动或外出学习参观活动,丰富单位干部职工业余生活,拓展干部职工视野,创新工作思维,提升农机中心服务工作质量。
二十二、民主生活会制度
1、党支部民主生活会及班子民主生活会一般每半年召开一次,可以根据工作需要及本中心实际情况,适当增加民主生活会次数。
2、民主生活会的基本内容是贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况;完成党组织交给的任务,履行党员义务的情况;在关键时刻经受考验的情况,包括在严峻的政治斗争面前和当人民的生命财产遭受损失以及面临严重困难,需要党员做出个人牺牲的表现情况;在平时工作、学习、生活中处理国家、集体、个人三者利益,服从党和人民的利益、服从整体利益的情况;学习党的基本理论,不断地进行思想修养和思想改造的情况;执行党的纪律、遵纪守法的情况;深入实际,联系群众,做群众思想工作的情况;艰苦奋斗、廉洁奉公、全心全意为人民服务的情况;开展积极的思想斗争,自觉地同错误思想做斗争的情况。
3、支部民主生活会由支部组织委员召集,党支部书记主持会议,支部委员会在会前七日内以书面形式通知党员,支部全体党员应当按时参加民主生活会。民主生活会后,每个党员应根据会上提出的问题,制定整改措施,认真加以解决。
4、支部应制定专人做好民主生活会记录。内容包括会议的时间、地点、主要议题、主持人、记录人、出席情况、缺席原因、会议的情况等。
二十三、环境卫生制度
1、中心工作人员要讲卫生、爱清洁,自觉清扫和维护本中心工作区的环境卫生,确保干净整洁,严禁随地吐痰和乱倒乱丢垃圾、烟头、果皮、纸屑。
2、综合保障股内外必须做到内外干净整洁,物品存放规范有序,突出精神面貌。
3、每个月月底由分管财务的领导牵头,组织各股站室校负责人对全中心进行一次卫生评比,给予适当奖励。
二十四、常态化政治理论学习制度
1、坚持理论中心组学习制度,理论中心学习组由党政联席会议成员组成,理论中心组学习一般和党政会议或党政扩大会议同时进行。
2、坚持每月一主题一例会一全体教师理论学习制度。
3、坚持集中、分散制度,做到集中学习有主题、有内容、有要求、有记录,分散学习有笔记。
4、坚持网上网下学习制度,开辟网上学习园地,及时把的路线方针政策上传。
5、坚持学习制度,结合中心和有关部门要求及本支部特点,有针对性的选好学习内容,以提高全体党员、教师的政治理论水平,不断提高党性修养。
6、坚持工作时间和业余时间相结合学习制度,正确处理工作和的关系,工作学习两不误、互促进,做到政治理论学习常态化。
7、坚持政治理论学习成果转化,要结合政治理论学习,提升思想境界,从更高层面认识高等教育的重要性,不断把理论学习所思所想转变成指导实践工作的思路和办法,推动工作创新发展。
8、坚持党员亮身份制度,在工作时间内一律要求佩戴党员徽章,以便接受教师、群众的监督,同时也时刻提醒党员牢记自己的身份,充分发挥党员的先锋模范作用。
二十五、党支部自身建设制度
1、领导班子必须牢固树立马克思主义的群众观点,始终不渝地体现“三个代表”、“邓小平理论”与全心全意为人民服务的思想,深入落实科学发展观,任何时候都把党和人民利益放在高于一切的位置。
2、正确积极地执行党的路线、方针、政策,既要发现群众的创造,总结经验,又要善于把党的路线、方针、政策变为群众的自觉行动,把对上级负责与群众负责统一起来。
3、正确行使手中权利,真正为人民掌好权用好权。坚决反对弄权渎职,虚报浮夸,强迫命令,以权谋私等损害群众利益的行为。
4、坚定不移相信群众,紧密依靠群众,遇事同群众商量。
5、具有民主作风,密切联系群众,正确地执行党的群众路线,自觉地接受党和群众的批评监督。
6、正确运用自己职权,遵守和维护党的纪律和国家法规,同任何滥用职权、谋求私利的行为作斗争。
7、在坚持党的原则基础上,善于广泛地团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
8、提高素质,增强活力,努力把党支部建设成为开拓创新,与时俱进,团结坚强的领导集体。
二十六、贯彻落实中央八项规定精神具体措施
1、党的二十大报告对全面从严治党作出新部署新要求,强调“坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治‘四风’问题,坚决反对特权思想和特权现象”。我中心召开工作会议,就进一步落实好《八项规定》进行了认真学习和讨论,并结合实际工作,研究制定了具体措施和办法。
2、再组织学习习总书记二十大以来关于厉行节约反对铺张浪费重要批示和中央《八项规定》精神,深入领会批示和《八项规定》的精神实质,教育引导广大党员干部把思想和行动统一到《八项规定》精神上来。
3、党员领导干部带头做表率,在全办开展换位思考活动,为办事群众提供优质高效的服务;认真贯彻落实各项规章制度,给全办职工树立榜样,起到带头和示范作用。
4、加强各方面管理。严查公款违规吃喝、公款送礼、违规发放补贴福利、公车私用、违规办公用房等。严格执行接待标准,控制接待费用支出,坚决杜绝铺张浪费行为,大力推进节约型机关建设。
5、建立长效机制。建立贯彻落实中央八项规定,坚决纠正四风问题的长效机制,在“防、纠、建、责”四个字上下功夫。建立制约机制,精心制定实施细则,建立约束机制和制定考核办法。加强督查,经常性明查暗访。
二十七、全面从严治党制度
1、农机事务中心党支部以抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严等方面入手,坚决做到全面从严治党,廉洁奉公。
2、要做到全面从严治党要做到6个必须:必须坚持党的领导核心地位,必须优化组织建设-创建学习型组织,必须强化干部队伍建设,必须狠抓作风建设,必须加强反腐倡廉建设,必须着力制度建设
3、要做到全面从严治党的重点:
突出政治引领,切实履行好使命担当
突出革命引领,推动党的政治优势更好转化为发展优势
突出人才引领,干部人才工作开创新中心面
突出组织引领,全面提升基层组织的组织力和战斗力
突出作风引领,推动全面从严治党纵向及深度发展
4、要做到全面从严治党的具体工作建议:
坚持党的创新理论作为根本,作为工作的灵魂引领
从政治高度抓好全面深化改革各项工作
在不断完善企业的治理过程中不断加强党的领导
全面推进党建和业务的额深度广度融合
持续强化基层基本的基础保障
统筹抓好干部选育管用工作
大力培养引进优秀高层次人才
持续巩固拓展作风建设成效
发挥巡视巡察的作用
坚持不懈纠正不良风气,树立新风尚
紧密围绕重大任务强化政治监督
抓好关键少数和年轻干部监督
把反腐败斗争加深加强
明确主题及个人职责
重视监督职责
二十八、农机购置补贴廉政风险防控制度
为了进一步落实农机购置补贴政策,提高行政效能,加强内部监督机制,做好农机补贴廉政风险防范,根据上级文件精神,结合我县农机购置补贴工作实际,特制定永顺县农机购置补贴廉政风险防控制度。
(一)、农机购置补贴岗位职责与监督机制
受理申请:
1、负责受理购机补贴申请(申请受理时,必须是申请者本人到场)。接受农机购置补贴现场咨询,解答疑问,认真宣传农机购置补贴政策、操作流程。
2、材料审核
监督购机者现场签订购机承诺书,对购买事实和提出申请材料的真实性作出承诺,并签字按手模。
负责对购机者提供的农机购置补贴材料的合规性(即申请对象、机具产品、补贴金额是否符合规定)进行审核,符合规定并核对无误后,当场予以审核通过确定补贴资格。
3、负责全县补贴对象公示,每年12月20日前制作《永顺县享受农机购置补贴的购机者信息表》,在永顺县政府网上公示。在农机购置补贴工作正式启动后,每三个月将购机者购买信息汇总并以信函的形式寄达相关行政村,由当地村委会负责对外公示(公布),接受群众监督和举报投诉。
4、负责制作《永顺县农机补贴抽查表》,并提供给抽查岗进行抽查。
5、在网上复查岗完成网上复查后,负责完成网上申请结算,并制作完成农机补贴结算汇总表、明细表及补贴资金结算函,并于次月5日前提交给县财政中心。
网上复查岗
负责对已审核通过的购机者信息、人机合影、铭牌、发票等信息在申请结算前复查,要求按批次对每个经销商销售机具的5%进行网上复查,对复查情况进行登记。如果发现问题要及时向审核岗反馈。如果没有发现问题,于每月28日前在复查情况登记表上签名后,交给档案管理岗归档。
抽查岗
1、负责农机补贴机具的抽查工作。可以采取电话抽查和实地核实等办法,对补贴额较高和有省级累加补贴的机具重点抽查核实。
2、入户抽查时,查看购机者、机具出厂编号、发动机号、型号、生产厂家,农户要签字确认。抽查人员在抽查表上签名。
3、负责对抽查信息的汇总并及时交给档案管理岗。
4、抽查中发现违规违法的问题,应向有关领导汇报。
管理岗
1、负责农机购置补贴辅助管理系统的有关设置,并对各个环节和程序进行监督检查。
2、参与制定农机购置补贴年度实施方案和农机补贴规章制度。
3、负责农机购置补贴资金额度管理,超过上限的,报县农机购置补贴领导小组研究同意后,方可对农机购置补贴资金进行调整。
4、负责受理农机补贴机具质量投诉和群众信访工作。
档案管理岗
1、负责收集整理农机购置补贴相关资料,并分门别类进行归档。
2、对分类的农机购置补贴档案进行接交,符合条件的进入档案室,并做好接交手续,不符合条件的退回审核岗进行补充完善。
3、农机购置补贴档案资料专门存放,方便查找和调阅。
4、协助有关单位和个人对于农机购置补贴档案资料的调阅和查看,不经单位领导批准,不得随意查看、调阅、复印。
(二)农机购置补贴工作纪律要求
国务院“三个严禁”
2009年12月10日国务院常务会在决定大幅度增加农业购置补贴规模的同时,明确提出“三个严禁”,即严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力,严禁强行向购机农民推荐产品,严禁借国家扩大农机具购置补贴之机乱涨价。
农业部“四个严禁”
1、严禁以农机补贴名义向农民收费;
2、严禁向农机生产企业收费;
3、严禁向补贴产品经销商收费;
4、严禁以工作经费不足为由向企业和农民收费。
农业部“八个不得”
1、各级农机化主管部门不得指定经销商;
2、不得违反规定程序确定补贴对象;
3、不得将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录;
4、不得保护落后强行向农民推荐补贴产品;
5、不得向农民和企业以任何形式收受任何额外费用;
6、不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续;
7、不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续;
8、不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。
农机补贴产品经销商“七个不得”
1、不得倒卖农机购置补贴指标或倒卖补贴机具;
2、不得进行商业贿赂和不正当竞争;
3、不得以许诺享受补贴为名诱导农民购买农业机械,代办补贴手续;
4、不得以降低或减少产品配置、搭配销售等方式变相涨价;
5、不得拒开发票或虚开发票;
6、不得虚假宣传农机购置补贴政策;
7、同一产品在同一地区、同一时期销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。
二十九、附则
1、本制度经中心班子会议研究通过,从即日起执行。
2、以前制度与本制度规定不一致的,以本制度为准。
第四编 各种规范
一、行为规范
1、热爱祖国,坚定信念,牢记宗旨,克己奉公;
2、勤奋学习,勤于钻研,与时俱进,创先争优;
3、恪尽职守,求真务实,服务三农,礼貌热情;
4、团结同志,正派公道,严于律己,无私奉献;
5、仪表端庄,举止大方,用语文明,注重形象。
二、语言规范
总体要求:语音纯正、语言温和、用词得当、礼貌热情。
1、电话用语规范
“您好!这里是县农业机械事务中心,请问找谁?”
“对不起,请稍等!”
“请复述一遍好吗!”
“给您添麻烦了。谢谢!”
“通知完毕,再见!”
2、接待用语规范
“这里是县农业机械事务中心,欢迎您的光临!”
“请问您有何事呀?”
“不好意思,您要找的人不在。”
“麻烦您到XX去问一下,这事我不清楚。”
“请慢走!祝您一路平安!”
3、文明用语“六不讲”
不讲低级庸俗语;
不讲生硬唐突语;
不讲讽刺挖苦语;
不讲有损人格语;
不讲欺骗糊弄语;
不讲伤害自尊语。
三、仪表规范
总体要求:自然大方、干净整洁,具有良好的气质。
1、服装:着装整洁,注重衣着搭配,不得奇装异服。
2、发型:朴素大方,男不留长发,女不着怪妆。
3、表情:亲切自然不紧张,真诚热情不过分,眼神专注不张望。
四、举止规范
总体要求:端庄、大方、得体、优雅。
1、仪表要求:端庄大方,不卑不亢,举止文明,面带笑容。
2、接待来客:起立握手,热情适当,平视对方,让座问候。
3、日常工作:坐姿端正,谈吐得体,礼待他人,尽责尽力。
4、参加会议:尊重领导,认真听记,电话关机,提前到场。
五、内务规范
1、合理摆放办公物品,做到错落有致、疏密有间。
2、保持办公环境干净整洁,窗明几净、不乱扔杂物。
3、自觉维护公共区域的卫生与安全,发现不妥及时制止。
4、用电安全、节约,人走灯熄,维护线路,电脑软关机。
5、节约用水,保护水资源。
2023年永顺县农业机械事务中心
工 作 要 点
2023年,县农机事务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习宣传贯彻党的二十大精神,贯彻落实《“十四五”全国农业机械化发展规划》和中央、省、州、县农业农村工作会议精神,以促进农业增效、农民增收和农村发展为中心,深入实施县委“5573”发展思路,助推乡村振兴为目标,扎实开展“实体经济突破年、乡村振兴推进年、干部能力提升年”行动,抓好主要粮食作物生产全程机械化,推动猕猴桃、茶叶、油茶、水果、烟叶、蔬菜等农业特色产业机械化技术的全面发展,特制定本工作计划。
一、突出党建引领,建立一支高素质队伍
(一)强化政治理论学习,提高干部政治素养。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进党史学习教育,全面学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神,发挥党组织领导作用,严格执行党的政治纪律和政治规矩,认真抓好党支部“五化”建设工程,积极申报创建党建示范点,发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。严格执行党内政治生活准则、廉洁自律准则,做好“三表率一模范”建设工作。持续推进“做给农民看,带着群众干”“我是党员我带头,教会农民用农机”等主题党日活动,把党建工作嵌入到农机化业务工作中去,促进解放思想、创新工作,以党建引领业务工作,在业务工作开展中促进党建工作。认真落实“三会一课”制度,组织好每月1次的“主题党日”,开展理论学习中心组集体学习不少于10次,周五学习24次以上。坚持利用“红星云”“学习强国”平台、湖南省干部教育培训网络学院等渠道开展自学,保障“学习强国”平台每个工作日至少学满12分,干部教育培训网络学院年度学习任务完成,课时达50学时以上。(中心党建办牵头)
(二)抓清廉永顺建设 打造清廉农机。扎实推进清廉永顺建设,强化清正廉洁,严明工作纪律,营造风清气正的良好农机化工作氛围,切实推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化落地生根、蔚然成风,推动全面从严治党各项举措落地见效。(中心党建办牵头,各股站室分工负责)
(三)抓意识形态与保密工作,巩固意识形态阵地。认真落实意识形态工作第一责任和“一岗双责”,定期做好分析研判(每季度至少1次)。加强意识形态宣传工作,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。进一步提高政治站位,增强保密意识,强化责实,筑牢保密防线。积极传导正能量。(中心综合保障股牵头)
(四)抓平安建设,创良好环境。紧密结合单位实际,细化工作职责,专人专抓、齐抓共管、共建共创。建立健全工作制度及应急预案,积极消除安全隐患。充分利用宣传栏、微信群、网站等,加强平安建设、禁毒禁赌、信访维稳、民调及消防安全宣传,积极组织干部职工开展平安建设、社区共建共治、消防安全相关工作,为推进农机各项工作,创造良好的环境,切实维护社会和谐稳定。(综合保障股牵头)
(五)抓宣传推介,讲好“农机化故事”。密切与新闻媒体合作,全方位、多角度开展农机信息宣传,广泛挖掘和宣传推介农机化工作先进事例,讲好永顺农机故事,展现新风采。加强我县农机化政务信息员队伍建设,大力推进政务信息公开,做好农机化舆情监测。在县级以上媒体宣传报道我县农机化工作20篇次以上。(综合保障股牵头)
(六)抓队伍建设,促进干部能力提升。抓好干部思想政治教育,切实做好党员发展工作,认真组织开展法制建设工作。强化对外纵向、横向联系,加强内部科室之间交流学习。建立健全内部管理制度,倡导以制度管人、依制度办事,不断转变工作作风。聚焦“七种能力”,强化思想淬炼、业务历练、基层锻炼,深化教育培训,推动干部能力提升,努力打造一支爱农机、懂农机、有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代农机化干部队伍。巩固主题党日活动成果,督导各股室人员组织开展岗位知识和技能培训学习活动5次以上。(各股站室分工负责)
(七)抓创先争优,强化精神文化建设。创新开展文明单位创建活动,组织开展红色教育学习,加强理想信念教育、爱国主义教育、公民道德建设、清廉建设,弘扬中华优秀传统文化。建立健全工会组织,开展道德讲堂、志愿者服务、老干部学习交流等工会活动,丰富干部职工精神文化,进一步增强单位向心力、团队凝聚力和队伍战斗力。统筹做好民族团结进步、信访维稳、财务后勤保障、档案管理和工青妇、老干部、关工委和目标管理及五个文明绩效管理考核等工作。开展民族团结进步创建活动4场次以上,开展工会活动4场次以上。(综合保障股牵头、各股室分工负责)
二、围绕农机政策抓规范实施,促进高质量发展
(八)规范实施,深入推进。加强对农机购置补贴政策宣传,提高知晓率。规范实施,确保不发生违规违纪行为。扩展我县农机具的补贴种类和范围,稳步推进累加补贴政策,认真积极探索与作业量挂钩的补贴办法。深入推进农机报废更新补贴政策。(产业发展股牵头)
(九)跟踪落实,强化服务。鼓励有条件的农机生产企业依托或者联营各地现代农机合作社,建立零配件供应点和维修点,强化“三包”服务,着力解决购机户维修和购买配件难的问题。开展对补贴机具的抽查与核实,督促资金兑付进度,增强群众政策获得感。强化政策纪律要求,全面确保廉洁高效规范实施好购机补贴政策,全年对购置补贴机具进行抽查核实2次以上。(产业发展股牵头)
(十)争取支持,促进发展。在规范实施农机购置、报废更新与运用补贴政策的同时,深化农机化项目建设,强化项目储备与运用,积极争取支持政策,倡导“有机可用”“有机宜用”“有惠可享”。全面推进我县农机化工作高质量发展。(产业发展股、设施建设股分工负责)
三、围绕农业产业抓示范演示,促进新机具新技术推广
(十一)积极推进水稻、玉米和油菜生产机械化,全力保障粮食安全。着力补齐水稻生产机械化育秧移栽短板,引进推广智能化育秧插(抛)秧技术,提高水稻生产全程全面机械化水平,全县机械化插(抛)秧1.2万亩。推进山区玉米大豆机械化复合种植与收获,大力推广油菜机械化种植技术,在示范基地推广油菜机械化高密度直播0.92万亩以上,积极推行水稻油菜“机收减损”技术,确保水稻油菜耕种收综合机械化率较上年增长1%以上。(推广站牵头)
(十二)组织开展新机具、新技术示范推广。按照“机械围绕产业转”模式,倡导机械化推进畜牧养殖粪污资源化再利用,探索猕猴桃机械化授粉作业服务,加大对山区玉米收获机械的推广与运用力度。深化农面源污染防治,积极推广运用无人机开展植保施肥服务。探索推行移动式烟叶烘烤设备设施。强化“改地适机”,组织实施田土“宜机化”改造,稳妥推进果菜茶单轨运输机安装使用;“以地适机”推动农机化的契入,强化农机农艺农技深度融合。举办粮食生产机械化作业现场会,配合协办我县“丰收节”暨农旅一体化实践体验现场会。指导我县举办特色产业生产机械化作业演示会。全年引进推广机具1550台套以上。(推广站牵头)
(十三)支持建设农业机械化作业示范基地。坚持创新驱动发展,因地制宜,建设我县乡村振兴示范点和红色美丽村庄建设示范点智能农机化作业示范基地,深化设施农业标准化建设,积极打造可复制可推广的农机化技术推广应用典型样板国家现代农业园建设,逐步实现农业产业化、产业园区化、园区标准化,积极推动具有山区特色的农旅一体化。(推广站牵头)
四、围绕机械设备抓管理服务,促进农机安全高效
(十四)积极培育新型职业农民。积极培育现代农机合作社带头人、农机驾驶操作和维护修理人员等实用人才的培训,打造出有文化、懂技术、会操作、善经营的新型农机手和新型职业农民,夯实农机化发展基础,提高作业服务能力,增强致富本领。强化经销商对购机户基本操作技能的培训,加强对拖拉机、联合收割机驾驶人员的培训与考试。支持农机企业生产研发推广新机具、新技术,探索校企联合、企农结合的研发模式,积极培育农机“土专家”。全年培训农机实用人才925人次以,支持鼓励农机手参加农机职业技能竞赛活动。(推广站牵头)
(十五)支持壮大农机专业合作社。积极发挥现有农机专业合作社示范效应作用,推进实体经济突破发展,指导其拓展社会化服务领域,建立健全利益联接机制,带动区域群众共同富裕,鼓励其上规模、走市场、创品牌,做大做强。同时加大对我县猕猴桃、茶叶、烟叶、油茶和生猪养殖等特色优势产业的农机指导与扶持力度。指导创建省级现代农机合作社1个以上、示范社1个,创建省级全程机械化综合农事服务中心1个。(推广站牵头)
(十六)创新农机服务体系建设。建立以农机合作社和农机大户为载体的农机服务网络平台,引导开展现代农业“十代十化”社会化服务。推广手机APP软件,农户可在APP上发布服务需求,平台自动进行大数据分析,将需求订单推送给附近的农机合作社和农机大户,为供需双方提供智能对接平台和监督机构,促进农机智能数字化管理,推进农机社会化服务转型升级。(推广站牵头)
(十七)认真应对农机防灾减灾工作。在坚持市场化建设的基础上,加强农机应急作业服务队建设,确保服务队可持续发展和常态化发挥作用。积极发挥农机化在抗旱救灾、防洪排涝中的主力军作用。定期开展防汛抗旱演练,提高防汛抗旱抢险实战能力与应急救援能力。(推广站、监理站牵头)
(十八)扎实抓好农机安全。配合开展拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动,引导拖拉机等老旧农机具实体报废。抓好农机安全生产源头管理,摸清家底。将农机安全生产工作纳入县对乡镇、乡镇对村级的目标管理,落实“农机安全两员”。强化农业机械牌证管理,规范注册登记与考试发证工作,探索创新农业机械安全责任保险工作。积极巩固全国“平安农机”示范县创建成果,深化“开工第一课讲安全”,时时讲安全、事事讲安全,夯实基层农机安全监管基础。全年新考试发证70人以上,不发生较大以上农机安全责任事故。(监理站牵头)
五、围绕资源优势抓产业链延伸,推进乡村振兴
(十九)全面推进乡村振兴。全面实施乡村振兴战略,结合乡村农业产业情况,建立农业机械化作业示范样板,多园多示范;实施农机装备补短板行动,推进先进农机应用,发挥农业机械化在助力乡村振兴中的先进生产力作用。巩固脱贫攻坚成果,强化动态监测,“应纳尽纳”。加大对农民群众的培训力度,“授人以鱼不如授人以渔”。因地制宜推进产业发展,打造产业链,逐步延链、补链、壮链、强链,把农村资源优势转化为产品优势、产业优势,切实增进群众福祉。推进联系村集体经济收入突破10万元,完善村级治理,推进美丽乡村建设,增强农民群众幸福感。强化对工作队自身管理,做出具有农机特色的乡村振兴工作,出色完成各项工作任务。(驻村工作队牵头)
附件:2023年农机事务中心主要工作任务分配表
内 容 |
任务 |
责任股室 |
备 注 |
宣传稿件(篇) |
20 |
综合保障股 |
|
水稻机械化插抛秧(万亩) |
1.2 |
推广站 |
|
机具推广(台) |
1550 |
推广站 |
|
教育培训(人) |
925 |
推广站 |
|
油菜机械化直播(万亩) |
0.92 |
推广站 |
|
新建农机专业合作社(个) |
1 |
推广站 |
|
新机具、新技术现场会(场) |
1 |
推广站 |
|
农机购置补贴核查(次) |
2 |
产业发展股 |
|
驾驶员考试发证(人) |
70 |
监理站 |