永顺县农业机械事务中心2023年度工作总结及2024年工作安排

永顺县农业机械事务中心2023年度工作总结及2024年工作安排

时间如白驹过隙，不经意间2023年又到了岁末。追溯过去的一年，我农机事务中心在上级部门的正确领导和县委县政府具体安排部署下，认真贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，坚持农机兴农、质量兴农、绿色兴农，努力全面推进农业机械化。结合我县实际，以现代农机合作社为主体，上下真抓实干、积极作为，重点突出“兴机富民，产业振兴”办事实，着力推进我县农机化事业平稳的发展。现就2023年工作总结如下。

一、主要做法及措施

（一）党建引领，着力抓好主题教育

我中心始终坚持党建引领，把党建工作纳入全年工作整体布局，列入重要议程，做到与核心业务同部署、同检查、同考核、同推进。贯彻推进“党史学习教育”、主题教育常态化制度化，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”。在围绕中心、服务大局中充分发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。开展中心组集中学习4次。开展主题党日活动12次。党员干部共撰写学习心得28篇、学习笔记20余万字，党员干部政治理论和思想素养得到了不断提升。特别是干部职工的学习强国学分普遍达到了2200分以上，干部网络在线学习超额完成任务。组织开展了干部“四下基层”活动，做到了将理论与实际相结合，深入一线、访民情、解民忧、帮民难，通过采取上门入户面对面接触的形式走访群众，特别是困难户、信访户，积极查找存在的主要矛盾问题，深刻剖析其产生的原因，研究解决矛盾问题的对策措施，帮助农户解决实际困难。全年共下乡4次，为打洞村彭武松和董先白解决了低保问题。组织广大干部职工冒着烈日为农户丁元祥到地里帮助摘玉米近10000斤。

（二）农机购置补贴工作。

1.确保自主购机。进一步改革、完善“自主购机、带机核实、定额补贴、县级结算、直补到卡”的购机补贴办法，重点是改“先申请指标后购机”为“先购机后申请补贴”，确保了农民的自主购机权，经销商围绕产品质量和价格开展良好的市场竞争，压缩了寻租空间，降低了农机部门的廉政风险。

2.持续扩大普惠。围绕“全程”和“全面”农机化发展目标，把80%以上的补贴资金用于补贴重点机具，较好地发挥了政策导向和经济杠杆作用。对农民急需的耕整机、深耕机、插（抛）秧机、直播机、收割机、薯类收获机和粮食烘干机等7个品目实行敞开补贴，基本上实现应补尽补。2023年下达我县农机购置补贴国拨资金808万元，上年结转136.7876万元。截至目前使用农机购置补贴资金166.4782万元（其中中央补贴:155.011 万元 ，省补贴: 11.4672 万元 ）；补贴机具1132台套，受益农户1073户。补贴机具十一大类，其中：耕整地机械854台套（微耕机835台、旋耕机18台、起垄机1台），种植施肥机械7台套（水稻插秧机、抛秧机6台、施肥机械1台），田间管理机械1台套，收获机械8台套（自走履带式谷物联合收割机8台），饲料（草）收获加工运输设备4台，粮油糖初加工机械227台套（碾米机227台），果菜茶初加工机械9台，农用动力机械11台套（轮式拖拉机11台），农用水泵10台套（潜水电泵1台、离心泵9台），其他农业机械1台套（农用连栋钢架大棚1台套），带动农民购机投入资金557.95万元。

（三）农机窗口工作。

自2022年以来，共办理各类农业机械上户211台次；换证107人次，新领证155人次，办理各类农业机械年度检验481台，交强险623台。印发《道交法》《农机化促进法》《保险条例》等宣传资料700余份、安全操作手册520余册。

（四）农机安全生产工作。

农机事务中心不受执法改革影响，监管工作不出现真空现象，抓实农机日常管理。

1.目前，我县补贴机具1132台套，受益农户1073户。补贴机具十一大类，其中：耕整地机械854台套（微耕机835台、旋耕机18台、起垄机1台），种植施肥机械7台套（水稻插秧机、抛秧机6台、施肥机械1台），田间管理机械1台套，收获机械8台套（自走履带式谷物联合收割机8台），饲料（草）收获加工运输设备4台，粮油糖初加工机械227台套（碾米机227台），果菜茶初加工机械9台，农用动力机械11台套（轮式拖拉机11台），农用水泵10台套（潜水电泵1台、离心泵9台）。

2.上门入户，深入田间地头农场院落开展农机安全宣传活动12次，向群众和农机手发放宣传资料900余份，悬挂农机安全宣传横幅标语12条。为农机专业合作社上门办理大型拖拉机和联合收割机年检和保险业务90多台。

3.全年组织农机驾驶员安全培训考试4次共计160人次。

4.积极开展拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治行动，狠抓源头管理，变型拖拉机注销比例达到98%，2025年前变型拖拉机全部清零。2023年农机安全生产全年“零事故”。

5.国家级“平安农机”示范县创建有序开展。2022年国家级“平安农机”示范县创建工作有序稳步开展，县人民政府高度重视，4月22日，印发了永政办函〔2022〕29号文件，即《永顺县创建全国“平安农机”示范县工作实施方案》，成立了组织机构，明确了各部门工作职责和任务，我中心上下认真落实县委书记在农业农村部的庄严承诺，落实了创建工作专班，设立了专人负责的工作办公室，制定相关工作措施、考核细则，各部门及责任人按照自己职责和任务抓好各项工作落实。到目前为止创建“平安农机”示范乡镇12个，占乡镇数的50%;创建“平安农机”示范村（社区）71个，“平安农机”示范户1900户。现已顺利通过省验收。

（五）农机推广工作

一是开展春耕备耕工作。为迎战春耕备耕,我中心召开了中心班子、中心干部职工会议，专题研究部署农机春耕备耕工作。成立了以主任向明波同志为组长，副主任姚茂祥同志为副组长，各股室负责人为成员的春耕备耕领导小组，组织强力专班,成立2个工作小组,分片包干,组织全体农机技术人员组建了2支农机“110”维修服务队，深入合作社、深入农户宣传动员和进行农机具维修服务，进一步确保和提高农业机械投入春耕备耕生产中。二是开展“3.15”农机打假专项整治行动。共出动执法人员20人次，检查农机经销商4家、农机维修网点5家。在检查中发现有个别经销商存在销售台帐不规范，未粘贴合格证等违规行为，现场对其下达整改通知书，责令其限期完成整改；维修网点暂未发现违法违规行为。三是组建农机维修队伍。抽调4个农机维修经营网点，组建2支农机“110”维修服务队，深入农村农家场院、田间地头开展农机具维修服务，先后多次组织本中心技术骨干126多人次下到各个乡镇，开展农机“三下乡”服务活动，帮助农机户维修机具和组织指导机械作业，培训各类新机手143人。四是大力推广山地适用机具，着力服务我县主要产业。五是补齐机械化集中育秧短板，抓牢粮食安全生产责任，积极推广水稻机抛机插技术。以专业化集中育秧 为引领，以新技术推广示范为手段，认真推行机械化育秧、抛秧技术的引进与推广，做好现场演示活动。搞好我县机插秧试点、水田深翻耕试点实施工作，举办粮食生产动员再升温会暨水稻机插秧技能比武与旱粮套种现场会。补齐水稻机械化播栽环节短板，推进水稻生产全程机械化进程，积极探索稻．油“连作、＂稻·鱼“混作和“稻．烟” 轮作等模式。全县机插机抛率增长6个百分点以上，连续水稻耕种收综合机械化水平相对次上年度增长1个百分点以上。

（六）防灾减灾工作落实落地

一是抓好农机防灾减灾工作。积极组织农机人员、农机服务组织和农机专业户、农机大户投入防汛抗旱救灾工作，组织农机具进行抗旱排滂，组织运输车辆做好防汛抢险物资调运，积极发挥农机化在抗旱救灾、防洪排滂中的主力军作用。

二是防灾减灾和农机工作两手抓。组织农机工作人员、农机科技志愿者、农机合作组织及广大农机手积极参与防灾减灾保障农产品稳产保供。及时做好植保无人机等高效适用机具的维护保养，配合相关部门做好消杀工作。

（七）乡村振兴驻村工作

一是驻灵溪镇打洞村工作队抓实党建工作，选优配强班子，根据打洞村党员情况实际，前任支部书记（政府干部兼任）多年来一直选不出支部书记的现状，灵溪镇党委抚志片通过广泛走访老干部、党员、有威信群众的意见建议，任命有群众基础、老百姓公认、具有农业农村工作经验的原辅警宋敏同志当任支部副书记主持打洞村全面工作，同时由村委会聘请原老主任严家富同志（威望高、敢讲真话、经济过硬）配备为村主干使用，对全村100户已脱贫户的住房保障、安全饮水、教育、医疗、以及收入情况，进行全面回头看，对已脱贫人口开展全面排查，认真查漏补缺，一项一项整改清零，一户一户对账销号，坚持摘帽不摘责任，不摘政策、不摘帮扶，不摘监管，强化脱贫攻坚责任落实，加强对不稳定户、边缘户的动态监测，扎实开展一月一走访六查六看工作，建立健全防止反贫监测和帮扶机制，对“九类对象、五种情形”全面摸排大病户.重度残疾户.易致贫返贫户，突发困难户，通过召开村支两委扩大会议，对回头看摸排出来的4户纳入新增监测对象，并对每户家庭采取不少于3项帮扶措施，积极向灵溪镇分管领导汇报3户家庭基本情况，形成书面报告建议低保提标，加强结对帮扶走访工作，及时消除返贫风险，搞好人居环境整治和乡村建设行动，扶志扶智，激化贫困人口内生动力。

二是驻灵溪镇合作村工作队坚持“产业振兴是乡村振兴重中之重”实现村集体经济收入5万元，年初产业园种植冬桃和甜柿50多亩，现已长势喜人，完成了关兰-雨联道路、朵枯组道路，保障村民出行安全；完成抗坝山塘、引水渠1000米，有效服务村民农业生产；完成防洪堤800米，有效保障沿河村民生命财产安全；完成入户路全村全覆盖共计硬化21公里；完成亮化工程布设太阳能路灯120盏；完成机耕道1条共计2公里；董家组大井取水，铺设自来水管网6000米，新建蓄水池18个，全村328户均实现饮水安全；完成农网改造全覆盖，全村417户用电安全问题均得到解决。

二、取得的成效

我县农机拥有量已达到5.9万台（套）48万千瓦，其中拖拉机、联合收割机共计1340台（套），耕整机械21031台套，水稻联合收割机械355台，水稻插秧机379台，抗旱植保机械19672台（套），其他机械15283台（套）。水稻、烟叶、猕猴桃、柑橘、茶叶、油菜等农作物生产主要环节实现了机械化作业，农业机械化综合水平达到了61%（其中：机耕达到95%；机插秧18%；机播46%；机收85%）。全县共扶持建设了现代农机合作社38家，今年新建省级农机专业合作社2家。培训农机操作手809人，推广农机具1575台套。2022年机插机抛秧作业面积1万余亩，在万坪镇、毛坝乡、砂坝镇等农机合作社建设连栋钢架育秧大棚11栋6144平方米，在羊峰山农机专业合作社、石堤镇九官村、万坪镇上坪村建设了工厂化育秧基地3处，补齐了我县水稻工厂化育秧的短板，为今后机械化插(抛)秧在我县推广奠定了坚实的基础，为县委5573发展思路和产业发展“南提质，北扩面”规划贡献农机力量。

三、保障措施

一是加强领导组织，健全工作制度。我中心不断高位谋划工作举措，加强组织领导和基本队伍、基本制度建设。明确中心主要领导亲自抓业务，中层骨干分头承办的工作责任制，为全年工作提供了强有力的保障机制；用制度管人管事，保证班子决策的公开、公正、科学、民主。二是加强人员业务培训。采用学习上级文件材料、领导上党课、组织座谈讨论、撰写学习体会等多种形式，加强机关干部队伍建设，将理论学习作为转变工作作风，树立农机干部队伍良好形象的基础工作来抓。三是加强作风建设，促进工作开展。我中心以乡村振新为主线，组织开展了干部下基层结对帮扶，党员进社区服务等活动，做到了将理论与实际相结合，深入一线、访民情、解民忧、帮民难，通过采取上门入户面对面接触的形式走访群众，特别是困难户、信访户，积极查找存在的主要矛盾问题，深刻剖析其产生的原因，研究解决矛盾问题的对策措施，帮助农户解决实际困难。充分发挥党组织和党员干部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的积极作用。四是按时按质完成各项任务。年初制定的工作计划，我中心按月考核，按月分析，保障了各项任务按照计划严格落实。取得了全年工作良好成绩。

四、存在的困难与不足

1.缺乏技术人员。目前农机事务中心正处于改革时期，技术人员严重缺乏，新技术、新机具推广困难，极大的影响工作开展。

2.农机、农艺难以融合。目前不同程度存在“重农艺、轻农机”的思想，因而造成农艺项目资金用不完，农机项目没有资金来支持，农艺与农机严重脱节，无法建立农机、农艺融合长效工作机制、部门联动工作机制、政策扶持机制。

3.现代农机合作社发展后劲不足。主要体现在机库棚、新机具推广、合作社建设县级配套资金不及时到位，水稻、油菜等农作物全程机械化生产资金扶持不够。

4.农机作业基础设施落后。以前建设的机耕道没有设计农机下田（地）坡道和桥涵附属设施，果园、菜园、茶园和养殖场建设没有考虑机械化，我县现代农业全程机械化进程受到制约。

5.工作经费不足。全县点多、线长、面广，因缺少工作经费，农机购置补贴机具核查和农机安全生产监管等工作难以全面开展，农机安全生产存在安全隐患。

五、2024年工作安排

（一）健全完善领导责任体制。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格落实农机安全领导责任制，中心主要领导不定期研究解决农机事务重大问题，强化人力、物力、财力保障，把党对农机事务的领导贯穿到各方面各领域各环节，以党史学习教育为引领，深入推进我县农业机械化工作。不断完善主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的平安农机领导责任体制，做到各负其责、共同履责、有效问责，管好自己的人、做好自己的事。

（二）健全完善考核评价体系。准确把握好农机人员考评的科学性、实效性、引领性，用足用好考评“指挥棒”，按照民意导向、责任导向、问题导向、结果导向的原则，不断改进完善考评考核方式方法，健全完善综治责任奖惩体系和正向激励机制，抓实平时考核、年度考评和实绩考核。牢固树立以人民为中心的思想，以人民满意为根本标尺，把解决人民群众反映最强烈的突出问题作为考评考核的重要方向。

（三）严格落实好农机购置补贴政策。规范实施农机购置补贴政策，加强补贴监管，力争全面完成农机购置补贴资金计划任务；按照补贴额高于5000元（含5000元）的机具，抽查比例不低于20%，补贴额低于5000元的机具，抽查比例不低于10%的标准，对农机购置补贴机具进行1次抽查核实；严格执行补贴产品违规经营行为处理办法，坚持严查严处。

（四）壮大农机专业合作社。进一步加大对农机专业合作社的建设力度，农机专业合作社建设工作重心从追求数量向提高质量转移，努力壮大农机社会化服务组织；继续抓好2家省级现代农机专业合作社和1家省级农机示范合作社的创建申报工作。

（五）继续抓好农机推广工作。以农机购置补贴工作为切入点，在完成全年推广农机具1500台套任务的基础上，继续做好农机具推广工作；做好秋收、冬种工作，推广油菜机械化种植0.8万亩，机插机抛秧1万亩。

（六）扛稳粮食安全重担，着力提升机械化水平。进一步推广我县机械化育秧、插（抛）技术，加大对机械化育秧、插（抛）机具补贴力度，落实惠农政策，调动农民种粮积极性，确保粮食产量“双稳”。

（七）扎实抓好农机技术培训。加大拖拉机驾驶培训学校规范化管理工作力度，提高培训质量；力争全年培训各类农机操作人员800人次。

（八）狠抓农机安全生产工作。以“平安农机”创建为抓手，着力夯实基层监管基础，持续开展农机安全突出问题整治专项行动，坚决防止发生涉及农机的案件，进一步强化农机培训机构管理。以提高隐患排查的质量为重点，做好农机安全宣传，抓好田间、机耕道作业期间农机安全生产监督检查；抓实农机安全大检查、大排查工作；加强农机安全生产工作，促使农机安全生产落到实处，确保全年不发生重大农机安全生产事故。

               永顺县农业机械事务中心

                                                2023年12月15日