永顺县农机局2017年工作总结

                2017年12月 27日

 

    2017年，我局在省局的关心指导下，认真围绕全州农机化工作目标要求，认真抓好惠农政策落实、开展农机生产服务，全县农机化事业稳步发展，农业生产机械化水平大踏步提高，农机购置补贴高效规范实施，农机合作社得到健康发展，农机安全监理工作保障有力，农机干部队伍作风建设成效显著。全县农机拥有量5.6万台（套）46万千瓦，累计发放农机购置补贴资金5780万元，各类农机操作人员2.8万人，现代农机合作社27家。实现水稻机插秧面积15万亩，油菜机械直播面积2万亩；机耕水平达70%，机收水平达50 %，机插和机播水平达20%。农业机械化综合作业水平达到54.3%以上。同时，我局在防汛抗旱行动中得到了社会各界的高度赞誉。现将工作情况总结如下：

    一、工作开展情况

   （一）农机安全生产工作。围绕农机生产“零”事故这一目标，着力构筑“宣传教育、源头管理、从严整治”三道防线，保持了良好的农机安全生产形势。截至目前，执法检查出勤200多天，注册登记181台，办理驾驶证138人，换证100本，纠正农机违章行为965人次。一是严格按照上级要求强化依法行政，真正把农机安全生产责任捆实到乡、村、组、户，落实到农机合作社、农机大户、农机销售点、农机维修网点、农机作业人员，形成专管成线，群管成网的安全责任体系。二是上牌、上户持证驾驶。强化源头管理，规范拖拉机、收割机等牌证管理机具的入户，牌证换发、年度检验等各项工作程序；截止目前，牌证管理机具登记新注册大中型拖拉机12台，小型盘拖154台，联合收割机16台，机车年检921台，交强险参保259台，互助险184台，互助金额40571.25元，签订农机安全责任书792份，签订保险通知单826份。印发《道交法》《农机化促进法》《保险条例》等宣传资料2150份、安全操作手册200册、张贴标语150张、悬挂横幅2幅。认真抓好了道路交通安全的源头管理工作，切实从源头上消除农机安全事故隐患。三是狠抓农机安全生产隐患。多次与交警等部门集中开展联合大整治、大排查工作，杜绝了重大事故的发生，截止目前，共出动联合执法人员468人次，动用执法车辆118台次，检查违章拖拉机1260台次，消除农机安全隐患42起，处理农机事故1起，农机安全死亡事故为零。四是在万坪镇开展省级“平安农机示范乡镇”创建活动，创建了平安农机示范村5个，农机安全示范户100户。利用农村乡镇集市发动平安宣传和走村入户落实创建活动任务的重要意义，发放创建平安农机宣传材料和安全驾驶手册5000余份，五是措施到位，工作中明确职责，把目标、任务、责任落实到位、责任到人，让广大机手家喻户晓、人人明白，自觉参与到创建活动中来。

   （二）农机推广服务及购置补贴工作。一是我县农机购置补贴指标600万元，已补贴机具1409台(套)，实施农机购置补贴225.13万元。受益农户1301户，带动群众投入资金2500万元。二是共推广新农机具2375台（套）。其中大拖21台，盘拖98台，无人植保机10台，精量同步施肥机1台，粮食烘干机8台（套）、旋耕机15、打米机98台，微耕机1235台（汽油机827台、柴油机408台），其他机械485台等。3月8日，我局在万坪镇上坪村隆重举行无人植保机演示会，技术人员操作下飞向油菜基地上空来回盘旋农药喷洒，不到10分钟左右，四五亩的油菜就已全部喷洒完毕。3月20日，在小溪镇贺喜村首届举办“油菜花节”喜迎州庆60周年，吸引了从四面八方闻讯赶来的上千名游客相聚在贺喜村，陶醉在这油菜花海里。5月16日，9月26日，在小溪镇贺喜村举办科技惠农脱贫工程油菜机收、播现场会，示范引领全县油菜全程机械化生产，带动群众发展现代农业脱贫致富奔小康，助推全县扶贫攻坚和经济社会又好又快发展。 二是认真实施好了农机购置补贴项目。今年召开了全县23个乡镇农机专干和农机购置补贴培训工作会3次，取得了良好效果。

   （三）现代农机合作社创建工作。共有27家现代农机专业合作社，其中：瑞丰祥粮油农机作业合作社为部级示范合作社，入社成员1188人，流转土地23000亩，解放劳动力12000人，人均年增收入3340元。目前，我县现代农机合作社已成为最有实力最具活力的经营主体和现代农业的主力军之一，为推进农业现代化发挥了很大作用。

   （四）认真搞好农机市场监管。一是搞好农机市场信息调研和信息监督；二是设立农机产品质量监督投诉电话，为了更好地保护消费者合法权益，及时查处伪劣农机产品；三是开展了“3.15”市场打假。16人开展联合执法进行农机产品质量检查，为群众发放宣传资料500余份、检查农机销售、维修网点10多家、检查农机产品200余台套，没有发现假冒伪劣产品；四是参加了5月中旬由县委组织部牵头开展的为期7天的永顺县科技脱贫工程技术培训工作。五是进一步加强农机服务体系建设，使农户“农有所依”。积极深入乡（镇）村组为老百姓检修农机具2800台套。

   （五）做好春耕生产和防汛抗旱工作。一是按时上报春耕生产作业情况进度表11次，完成机耕面积50.31万亩，水稻机插15.10万亩，机收27.23万亩。已投入农机具0.65万台；已检修农机具0.6万台；培训各类农机操作人员1000人次。二是7一8月份，我县持续高温少雨，降雨量较历年同期明显减少，针对旱情，领导高重视，及早安排，分成三个抗旱小组，迅速行动。局班子各带一个组组织农机抗旱服务队深入到重点乡村和农机专业合作社开展抗旱救灾工作。我们不分昼夜，不分双休日坚守值班，调动抗旱设备120台套，抗旱面积15000多亩。农机合作社组织带动群众灌溉稻田12000多亩，农机流动抗旱队抗旱3000多亩，抗旱柴油41吨，进行抗旱救灾，在实际中生产生活中，确保了农民抽水抗旱保丰收。

（六）农机教育培训工作。扎实搞好农机操作培训。全年来农机校配合农机推广与农机经销商合作，举办农机操作培训班8期，培训农机操作人员900人，驾驶员120人；开展“科技惠农脱贫工程”培训工作。举办“科技惠农脱贫工程”培训班四期，共培训科技科技惠农脱贫工程农民工1000人次。

    二、存在的问题

    1、农机购置补贴政策启动太迟。一是今年农机补贴直到6月份才启动实施，在农民春耕备耕购机高峰期时，不能及时满足农民的购机需求，造成部分购机农户难以享受到国家的惠农政策。二是适合县情的补贴机具缩减，补贴额度逐年缩水，降低了农民的购机热情。

   2、农机、农艺兼通技术人员缺乏，农机、农艺难以融合。农机部门多年没有进新人，即使进人都是非农机专业人员，更不用说农机、农艺兼通的技术人员。加上不同程度存在“重农艺、轻农机”的思想，因而造成农艺项目资金用不完，农机项目没有资金来支持，农艺与农机严重脱节，无法建立农机、农艺融合长效工作机制、部门联动工作机制、政策扶持机制。

    3、机耕道建设落后或不适应农机作业。我县机耕道总量少，“有机无路走”的现象普遍存在；新建设机耕道没有农机部门参与统筹规划设计，没有充分考虑农机上下田、作业、转场的需要，与实际农机作业要求脱节，带来严重的农机安全生产隐患。

    4、现代农机合作社发展后劲不足。主要体现在场库棚等基础设施建设不完善，水稻、油菜等农作物全程机械化生产资金扶持不够。

    5、预算工作经费不足。全县点多、线长、面广，因缺少工作经费，农机购置补贴机具核查和农机安全生产监管等工作难以全面开 展，制约我县推进农业机械化。

    三、下一步工作打算

  （一）农机工作与精准扶贫工作紧密结合。抢抓现代农机合作社建设机遇，以现代农机合作社为扶贫攻坚平台，大力推进农业机械化，实现“农业强县、产业脱贫”的目标。

    1、优化现代农机合作社的农机具配备，并进行购置补贴和资金扶持，大力扶持现代农机合作社做大做强，来带动农业发展，促进农民增收脱贫致富。

    2、积极探索新的融资模式，加大农村机耕道建设力度，为现代农业发展和壮大，打下坚实的基础，从而实现我县产业脱贫。

    3、实施水稻、油菜全程机械化技术生产作业补贴，提高现代农机合作社的生产积极性，带动我县水稻、油菜全部实现全程生产作业机械化，促进农业增效、农民增收。

  （二）农机工作与乡村振兴战略及美丽乡村建设紧密结合。抢抓国家对“三农”优惠政策机遇，以乡村振兴战略及美丽乡村建设为我县农机事业发展突破口，鼓励现代农机合作社积极参与投入现代农业产业园、田园综合体建设。

    1、大力发展油菜种植面积，实施财政扶持计划，大力实施油菜全程机械化生产。油菜的花期长，花器官的数目多，每朵花有多个蜜腺，因而油菜产区也是重要的蜜蜂养殖区，可以促进农、牧、副业的发展。特别是“油菜花海”美化农村面貌，改善生产环境，加快美丽乡村游建设。

    2、加大现代农机合作社后续发展的支持力度。以政策引导、信贷支持，完善现代农机合作社基础设施建设，扶持其产业发展，开发多种经营项目。

   （三）农机工作与安全生产紧密结合。我局以农机安全生产为中心，以“平安农机”示范乡镇创建为契机，强化农机安全监管，着力构建农机安全生产长效机制，有效推进我县农业机械化。

    1、注重宣传教育。要进镇入乡到村设立咨询台，通过展板、挂图、电视专题片、驾驶员复训、倡议信、标语、横幅等多样化形式宣传农机安全生产知识，免费发放新《农机安全生产法》。

    2、加强源头管理。要以农村乡村道路、山区公路为重点，深入乡村场院、田间地头，不留死角死面，检查纠正违章作业，对有安全隐患的农业机械和违章行为记录在册，并下发农机安全限期整改通知书，责令整改。

    3、加大整治力度。要多与交警、安监、公安等部门开展联合大整治、大排查工作，形成部门联动长效机制，杜绝农机安全生产事故的发生。

    4、积极创建2018年“平安农机”示范县。