关于省级农机化发展资金财政支出绩效 评价自评报告

一、项目实施地情况简介

(一)县情简介：永顺县位于湖南省西北部，地处湘、鄂、渝、黔边界，武陵山脉中段，属农业部对口扶贫工作县和武陵山区区域发展与扶贫攻坚试点县。全县辖23个乡（镇）303个行政村（居委会），总人口54万人，其中农业人口44.3万人，占总人口82.6%。国土面积3810平方公里，山区高台土地和“小平原”稻田较多，可耕地面积58.8万亩，其中稻田45.1万亩，旱地13.7万亩，适应多种农作物和果林的种植，主要以水稻、玉米、油菜、烟叶、花生、柑桔、猕猴桃、蓄牧养殖等产业为主，是我州典型的传统农业大县、粮食生产大县，享有“湘西州粮仓”之称。目前，全县农机拥有量5.9万台（套）48万千瓦，其中拖拉机2344台，耕整机械20452台套，水稻联合收割机械443台，水稻插秧机494台，抗旱植保机械19677台（套），其他机械15590台（套）；各类农机操作人员2.92万人；实现水稻机插秧面积15万亩，机耕总面积45万亩，机收面积25万亩，机耕水平达87%，机收水平达72 %,机插和机播水平达23%。农机社会化服务能力不断增强，全县有农机资产20万元以上的农机大户120户，有登记注册的现代农机合作社30家，其中永顺县瑞丰祥粮油农机专业合作社被国家农业部评定为2016年“全国农机专业合作示范社”。全县农机实现农业总产值10.6亿元。

 (二)实施单位简介：永顺县农业机械事务中心属于正科级全额事业单位，在职干部员工26人。具体工作是负责永顺县新型农机具推广、农机大户的扶持和农机专业合作社的创建及农机购置补贴政策的实施，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的新农机具；注重发挥农机购置补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农业机械化又好又快发展，加快我县农业从分散化、无序化、传统化向集约化、规模化、产业化转型的速度，带动贫困人口早日脱贫致富，全面实现小康。按照“科学规划、项目聚集、政策支持、机制创新”的思路，重点加大对水稻插秧机、烘干机、油菜直播机、粮食精加工等机械设备购置的发展。

二、项目资金使用及管理情况

2020年永顺县可使用省级农机化发展资金160万元，完成60万元。

项目实施过程中，资金使用及管理情况：永顺县农机事务中心主任主管，副主任分管，纪检组长全程参与，分阶段、按实时进度进行实施，制定绩效管理考核办法，注重工作绩效，加大工作考核力度，并将考核结果与工作经费补助相挂钩。

三、项目组织实施情况

我县立足农业可持续发展，扶持特种产业，紧紧围绕建设现代农业强县目标，新农机具新技术推广、技术培训、农机专业合作社建设等各项工作。

现代农机合作社创建

1、扶持对象

我县境内从事粮油生产、果蔬茶生产的农机专业合作社4家。

2、申报条件

农机专业合作社已经注册登记，有固定的经营场所，有农机新购数额，有连片经营土地，有机库棚等农机停放场地，具体参照“湖南省农业农村厅湖南省财政厅  湘农联〔2020〕6号文件”三级要求。

3、建设内容

扶持建设的现代农机专业合作社农机装备必须满足相关要求，所购机具应为农机购置补贴范围产品。县农业农村局上报申报材料时，需提交从农机购置补贴系统中调出并打印的每个农机专业合作社的购机明细，购机状态要求为“购机后所有状态”，并加盖县局公章，对其真实性负责。

4、申报程序

按照湘农联〔2020〕6号文件要求，组织农机专业合作社按照申报程序进行申报。申报材料一式三份，报省州农机事务中心。州农机事务中心对辖区内的申报情况进行汇总，形成汇总表，分别报送省农委、省财政厅、省农机事务中心。

5、扶持资金发放

创建的现代农机合作社申报县农业农村局、县财政局、县农机事务中心，经评审通过后，县农业农村局发出通告，报州农业农村局备案。县农机事务中心再申请县财政局农业股将省、州财政以奖代投的扶持资金发放给各个农机专业合作社。

四、项目绩效情况

通过项目实施，一是促进了农业结构进一步优化。在种植上逐步形成了水稻、油菜、油茶、猕猴桃、柑橘、莓茶等主导产业。二是促进了农民科技文化素质的提高。三是促进了农业生产的发展和农机化作业水平的提高。推进我县构建职能明确，机构完善、队伍精干，保障有力、运转高效的基层农机推广体系。

经济效益：掌握农业机械化过程操作技术后，将节省人工费用约600万元。

社会效益：一是提高农业机械化程度，节本增效，为农业生产提供保障。二是提高农产品的进一步加工提炼，促进了农业的产业化、规范化、标准化生产。农机专业合作社发展推动了推广服务能力建设，这不仅仅使我县农业生产从“分散化、无序化、传统化”向“集约化、规模化、产业化”转型，而且带动贫困人中的经济收入年均人增纯收入3210元，大大地加快了我县脱贫致富的进程。 

五、其他需要说明的问题

（一）、存在的问题

1、工作经费严重不足

在农机合作社的创建中，各级都没有安排工作经费，增大基层压力。

2、县级配套资金不够

县级配套资金不够，扶持资金总量减少，影响农户的建设积极性。

（二）、建议请求

1、安排工作经费

各级财政预算工作经费，使工作更好的推进。

2、增加县级配套资金

增加县级配套资金，使扶持资金总量增加，调动农户积极性。

                      永顺县农业机械事务中心

                                             2021年3月30日