2017年农机局农机安全监理工作经费

来源：发布时间：2018-05-18 15:23:39 字体大小：

永顺县农机局关于农机安全监理工作经费财政支出绩效评价

自评报告

一、项目概况

永顺县位于湖南省西北部，地处湘、鄂、渝、黔边界，武陵山脉中段，属农业部对口扶贫工作县和武陵山区区域发展与扶贫攻坚试点县。全县辖23个乡（镇）303个行政村（居）委会，总人口54万人，其中农业人口44.3万人，国土面积3810平方公里，可耕地面积58.8万亩，其中稻田45.1万亩，旱地13.7万亩，农业产值达18.62亿元，农业人均纯收入5579元，是典型的农业大县。近年来，我县农业生产机械化水平大踏步提高，农机购置补贴高效规范实施，农机合作社得到健康发展，农机安全监理工作保障有力，农机干部队伍作风建设成效显著。目前，全县农机拥有量5.6万台（套）46万千瓦，累计发放农机购置补贴资金5780万元，各类农机操作人员2.8万人，现代农机合作社27家。我县实现水稻机插秧面积15万亩，油菜机械直播面积2万亩；机耕水平达70%，机收水平达50 %，机插和机播水平达20%。农业机械化综合作业水平达到54.3%以上。

二、项目开展情况

农机安全生产工作围绕农机生产“零”事故这一目标，着力构筑“宣传教育、源头管理、从严整治”三道防线，保持了良好的农机安全生产形势。截至目前，执法检查出勤200多天，注册登记215台，办理驾驶证142人，换证31本，纠正农机违章行为965人次。一是严格按照上级要求强化依法行政，真正把农机安全生产责任捆实到乡、村、组、户，落实到农机合作社、农机大户、农机销售点、农机维修网点、农机作业人员，形成专管成线，群管成网的安全责任体系。二是上牌、上户持证驾驶。强化源头管理，规范拖拉机、收割机等牌证管理机具的入户，牌证换发、年度检验等各项工作程序；截止目前，牌证管理机具登记新注册大中型拖拉机85台，小型盘拖225台，联合收割机35台，机车年检786台，交强险参保235台，互助险276台，互助金额40571.25元，签订农机安全责任书792份，签订保险通知单826份。印发《道交法》《农机化促进法》《保险条例》等宣传资料2150份、安全操作手册200册、张贴标语150张、悬挂横幅2幅。认真抓好了道路交通安全的源头管理工作，切实从源头上消除农机安全事故隐患。三是狠抓农机安全生产隐患。多次与交警等部门集中开展联合大整治、大排查工作，杜绝了重大事故的发生，截止目前，共出动联合执法人员468人次，动用执法车辆118台次，检查违章拖拉机1260台次，消除农机安全隐患42起，处理农机事故1起，农机安全死亡事故为零。四是在万坪镇开展省级“平安农机示范乡镇”创建活动，创建了平安农机示范村5个，农机安全示范户100户。利用农村乡镇集市发动平安宣传和走村入户落实创建活动任务的重要意义，发放创建平安农机宣传材料和安全驾驶手册5000余份，五是措施到位，工作中明确职责，把目标、任务、责任落实到位、责任到人，让广大机手家喻户晓、人人明白，自觉参与到创建活动中来。

三、存在的问题

<一>、我县到外省异地跨区办理拖拉机入户和超标准办理拖拉机入户的现象较突出。这些到外省、外市入户的拖拉机，注册地农机部门无力管，管辖地农机部门又难以监管，发生了农机事故还要用属地原则追究管辖地农机部门的责任，扰乱了拖拉机管理秩序；这些拖拉机由于挂外省、外市号牌，每年脱检脱保现象严重，增加了道路交通和农机安全生产不安全因素，给我县农机安全生产造成较大的隐患。

<二>、拖拉机、联合收割机检审率、保险率不高，机手安全意识有待进一步提高；

<三>、监理队伍执法水平和专业技能有待进一步提高。

四、下一步打算

2018年，监理站全体干部职工将再接再厉，促进我县农机安全水平更上一个新的台阶。一是努力创建好国家级“平安农机”示范县。逐步夯实农机安全生产基层基础，强化农机生产监控能力，提高农机安全生产水平。二是继续开展农机专项整治行动。完善监管机制，着力提高注册登记率、挂牌率、持证率。三是扎实推动农机安全监理管理工作顺利开展。积极与县交警部门沟通，加快推进农机安全监理在农村道路对拖拉机实施安全管理工作，强化农业机械道路监管，构建农村道路交通安全管理长效机制，全面提升我县农机安全水平。

永顺县农机局

2018年4月9日

附件4：

永顺县财政专项资金绩效评价指标体系

项目名称：精准扶贫农机安全监理工作经费主管部门（盖章）：

自评得分：98分自评等级：优R 良□ 中□ 差□

一级指标	二级指标	三级指标	具体指标	指标解释	评价标准	得分
项目决策（20分）	项目目标（4分）	目标内容（4分）	项目绩效目标设立	设立项目预期目标及项目年度实施计划	设立预期目标及年度实施计划得1分，否则0分	1
			项目目标明确	明确简述项目目标	目标明确得1分，否则0分	1
			项目目标细化	细化到具体工作和活动	目标细化得1分，否则0分	1
			项目目标量化	具体工作和活动有确定数量	目标量化得1分，否则0分	1
	决策过程（6分）	决策依据（3分）	项目合规性	项目申报是否符合省、州、县相关文件规定	符合文件精神的1分，否则0分	1
		决策依据（3分）	项目计划性	项目符合年度实施计划	符合年度实施计划的2分，否则0分	2
		决策程序（3分）	项目申报	项目设立是否切实需要、理由充分	项目申报切实需要、理由充分得1分，否则0分	1
		决策程序（3分）	项目批复	批复程序是否符合相关管理办法	批复程序符合相关管理办法的得2分，否则0分	2
	资金分配（10分）	分配方法（7分）	项目资金管理	制定相关资金管理办法	制定相应的资金管理办法得3分，否则0分	3
		分配方法（7分）	项目资金分配合规	资金分配符合相关资金管理办法	资金分配符合相关资金管理办法得4分，否则酌情扣分	4
		资金配套（3分）	项目资金县级配套资金	县级配套的资金是否达到省、州标准	县级配套资金达到标准得3分，配套未达到标准酌情扣分	2

一级指标	二级指标	三级指标	具体指标	指标解释	评价标准	得分
项目管理（40分）	资金到位（5分）	到位率（3分）	项目资金到位率	实际到位/计划到位X100%	根据项目实际到位资金占计划的比重计算得分（3分X项目资金到位率）	3
	资金到位（5分）	到位时效（2分）	项目资金到位及时率	资金是否及时到位；若未及时到位，是否影响项目进度	及时到位得2分,未及时到位但未影响项目进度得1分,未及时到位并影响项目进度得0分	2
	资金管理（20分）	资金使用（10分）	项目资金使用合规	支出依据合规，无虚列项目支出情况；无截留挤占挪用情况；无超标准开支情况；资金是否按申报条件及时使用	虚列（套取）扣2分，支出依据不合规扣2分，截留、挤占、挪用扣2分，超标准开支扣2分，资金未按申报条件及时使用到项目，扣2分	10
		财务管理（10分）	项目财务管理制度健全	资金管理、费用支出等制度是否建立、健全	财务管理制度健全得4分，基本健全得2分，无财务管理制度0分	4
			专帐管理	专项资金是否实行专账管理（专户管理）	按规定实行专帐管理（专户管理）得3分，否则0分	3
			项目会计核算规范	会计核算符合相关制度规定	会计核算规范得3分，不规范不及时酌情扣分	3
	组织实施（15分）	组织机构（2分）	组织机构设置	负责项目实施的组织机构是否健全，分工是否明确	机构健全、分工明确得2分，否则0分	2
		项目实施（8分）	项目实施计划性	项目是否按年度计划和要求进行	按年度计划和要求进行得4分，未完全达到计划和要求酌情扣分	4
		项目实施（8分）	项目具体实施是否合规	项目具体实施是否符合相关文件规定程序和要求	符合相关文件规定程序和要求4分，未完全符合酌情扣分	4
		管理制度（5分）	管理制度健全	是否建立健全相关专项管理制度	建立健全专项资金管理制度或办法得2分，否则0分	2
		管理制度（5分）	管理制度落实	是否严格按管理制度落实到位，制度执行有效性和项目质量可控性如何	严格按专项资金管理制度落实到位得3分，否则酌情扣分	3

一级指标	二级指标	三级指标	具体指标	指标解释	评价标准	得分
项目绩效（40分）	项目产出（20分）	产出数量（5分）	项目产出数量达到绩效目标	符合预期绩效目标，完成年度计划数量	达到预期绩效目标，完成年度计划数量得5分，未达到绩效目标酌情扣分	5
		产出质量（5分）	项目产出质量达到绩效目标	产出质量达到绩效目标	产出质量达到绩效目标得5分，未达到绩效目标酌情扣分	5
		产出时效（5分）	项目产出时效达到绩效目标	按年度计划成在规定的时间内完成相关工作	产出时效达到绩效目标得5分，未达到绩效目标酌情扣分	5
		成本节约率（5分）	产出成本未超过绩效目标	项目实际成本符合目标（预算、计划）或节约成本	项目实际成本符合目标（预算、计划）或节约成本的得5分，项目实际成本超出绩效目标酌情扣分	5
	项目效果（20分）	经济效益（4分）	项目实施产生的直接或间接经济效益	项目实施对经济发展所带来的直接或间接影响情况	根据项目实际产生的经济效益并结合绩效目标设立情况细化为相应的个性化指标	4
		社会效益（4分）	项目实施产生的直接或间接社会效益	项目实施对社会发展所带来的直接或间接影响情况	根据项目实际产生的社会效益并结合绩效目标设立情况细化为相应的个性化指标	4
		生态效益（4分）	项目实施产生的直接或间接生态环境效益	项目实施对生态环境所带来的直接或间接影响情况	根据项目实际产生的生态效益并结合绩效目标设立情况细化为相应的个性化指标	2
		可持续影响（4分）	项目实施产生的可持续影响	项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况	根据项目后续管理资金、项目绩效运行情况细化为相应的个性化指标	4
		社会公众或服务对象满意度（4分）	社会公众或项目实施受益对象对项目的满意程度	社会公众或项目实施受益对象对项目的满意程度	根据问卷调查情况细化为相应的个性化指标	4
总分	100分					97

填表人：彭晓玲单位负责人：向仍铣填报日期：2018年4月9日

备注：1、本表为财政专项资金评价指标体系参考模式，各预算部门（单位）根据项目实际情况和项目支出绩效评价共性指标体系表可做适当修改或

调整，一、二、三级指标调整分值与本表设立不能有太大差距；

2、具体指标、指标解释和评价标准根据项目具体情况做调整，需按项目实施情况进行详细设置，评分标准要科学、明确、细化；

3、评价按评分和评级相结合，评级在方框里打√（R），90分以上为优，80-90分为良，60-80分为