泽家镇2019年工作总结

一、2019年政府工作回顾

2019年，是全镇上下凝心聚力、克难攻坚、拼搏奋进的一年。全年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大、镇政协的监督支持下，团结和依靠全镇人民，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和高质量发展要求，落实县委“11662”发展思路，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全镇经济社会保持平稳健康发展，朝着全面脱贫、奔小康的目标迈出了坚实步伐。全年来，在泽家镇党委、政府和全镇各族人民的共同努力下，各项工作受到上级领导部门的认可和鼓励，我镇在2019年分别被评为州农民权益维护和农民负担监督管理工作优秀乡镇、州平安建设工作优秀乡镇、州网格化工作优秀乡镇、州安全生产和消防工作优秀乡镇、州建设美丽湘西工作优秀乡镇、州美丽乡村创建工作优秀乡镇。

（一）全年来以脱贫攻坚为主线，扎实推进脱贫攻坚各项工作。全镇11个贫困村已全部完成脱贫出列。全镇共有建档立卡贫困户1726户6894人，已脱贫1682户6770人（其中14年脱贫115户475人，15年脱贫268户1182人，16年脱贫146户613人，17年脱贫240户1030人,2018年脱贫652户2514人，2019年脱贫261户954人，全镇贫困发生率从33.87%降至0.59%)。

全年来，我镇认真贯彻上级有关脱贫攻坚文件精神，以“大走访大核查”为契机，夯实基础工作，以“三清零”为突破口，提升脱贫攻坚质量和水平，以“动态调整”为平台，防止错评漏评的发生，以“月走访”为根化措施，扎实整改，紧紧围绕村退出“一确保，两完善”狠抓泥堤，拔古，泽那三个深度贫困村的基础设施建设，水电路等建设已经基本完成。紧紧围绕户脱贫‘一超过，两不愁，三保障’实行一月一走访，一月一排查，一月一清零，发现问题及时处理问题，坚决打好打赢脱贫攻坚决胜战，顺利通过省实地核查和第三方评估，完成了拔古，泥堤，泽那三个预脱贫村的退出，261户，954人的脱贫任务。

（二）认清形势，切实增强做好信访维稳工作的责任感和紧迫性。泽家镇历来是信访大镇，信访量居高不下，全年来泽家镇党委、政府凝心聚力从四个方面力求将信访维稳工作推向前进：一是着力排查化解矛盾纠纷。一年来共调解各类纠纷103起，接待群众来访551人次，成功化解101起。纠纷受理率达到100%,答复率100%，见面率100%，调解成功率98%。全年来无调解不当而发生民转刑或非正常死亡。二是健全完善领导接访制度。严格落实镇领导班子在镇信访办“一四七”逢场日坐班接访制度。三是充分运用“三二一”矛盾调解法，把矛盾化解在当地，使信访群众小事不出组、难事不出村、大事不出镇，成功化解矛盾纠纷101件。四是发挥人民调解职能，综治维稳抓细抓实。扎实开展节假日期间“千人大巡逻”行动，组织18人的治安巡逻队，对全镇重点路段、重点区域进行24小时不间断巡逻，消除治安隐患10余处；有序推进网格化社会管理工作，落实镇村组三级网格，实施网格管理；全面铺开综治民调工作，全体干部及14个村（居）委会已基本完成“一包五”责任宣传；努力搞好信访维稳工作，严格实行班子成员轮班接访和特护期重点信访对象“五捆一”责任制，加强信访工作力量，落实财政返聘人员2名，积极化解矛盾纠纷于萌芽状态，教育疏导，着力推进扫黑除恶专项斗争，开展扫黑除恶雷霆行动，收集线索6条，打击2起涉黑涉恶案件，全力整治社会乱象，强抓禁毒禁赌，取缔全镇麻将馆，整治机动车辆乱停乱摆现象，全年来，抓获和清除违章及“僵尸”车100余起，协助公安机关共抓获涉毒违法人员25人，其中强戒15人，刑拘10人，确保了社会治安大局稳定。

（三）从严落实安全生产责任，消除各类安全隐患。全镇有烟花爆竹零售点3家，渡口2个（客渡船4艘），地质灾害点1个，加油站1个,民办幼儿园5所，山塘13个，水库5座，人员密集场所13个，安全生产覆盖领域广，监管对象行业杂、人数多，安全生产风险系数高管控难度大。我们按照“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的总体思路，全年来全镇未发生一起安全生产责任事故。

全年来在县委、县政府的正确领导下，在县应急管理局的指导下，认真贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列重要指示和重大工作部署，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，着力抓好安全生产各项工作的落实，有效遏制了各类事故的发生，为全镇企业生产和群众生活创造了一个良好的安全环境，镇安全生产工作主要从以下几个方面做起:

1、加强组织领导，全面落实安全生产责任制。

一是明确责任分工。及时调整了镇安全生产工作领导小组，并按照“一岗双责”的要求落实了条线分管领导及相关单位的安全生产工作责任，要求各条线分管领导及相关单位按照工作职责，具体抓好各自工作领域内的安全生产工作，做到责任到人，确保措施到位;二是狠抓工作落实。年初，将安全生产目标责任制层层分解。镇政府与全镇14个村（居）委会和镇内各企业业主签订了生产安全责任书，切实将安全生产责任制的签订工作逐步延伸，逐级落实，形成了一级抓一级，一级对一级负责，安全生产工作齐抓共管的局面。平时，根据上级工作部署和本镇实际，及时召开安全生产工作会议，部署全镇安全生产工作，切实将安全生产工作摆在重要位置，要求各村（居）、企业(单位)把安全生产工作摆上议事日程，把责任制落到实处。三是严格责任追究。将安全生产工作列入村、社区年度工作目标考核范围。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，要求镇条线分管领导和各村、社区负责人对安全生产工作切实负起责任，并明确了责任追究。由于领导到位，责任落实，措施得力，全年来，我镇没有发生一起安全生产责任事故。

2、加强检查监管，消除安全生产事故隐患。

始终把检查监管作为做好安全生产工作的主要抓手，组织开展安全生产专项治理，适时开展安全生产大检查，排查整治各类重大隐患。根据制定的工作计划和上级部署，今年，全镇共进行了多次安全生产大检查，并认真开展了各类专项整治行动和安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动，每逢节假日、“安全生产月”等重大节日前夕或生产旺季，组织各分管领导和安全生产服务站、派出所、市管所、电力公司、交警大队等相关部门人员，深入各村（居）和企事业单位进行拉网式的安全检查，发现问题及时纠正，迅速整改，立即消除事故隐患。在检查中做到了“四个”突出:一是突出重点企业(场所)的安全检查。二是突出事故隐患和危险源监控管理。三是突出重、特大事故的预防控制。四是特别突出校园周边环境整治。以建设“平安校园”，保障学校安全的关键在防范的认识。学校坚持以“预防为主、综合治理”的方针，严格管理，落实各项安全措施。进一步明确目标责任，落实到人。坚持镇政府分管领导抽查与学校自查相结合的管理模式。做到了边查边改，对检查中发现的隐患和问题做好记录，并由专人负责，及时处理。定期和不定期的对周边小卖部进行检查，发现有问题，及时责令业主进行整改。

（四）小城镇建设稳步推进。泽家小城镇建设是永顺县人民政府批准的全县小城镇建设重点示范项目和州重点项目之一，于2015年4月正式启动，总占地面积148亩，其中泽家镇政府便民服务中心、客运车站、休闲广场、农贸市场等占地约20亩，主街道、人行通道及绿化用地58亩，易地扶贫搬迁安置区等可开发用地70亩，项目总投资17000万元。目前，小城镇建设已经基本完成，建成了集公务区域、商贸区域、居住区域、休闲区域于一体的新型城镇。人民政府、公安派出所、林业派出所、供电所等公务单位已搬入新镇，配齐建成便民服务中心，卫生室；修建了公租房5栋、自建门面房15栋、居民自建宾馆房3栋、饭店4个，客运中心已投运，安装路灯30盏，农贸市场完工；内管网、道路硬化、绿化、亮化等已经完成。新建易地扶贫搬迁安置区14栋，共占地35亩，总投资8625万元，安置373户1495人建档立卡贫困人口已经全部入住。安置区内基础设施和功能全部完善，安置区设立了便民服务中心、警务室和易地扶贫搬迁安置区工会。常驻五名工作人员，对搬迁户反映的问题进行登记和解决。对每户搬迁户按8m²/人分配了菜地。在安置区建成四家扶贫车间，有效解决了搬迁户就近就业问题。安置小区五通五化七有一落实全部到位。强化后续帮扶产业，转移就业576人，新栽油茶725亩，油茶低改350亩，整体入股西那乡村旅游产业建设分红，通过多种途径使搬迁户能做到“搬得出，稳得住，能致富。”

（五）着力推进美丽乡村建设，重点打造西那司乡村旅游建设。镇党委、政府坚持把西那司基础设施建设作为改善农民群众生产生活条件，推进西那司乡村游发展为第一抓手。西那司各项基础设施不断完善。一是村容整洁环境美。为搞好全村同建同治工作，西那司组建了一支3人保洁队伍，修建垃圾收集池18个，每天及时清扫路面垃圾，做到垃圾日产日清。二是基础设施条件不断完善。其中拉通柏油路3.5公里。随着美丽乡村建设工作的开展，西那司紧密结合实际，立足长远，着眼未来，因地制宜，科学安排，以高起点规划、高质量建设为要求，以美化、绿化、净化、亮化、硬化为标准，调动一切积极因素，利用一切可利用的资源，全面系统地实施了文明生态美丽乡村的创建活动。西那司在泽家镇党委政府带领下，凝心聚力，提振精神，打造推动特色产业的“美丽西那司”、推进重点项目建设的“高速西那司”、推进西那司古村落保护的“宜居西那司”、改善民生的“和谐西那司”。着力实施“泽家西那司农业产业项目”，将社会主义新农村建设与乡村旅游扶贫开发工作相结合，以此推动新型农村经济的发展，有利于解决西那司村民居住环境、旅游环境差等问题，改善村容村貌，优化生产生活环境，提高群众生活质量。进一步吸纳更多的乡村旅游爱好者，进一步促进西那司乡村旅游的发展。着力建设山地贫困区因地制宜发展本土文化不同质化的美丽乡村、特色乡村、魅力乡村。三是深入挖掘旅游资源。西那司拥有极为丰富的历史文化资源和原生态的自然风光。现保留着200多年的古民居10栋，50年以上的旧民居30余栋，1000余年的古树2株，200多余年的古堡遗址3个，历史文化资源丰厚。同时，西那司积极挖掘风光秀美的自然资源，西那司总林地面积20088亩，森林覆盖率达到90%以上，在东西部协作项目的帮扶下种植法国油葵30亩，荷花池30亩，致力将西那司建设为景色醉人的“灿烂花海”和清新自然的“森林氧吧”。

（六）扎实推进农民维权减负，切实提高群众满意度。全年以来，农民维权减负政策落实情况良好，工作进展顺利，共发放粮食直补资金1800615.6元，直接受益4248人，发放农民负担监督卡4600份，做到户户均粘贴有减负监督卡，严格审核农村“一事一议”筹资筹劳财政奖补项目，保证负责项目的督察和实施到位。

二、2020年工作主要目标和工作

2020年是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会关键之年，是实现第一个百年奋斗目标和“十三五”规划收官之年。2020年全镇经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央“五坚持”和“六稳”要求，坚决打好三大攻坚战，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，大力实施创新引领开放崛起战略，坚守“11662”发展思路，抓实精准扶贫、扫黑除恶、安全生产、污染防治、信访维稳等工作，开展脱贫攻坚决胜，加快建设美丽开放幸福新泽家。

（一）以脱贫攻坚为统领，突出产业发展，不遗余力的促进群众脱贫致富。把提高脱贫质量、巩固脱贫成效摆在突出位置，聚焦剩下44户124人贫困人口，紧紧围绕“一超过、两不愁、三保障”标准，对标对表扎实推进脱贫巩固工作。一是保持已脱贫村脱贫质量，将对已脱贫户进行全面“回头看”，严格按照脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管的要求，严格落实教育、医疗、特困群众兜底等政策，实现已脱贫人口的稳定脱贫，巩固提升脱贫成果。二是因地制宜，大力发展产业扶贫项目。以“扩种油茶、稳住柚子、保住烤烟”为思路，大力扩种油茶，拟扩种油茶2100亩。加大对已种植柚子管护力度。保护传统烤烟户完成烤烟2500亩收购任务。依托优势资源，注重市场规律，通过产业发展，确保群众钱袋子鼓起来。

（二）以和谐稳定为主题，突出创新社会管理，抓好扫黑除恶，维护辖区稳定。一是发挥“三二一”矛盾调解作用，积极调处纠纷。充分发挥村干部化解矛盾积极性。二是及时处理群体性事件，下大气力化解信访积案。积极推进人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解体系建设，形成大综治大调解逐级代办工作格局。有效地保障了群众的既得利益，维护了社会稳定。三是开展扫黑除恶专项斗争是一项重大政治任务，要通过三年不懈努力，达到黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高的目标。这项目标任务是人民对执政党的新期盼、是夯实党的执政基础、破解社会治理难题的重要抓手，更是各级党委政府的重大政治责任。充分利用宣传标语、横幅、村村响、电子显示屏、微信群等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作，营造良好的社会治安氛围。紧紧围绕“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”十六字方针和县委重要部署，开展扫黑除恶专项斗争工作，迎难而上，锐意创新，政通人和。为建设美丽开放和谐新泽家努力奋进。

（三）以优化环境为基础，突出建管并重，塑造良好的社会形象。以美丽湘西建设为契机，结合2019年度美丽湘西建设成果，集中整治乡村环境，塑造良好的乡镇形象。泽家镇党委政府将按照美丽乡村建设内容，结合泽家镇实际情况，组成美丽湘西组，继续坚持落实《泽家镇美丽湘西建设打分制度》，由三人专职负责进行环境卫生大督查，每月每村进行评比，对前三名村进行1000元、800元、500元奖励，后三名进行相应扣罚，充分调动各村参与积极性，共同打造干净整洁新泽家。

（四）以抓执行力为抓手，加强督查，转变干部作风。健全制度，完善考核，严格监督督查，加强干部作风建设。积极组织干部开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于扶贫工作重要论述等精神。切实抓好“五树五建”与扶贫扶志相结宣传工作。围绕“一月一督查、一月一走访”、驻村宿村等工作要求，成立由镇纪委书记牵头的督查小组，加强对扶贫队、驻村干部、结对帮扶干部的工作督查，积极完成上级交办的各项任务，层层压实责任，制定责任追究制度、帮扶干部责任捆绑机制，确保干部作风得到巨大转变。