中共永茂镇委员会关于巡察整改情况的通报（社会）

中共永茂镇委员会关于巡察整改情况的

通  报（社会）

根据县委统一部署，2023年3月23日到6月30日，县委第一巡察组对永茂镇进行了巡察。8月27日，县委巡察组向永茂镇党委反馈了巡察意见，指出了4个方面存在的31项具体问题，提出了整改建议，明确了整改要求。永茂镇党委认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过3个月的集中整改，巡察反馈问题的整改取得阶段性成效。

目前，大部分个案问题已基本整改到位，其他问题涉及建章立制的整改工作正在有力有序推进。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况向社会予以公开如下：

一、巡察整改工作总体情况

（一）组织落实整改情况

强化巡视整改组织领导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真贯彻县委书记彭军同志在听取巡察情况汇报时的讲话要求，自觉从讲政治的高度对待巡察整改工作，切实把抓好巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，切实做好巡察“后半篇文章”，以整改的实际成效彰显政治忠诚度和工作执行力。

一是落实主体责任。永茂镇党委成立巡察整改工作领导小组，由李爱平同志任组长，杨胜方、田军民同志任副组长，其他镇党委委员为成员。领导小组办公室设在镇党政办，李维旦同志任办公室主任，张勇、向彬、孔珊、张静、符银娟、符江沅、季文艳、田光显、肖杰为成员，承担整改工作的组织协调、情况综合等职责。镇党委委员发挥“关键少数”作用，按照职责分工，带头落实整改。二是落实监督责任。镇党委成立巡察整改督查工作领导小组，由李爱平同志任组长，胡清林同志任副组长，领导小组办公室设在镇纪委，负责巡视整改的监督检查，适时跟踪督查，确保整改任务件件落实落地。

（二）问题整改进展情况

对照巡察反馈给永茂镇的4个方面31个问题，按照“实事求是，精准施策，务求实效”的原则，针对问题制定整改措施77条，制定完善细化各项制度18个，压实责任、细化措施、立行立改、真改实改，全面整改、彻底整改。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）落实党的理论和路线方针政策以及上级有关决策部署不够到位

存在问题1：学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有温差，学习未走深走实，学用结合不够。

整改完成情况：已整改完成并常抓不懈。一是结合“一月一课一片一实践”，将习近平总书记关于民族宗教的重要论述进行补学，结合周五学习开展了专题研讨，并将习近平总书记关于民族宗教的重要论述计划列入了党委理论学习中心组2024年学习计划。二是对问题中涉及到班子成员知识掌握不牢的成员进行约谈提醒，督促整改，并举一反三对全镇干部学习情况进行常态化督查抽查，并举行知识测试，确保学习常态化且走深走实。三是结合村级挂牌清理工作，以永茂社区宣传栏党的二十大精神缺失为契机，举一反三，对全镇公示公开栏进行了全面清理，及时更换更新，常抓不懈。

下步工作打算：进一步完善学习制度，研究修订各党支部《党员学习制度》等，加强学习教育，将习近平总书记关于安全生产重要论述等重要内容纳入党委中心组、党支部固定学习内容，努力实现学习常态化、长效化和全覆盖。

存在问题2：学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有温差，党史学习教育主题教育开展不严不实。

整改完成情况：已整改完成。对问题中党史学习主题教育涉及成员进行了教育，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，按第二批“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”顺序，组织党员干部进行自学与集中学，确保主题教育学习的实用性、时效性，并对他们进行谈心谈话思想教育，提高他们重视程度。

下步工作打算：增加主题教育学习载体，观看红色影片、参观红色基地等，要求班子成员各组每年结合工作实际形成1篇高质量的调研报告。

存在问题3：意识形态工作责任制落实有短板。

整改完成情况：已整改完成并常抓不懈。一是切实落实党管意识形态责任，牢牢把握意识形态工作的主动权，压紧压实工作责任，深化党组织责任人的第一责任、班子成员以及村书记的“一岗双责”作用，对各自分管领域涉及意识形态负责。二是推动理论武装不断深入，结合业务工作、中心工作对意识形态工作开展学习，确保意识形态学习抓牢抓实，防止“两张皮”现象发生。三是抓好舆论引导，守住了意识形态网络安全阵地，坚持常态化对党员干部朋友圈、抖音、小红书等网络情况进行督查，防止个别干部网络意识形态走差走偏。

下一步工作打算：将意识形态工作摆在全镇工作重要位置，坚持常态化、长效化落实整改措施，持之以恒，同时将意识形态工作与业务工作同部署同检查，持续纠偏“重业务轻思想工作”倾向。

存在问题4：理论学习中心组学习欠到位。

整改完成情况：已整改完成并常抓不懈。一是强化理论学习，提高理论学习中心组学习的自觉性和系统性，严格按照理论学习中心组学习规定“六个环节”组织学习，开展讨论。二是加强学习制度建设，确保政治理论学习的持续性和系统性，制定了学习计划和学习任务并建立学习档案，对学习情况开展定期和不定期抽查。就阶段性学习成果开展了交流讨论，激发大家对理论中心学习的热情。三是将理论学习与工作实际相结合，以理论指导具体工作，邀请了永茂法庭陈法官开展普法知识讲座，提高学习实效性和实用性。

下一步工作打算：通过在集中学习、专题研讨的基础上增加个人自学、专题调研等方式进一步丰富理论学习中心组学习方式，严格按照要求高标准开展学习，做到有计划、有记录。

存在问题5：周五、学习强国学习不到位。

整改完成情况：已整改完成并常抓不懈。一是坚持落实周五学习，每周1次周五学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，对所有干部周五学习笔记进行检查，未完成学习的进行督促整改，学习不认真的提醒重视。二是督促干部学习强国，每周坚持不定期抽查一天学习强国，积分不达标干部进行提醒。

下一步工作打算：将周五集中学习制度按照岗位责任制要求进行严肃管理，并请镇纪委对每名干部的参学情况进行监督和通报，并开展多样化问答环节等。对学习强国常抓不懈一周一通报，累计3次积分未达标提醒教育。

存在问题6：推进重点工作有落差，美丽湘西工作推动不够有力。

整改完成情况：已整改完成并常抓不懈。一是以州“最美集镇”和“最美村寨”创建为契机，结合主题教育和“一月一课一片一实践”，开展人居环境大整治行动，按照最美村寨和最美农家标准，逐村逐户进行了整治。二是建立三级三督卫生保洁责任捆绑体系，筑牢环境卫生保障屏障。在乡镇层面、村级层面、户级层面分别落实责任做好相关工作，乡镇主要领导、分管领导、专干分层分区督导，坚持一周两次不定期入村入户实地查看卫生保洁情况。三是构建“四个一”人居环境精细化管理和常态化整治机制，包括一个精细化管理规划、一套形式多样的宣传方式、一系列人居环境整治行动、一本规范化整治制度。四是实行1+1+1环境卫生奖惩制度，激活美丽湘西内生动力。始终坚持一月一次考核排名、一月一次大评小奖、一年一次创新奖励。

下一步工作打算：进一步加大基础保洁力度，重点全面推动集镇人居环境的大力整治，彻底消除背街小巷乱放乱摆乱搭乱建现象，全面整顿户外脏乱差广告，全面绿化美化进村道路，全面禁止河道排污，建好并管理好集镇污水管网基础设施，全面规范保洁员上岗工作制度。

存在问题7：推进重点工作有落差，清廉永茂工作开展欠扎实。

整改完成情况：已整改完成并常抓不懈。一是提高站位抓清廉永茂建设，高标准严要求，创建清廉机关、清廉大厅、清廉社区，建设好群众满意的清廉文化氛围。二是创新方式抓清廉永茂建设，举办“基层干部话清廉·心中有话对党说”微视频展播，让政府干部、村干部、医院医护人员、学校教师等从不同职业视角和人生体悟生动讲述“清廉”与党史。建设清廉书屋，购置清正廉洁相关书籍100余本，充实干部清廉学习载体。组建了以社会群体、学校、政府三支力量组成的永茂镇廉洁文化宣传队，编排的快板情景剧《古今话清廉》在全县“廉接新征程，曲艺话清廉”活动48个节目中表现亮眼获三等奖。

下一步工作打算：进一步强化清廉永茂建设，加快廉政文化主题阵地建设，突出特色、打造亮点，加强镇、村两级政务公开和财务公开，充分发挥“互联网+监督”平台职能作用，以公开促公正，以透明保廉洁。

（二）坚持全面从严治党有差距

存在问题8：全面从严治党两个责任落实不到位，对党风廉政建设责任制认识不到位，对党风廉政建设主体责任落实有偏差。

整改完成情况：已整改完成并常抓不懈。一是压紧压实了党委全面从严治党主体责任，镇党委班子率先垂范，以实际行动影响和带动党员干部自觉践行中央八项规定，杜绝廉政风险。二是层层传导压力，落实严格落实党风廉政建设工作责任制，每季度至少1次组织专题会议传达学习各级党风廉政会议精神，党委书记上财务报账专题廉政党课，学习纪检、财经等相关纪律文件规定，对2022年、2023年违规发放奖励资金全部清退到位。

下一步工作打算：进一步完善党风廉政建设责任制，健全组织，落实制度，明确责任，抓好基础，在全镇维护党风廉政建设，创造反腐倡廉的良好环境。

存在问题9：全面从严治党两个责任落实不到位，监督责任落实有缺位。

整改完成情况：已整改完成并常抓不懈。一是强化纪委监督执纪，对卓建平建房审批问题中的失职人员宋国顺予以诫勉谈话处分、张勇等人约谈教育。用好纪委这根“鞭”，从严从紧抓监督执纪，对失职违规现象该处罚的处罚绝不手软。二是配齐配强了纪检干部，经班子研究，在2024年全镇岗位责任制中计划配备1名专职纪委专干，实行纪委专干和纪委书记专人专职专岗。三是强化教育培训，定期开展了“以案教学”等廉政教育，同时加强业务能力培训，确保从思想上、源头上杜绝事情发生。

下一步工作打算：建立一套完善的《永茂镇纪委监督问责管理办法》，让监督执纪有章可循，并坚持不懈地抓好学习教育，深化提高全体党员干部对党风廉政工作的认识，确保整个干部队伍的长期纯洁，为加快全镇经济社会发展提供坚强有力的纪律作风保障。

存在问题10：形式主义较为突出，政绩观有偏差。

整改完成情况：已整改完成并常抓不懈。一是杜绝形式主义，结合实际，树立正确政绩观，防止“数字经济”、“虚假经济”。加强对实际问题的研究和解决，找准问题的症结，注重工作绩效和社会效果，切实解决形式主义问题。二是多措并举发展壮大集体经济，结合实际、因地制宜，制定本村发展壮大村级集体经济方案，找项目、拉资金，带动本村百姓投入到产业发展上来，真正地提高老百姓发展产业的积极性和联动性，确保集体经济按照州县目标村村超过10万。

下一步工作打算：注重实际工作。加强对实际问题的研究和解决，找准问题的症结，注重工作绩效和社会效果，切实解决形式主义问题。推动干部多下村走访、多体察民情，引导树立正确的政绩观和为民办实事、谋发展的正确观念。

存在问题11：财务管理不规范，公务用车管理制度执行不到位。

整改完成情况：已整改完成并常抓不懈。一是强化制度建设，制定了《永茂镇租车管理办法及流程》，加强对公务租车的日常监管，完善公务租车管理制度，严格实行公务租车审批制度，严控“三公经费”只减不增。二是强化教育培训，结合周五学习制度对政府干部进行了公务租车专项培训，指导干部规范填报材料填写齐全。

下一步工作打算：完善制度，规范管理。积极开展廉政风险防范机制建设，对违规公务租车进行批评教育，健全完善本单位公务租车管理制度，规范财务管理。

（三）基层党组织建设存在薄弱环节

存在问题12：党组织引领作用弱化，党建责任履行不到位，党建工作落实效果不到位。

整改完成情况：已整改完成并常抓不懈。一是建立健全党建责任体系，继续推行书记抓党建工作责任述职评议考核，强化考核结果运用，压紧压实书记第一责任人责任，形成书记抓、抓书记的工作格局。二是加强党建工作日常调度，积极落实好党建工作责任制度，制定出台制定具体的抓党建具体措施，如基层党建月巡查制度等，将党建工作目标责任制压实到每一名党员。三是积极推行落实“片组邻”三长制，加快推进基层党组织整建提质工作，强化了境外反诈人员劝返工作。

下一步工作打算：继续推行抓党支部建设责任机制，聚焦基层组织建设“五个基本”建设，按照“抓两头、带中间、整体提升”的思路，实施党支部“五化”建设，牢牢扭住村书记这个“牛鼻子”，持续推动基层组织全面过硬、全面进步。

存在问题13：党组织引领作用弱化，党员承诺未更新，承诺不具体。

整改完成情况：已整改完成并常抓不懈。一是以此次巡察反馈为契机，结合镇村挂牌清理工作，在全镇范围内开展了自查自纠，对党务公开栏村务公开栏缺失或违规使用情况进行清理。二是进一步加强党员承诺管理，结合中心和重点工作，落实了党员全覆盖公开承诺，严格落实“三制一卡”工作制度，党务工作公开实时更新。

下一步工作打算：实时更新党务公开内容，及时更换各版块，党员承诺内容假大空不实际的责令整改，杜绝出现个别党员公示牌东倒西歪未整理等现象。

存在问题14：党组织引领作用弱化，关心干部职工不够。

整改完成情况：已整改完成并常抓不懈。一是开展党建带工建、妇建、团建活动，结合“一月一课一片一实践”，开展趣味运动会、篮球赛、春耕秋收谷等活动，提升凝聚力。严格落实“七节一日”节日慰问品工会福利，2023年“七节一生”湘易购电子购物卡全部发放到位。二是关心干部职工，今年3月组织女性干部到县医院进行两癌筛查，4月为全体干部及村干部组织体检，为镇村两级所有干部购买意外险。

三是召开青年干部座谈会，开展谈心谈话，关心关爱政府年轻干部情绪和生活，提高年轻干部干事创业的热情。

下一步工作打算：从情感上关怀，照顾干部情绪，体谅个别干部家庭难处，合理安排工作，建立心理咨询室为干部及时纾解情绪。从福利上关怀，按照要求落实工会慰问，组织干部2024年体检。

存在问题15：“三会一课”制度执行不到位。

整改完成情况：已整改完成并常抓不懈。一是建立健全工作制度，制定《永茂镇进一步规范党内政治生活指导意见》，规范执行“三会一课”制度，按时按要求开好各支部会议，同时严肃要求每名党员记好“三会一课”内容，不定时抽查。

二是加强常态化检查，对未按要求开展“三会一课”的支部进行了谈话提醒。三是加强党建业务培训，对各村进行党建业务指导，加强各村党支部之间交流学习，互相学习先进经验。

下一步工作打算：镇党建办联合纪委坚持每月1次党建检查，对各支部“三会一课”等组织生活情况进行监督，不合格的责令整改，并常抓不懈。

存在问题16：民主生活会落实不到位。

整改完成情况：已整改完成并常抓不懈。一是提高了思想认识，强化领导班子对民主生活会重视程度，做到思想认识深刻，自我查摆问题严格，批评他人意见坦诚，进一步统一思想、明确方向、凝聚力量。二是落实了民主生活会整改，严格按照相关程序对班子材料进行审核把关，并在今年巡察整改专题民主生活会中落实规定要求，班子成员全覆盖谈心谈话，按规定、高标准开展批评和自我批评，真刀真枪真问题。

下一步工作打算：开展教育，提高领导班子对民主生活会重要性认识，督促其按照县委相关部署要求撰写个人对照检查材料，并从环节上把关严格执行。

存在问题17：组织生活会开展不严不实。

整改完成情况：已整改完成并常抓不懈。一是提高思想认识，强化党员干部对组织生活会重视程度，做到思想认识深刻，自我查摆问题严格，谈心谈话坦诚相见，进一步统一思想、明确方向、凝聚力量。二是严肃了党内政治生活，持续深入开展主题教育，班子成员谈心谈话要做到不同身份之间全覆盖，坦诚相见，且要深入征求党员群众意见形成意见稿，严格按照规定议程召开党员组织生活会和班子民主生活会，互评人数要达到100%，开展批评和自我批评要真正达到“红脸出汗”的效果。

下一步工作打算：建立完善永茂镇组织生活会流程机制，包括会前准备环节、谈心谈话各项要求、会议材料、会后总结等，从严从实开好组织生活会。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0743-5720302。