永茂镇人民政府关于成立《永茂镇2023年地质灾害防治 方案》的通知

各村（居）委会、镇直各单位：

《永茂镇2023年地质灾害防治方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

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2023年4月5号 

永茂镇2023年地质灾害防治应急预案

　　为了保障我镇地质灾害防治工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，根据《地质灾害防治条例》，结合我镇实际特制定应急预案。

　　一、地质灾害与地质灾害应急

　　本预案所称的地质灾害，是指因自然作用或人为造成地质环境恶化，给国家、人民生命财产安全造成危害的地质事件。包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂缝和矿坑突水等。

地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小分为四个等级：

　　（一）特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；

　　（二）大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；

　　（三）中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；

　　（四）小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

　　地质灾害应急是为了最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，而采取的不同与正常工作秩序的紧急防灾和抢险行动。

　　二、应急机构体系

　　发生灾害后，镇党委、政府地质灾害防治指挥部为应急救灾领导机构，下设6个救灾工作组2个应急抢险队。

　　地质灾害隐患点监测防御区所在及有关镇防灾责任单位，也应根据当地实际情况，组建本地的防灾领导小组。

　　镇地质灾害防灾指挥部职责：

　　接受镇党委、政府或上级关于地质灾害防灾救灾的各项指令；根据地质灾害灾情，对启动地质灾害应急预案提出论证意见，领导、指挥、部署、协调地质灾害应急工作；部署组织各防灾工作组实施救灾行动；执行镇党委、政府下达的其他任务。

镇地质灾害组织指挥体系：

（一）指挥部：

指 挥 长：李爱平 党委书记 150****8487

副指挥长：杨胜方  镇  长   135****3841

成  员：田军明、熊龙凡、陈森、吴金俊、胡清林、钟学礼、覃春花、、龙志涛 、宋金权、向坤，张孝艳，郑清平，龙本星，张勇，袁俊华，樊永忠，彭继坡，杨伟，赵召，黄宇，田泉华，彭武志，宋国顺，刘定乾，王云，张仪，张红胜，肖杰，张静，田清松及各村书记。

指挥部下设办公室，向斌任办公室主任，孔删任办公室副主任。

1、监测工作组：

组长：陈森

副组长：张孝艳

成员：、宋金权、田光显、张红胜、肖杰、符洪、宋国顺及永茂21个地灾点监测员

信息工作组：

组长：吴金俊

副组长：向斌

成员：犹霖 、孔珊，符江沅、张骁及各村书记及永茂22个监测员

转移工作组：

组长：田军民

副组长：胡顺斌

成员：吴金俊、龙志涛、刘涛、钟学礼、张勇、刘定乾、田泉华，田清松，张议、王云、彭继波、杨伟、陈治明、粟贵民、袁俊华、黄宇、田光显、赵召、及各村书记

调度工作组：

组长:   李爱平

副组长：杨胜方

成员：熊龙凡、陈森、钟学礼，胡顺斌、宋金权、及各村书记

保障工作组：

组长：覃春花

副组长：李维旦

成员：罗萧、田清松、王成英、张晓琴，彭艳梅，袁敏，覃蕙清

　　应急抢险一队：队长：李爱平150****8487                      副队长：胡顺斌   137****3620

成 员：熊龙凡，吴金俊、王云、张议、宋国顺、彭继波、符洪、肖杰，陈治明、张红胜，杨伟，龙本星，张发成、熊贵生、席太山、周考文、张晓春，蔡典魁。

职 责：卓福村、和平，居委会地质灾害点的抢险救援工作。

　　应急抢险二队：

队  长：杨胜方   135****3841

副队长：钟学礼   186****2088

成 员：陈森、向坤，宋金权、张孝艳，张勇、刘定乾、粟贵民、袁俊华、田全华、、黄宇、田光显、张静，赵召、石国祥、黄国理、于海、于永和、于章辉，刘远宏。

职 责：负责于家村、芭蕉村、樟木村地质灾害点的抢险救援工作。

1卓福村地质灾害防御工作组：周考文、张晓春、龚超

职 责：周考文、负责周家，麻子岗、张家岗，砂塔。张晓春，熊权英负责细沙、董家、甘溪地质灾害点。龚超负扶贫工作队责灰场湾地灾点的组织协调、调度工作。

应急抢险队：周考文，熊权英、张金艳、张晓春、周忠明，龚超，周金波，张和平，张友明，刘宏远，周淑姬，周兴旺，于德文，宋守国，张艺国，张守成，周铭芳，杨云。

职 责：负责本村各地质灾害点的抢险救援工作。

2居委会地质灾害防御工作组：熊贵生、席太山、刘少军、席云

职  责：刘少军，熊贵生负责简槽岗。席太山，席云负责昌家地质灾害点的组织协调、调度工作。

应急抢险队：熊贵生，席太山，刘少军，席荣，张磊，张云，卓浩田，袁国建，熊祥胜 ，熊磊，张发成，陈正波，熊宏波，席太兵，张文，张福顺，刘少伟，张涛，张春明卓林。

职 责：负责本居委会各地质灾害点的抢险救援工作。

3樟木村地质灾害防御工作组：石国祥、黄国理、黄春妍张清华

职  责：石国祥、黄春妍负责板桥点。黄国理，张清华负责李家组地质灾害点的组织协调、调度工作。

应急抢险队：石国祥，黄国理，张清华，黄春妍，宋明武，黄本久，张大兵，黄文成，黄孝章，黄胜荣，宋金芸，黄生良，李顺如，张良志，张敏。

职 责：负责本村各地质灾害点的抢险救援工作。

4于家村地质灾害防御工作组：于海、陈三平、田卫国

 职 责：于海负责于家组、田卫国负责麻门、梨子溪。陈三平负责奢场岗，半坡地质灾害点的组织协调、调度工作。

应急抢险队：于海，陈三平，田卫国，符剑英，于永发，于祖德，于德全李祥顺，陈明金，田贵财，于治全，于大波，于海兵，于二毛，田真祥。

职 责：负责本村地质灾害点的抢险救援工作。

5芭蕉村地质灾害防御工作组：刘远宏，于章辉，于腊英

职 责：刘远宏负责川棚溪，于章辉负责大海湾。芭蕉湾地质灾害点于腊英负责山羊组的组织协调、调度工作。

应急抢险队：刘远宏，于章辉，于腊英，于泓烨，于正华，于德凡，付振顺，陈生林，田贵喜，于张海，于章华，付长舍，于国全，陈生林

职 责：负责本村各地质灾害点的抢险救援工作。

6和平村地质灾害防御工作组：覃利红，宋守月

职 责：覃利红负责宋家组槐树组，宋守月可比洞组的组织协调，调度工作。

应急抢险队：覃利红，张剑平，粟贵万，粟贵文宋守月，宋洪军，张艺斌，宋成，郑合明，张艺平，宋先洲，郑坤，郑发坤杜武勇，粟贵忠。

职 责：负责本村各地质灾害点的抢险救援工作。

　　（二）职责分工

  　 1、镇地灾指挥部在县级地灾指挥部的统一领导下开展地质灾害防御工作，具体组织镇和村组的地质灾害防御工作，发现异常情况及时向有关部门汇报，并采取相应的应急处理措施等。村级地质灾害防御工作组负责本行政村内地质隐患点监测、预警、人员转移和抢险等工作。

 　　2 、 明确工作职责

  　 监测组：负责监测辖区内雨量站、气象站等的雨量，水利工程、危险区及 溪沟水位，泥石流沟、滑坡点得位移等信息。

　　 信息组：负责对县级防指、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降雨、泥石流、滑坡、水利工程险情等信息，及时为领导指挥决策提供依据。

　　转移组：负责按照指挥部命令及预警同志，做好受威胁群众安预定的路线和地点转移有组织工作，负责转移任务的责任要一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中的安置后的人员安全。

　　调度组：负责水利工程的调度运用，抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物资、车辆等，负责善后处理等。

　　保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。

　　应急抢险队：在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作。

　　信号发送员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即安预定信号发布报警信号。

　　3 、明确各项工作的责任人及联系方式包括指挥部成员，各工作组人员，检测、预警人员，转移负责人以及抢险人员等。

　　三、政府应急行为

　　地质灾害应急工作的启动程序为：镇人民政府发布地质灾害临灾预报或特大型和大型地质灾害发生后，由镇地质灾害防治指挥部提议并报县人民政府同意宣布启动相应的地质灾害纺织应急预案。

　　（一）临灾应急反应

　　镇人民政府发布中型和小型地质灾害预报后，根据预测地质灾害的大小和镇地质灾害防治指挥部的建议，镇人民政府决定是否启动镇级应急预案。同时通报镇各防灾工作小组做好救灾的各项准备做工。镇地质灾害防治指挥部应加强与预报区的联络，密切注视和跟踪灾情并及时向镇政府汇报，预报区村（居）委会相应作出临灾应急反应，镇国土所应加强监测，随时向当地和上级政府报告灾情变化趋势，根据灾情发展，组织避灾疏散，平息谣传或误解，保持社会安定。

　　（二）地质灾害发生后应急反应

　　中、小型地质灾害发生后，镇人民政府及地质灾害所在地的村（居）委会分别立即启动地质灾害防灾应急预案，了解灾情，确定应急规模，并立即开展人员抢救和工程抢救和工程抢险工作，镇国土所应立即组织人员进行地质灾害趋势跟踪，并开展地质灾害损失评估工作，及时向镇人民政府汇报灾情。

　　特大型和大型地质灾害发生后，镇人民政府立即上报县人民政府和国土部门，请求上级人民政府及有关部门对灾区进行紧急支援，并启动本镇地质灾害应急预案，组建地质灾害救灾现场指挥部，由镇政府牵头，各村（居）委会、镇直各单位及镇地质灾害防治指挥部各工作组参加，负责地质灾害地区的现场抢险救灾。

地质灾害发生地村（居）委会及镇防灾责任领导、镇直防灾责任单位要深入灾区迅速了解灾情，立即报告镇地质灾害防治指挥部，启动地质灾害应急预案及应急组织，安置和疏散灾民；组织干部、群众进行自救互救；接待安置救援灾民，对救灾物质、资金使用和监督，平息灾害谣传和误传，解除群众恐慌心理，维护社会安定。

(三）注意事项

1：安全转移到安全区要及时清点人数，确保不漏一户一人

2：确保安全区转移人防止二次返回危险区，稳控人员，清点人数。

3：转移过程当中不要顾及财物，以人员安全为主，及时撤离。

4：各点收到政府发布撤离预警信息后，要及时撤离，提前预防以防为主。

5：政府和村要及时落实24小时值班值守制度，有险情及时上报上