中共小溪镇党委 关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年4月11日至6月25日，县委第二巡察组对小溪镇党委开展了常规巡察。2022年10月27日，县委第二巡察组向小溪镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）高度重视，专题研究整改工作。成立了镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长为副组长，镇级其余领导、各村（社区）党组织书记为成员的整改工作领导小组。对巡察指出的突出问题，立即召开党委扩大会议深入研究。成立巡察整改工作监督组，负责巡察整改工作全程监督。

（二）制定方案，细化落实整改任务。对反馈意见，逐一对照检查，研究制定《中共永顺县委第二巡察组常规巡察小溪镇党委反馈问题整改工作方案》，列出问题清单，明确整改时限，坚持问题导向、压实责任、实行定人定岗定责、确保整改工作有力有序开展并取得良好成果。

（三）狠抓落实，强化整改督促检查。镇党委紧盯整改任务落实，多次召开专题会议听取整改落实情况汇报，研究解决整改工作中存在的问题，督促各责任部门及责任人狠抓整改工作。联点包村领导多次深入相关部门、村，督促问题整改，对整改进展缓慢、成效不明显的，镇党委主要领导对相关责任人进行约谈并予以通报。

二、巡察反馈问题整改进展情况

根据县委第二巡察组反馈的三个方面问题，小溪镇党委紧密结合本镇工作实际，抓住突出问题，找准焦点，对反馈问题下大力气抓整改。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，学用结合不到位方面问题

1.反馈问题：学习教育敷衍应会，离学懂弄通做实还有差距。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神缺乏系统性、全面性。

整改完成情况：（1）充分利用党委理论学习中心组学习、主题党日、周五学习日、“学习强国”APP、干部在线学习等线上线下平台已开展中心组学习4次，主题党日活动3次，周五学习6次；（2）定期开展学习笔记，由党政办公室定期开展学习检查，对学习不到位的进行通报批评并限期整改，对学习教育优秀的干部进行年度通报表彰，评选年度“学习标兵”1个、“学习典范”2个。

2.反馈问题：思想认识有偏差，意识形态工作责任制落实不到位。镇党委没有将意识形态工作纳入党建工作责任制，周五学习制度执行欠到位。

整改完成情况：（1）将意识形态工作纳入党建工作责任制，党委书记负总责，分管领导分管负责，其他班子成员各负其责，全年专题研究意识形态工作2次；（2）严格落实周五学习制度，定期开展学习笔记检查，对学习教育优秀干部进行年度表彰通报。

3.反馈问题：人民情怀的执政理念不深厚，履行职责使命有欠缺。矛盾纠纷信访问题突出，矛盾纠纷化解力度偏弱，重点信访户信访问题化解不利；林长制、河长制工作没有落实欠到位，防溺水及禁捕工作有漏洞。

整改完成情况：（1）根据距离远近、村（社区）大小及社情合理安排包村班子，制定班子成员联点包村集中化解矛盾纠纷制度，负责推进包村各项工作，及时下村化解矛盾纠纷；（2）严格兑现落实人民调解案件“以奖代补”政策，调动基层人民调解员的积极性和主动性，鼓励“小事不出村，大事不出镇”；（3）落实重点信访人员五包一管理责任制，责任到人、到村；（4）召开林长制、河长制业务培训会，对工作作进一步安排部署；（5）镇禁捕退捕办联合应急执法队、派出所开展巡河4次，收缴若干鱼竿、渔网，与县农业农村局开展联合执法3次；（6）各村（社区）在危险区域长期树立防溺水宣传牌24块，在危险重点水域放置救生圈、救生衣山塘水库放置警示牌5块,在暑假等容易发生学生溺水时期要通过微信群广泛宣传告知。

（二）落实“两个责任”不够有力，清廉乡镇建设存在短板方面问题

5.反馈问题：党风廉政建设责任制落实不到位。班子成员工作缺乏激情，执行力不够。

整改完成情况：（1）党委书记与班子成员定期开展谈心谈话，并长期坚持；（2）按要求及时召开专题民主生活会，深刻剖析，开展批评和自我批评。

6.反馈问题：财经纪律执行不严。

（1）职工个人所得税由单位缴纳；

整改完成情况：将单位缴纳的每个人的个人所得税向每名职工收取。

（2）村电费凭湖南省电力有限公司专用收据报账，未用发票报账。部分村委电表用户名称为个人户名。

整改完成情况：更改用电户名，严格账用发票制度。

（三）党建主体责任意识不强，基层组织建设还有薄弱环节

7.反馈问题：党建工作责任制落实不到位。

（1）2021年度党建工作计划照搬2020年党建工作计划，其内容只修改时间，其他一字不变，党建工作不重视，存在形式主义。

整改完成情况：（1）建立“党委统一领导，党委书记负总责，专职副书记主管，组织委员主抓，党委成员齐抓共管”的工作机制，落实党委成员“一岗双责”；（2）按要求召开党委会专题研究党建工作每年不少于4次，党建办负责按工作实际情况负责拟定会议计划、主题、内容。

（2）党委会和班子会没有区分、党委会第一议题没有开展学习、“三重一大”未上党委会、党委落实主体责任不到位。

整改完成情况：（1）严格区分党委会和班子会，规范会议流程和会议记录；（2）将学习摆在会议第一议题，严格落实第一议题制度；（3）完善并严格执行三重一大制度，规范财务报账程序。

（3）党员大会讨论党员纳新事项，在票决后未宣布大会决议。

整改完成情况：（1）组织机关支部委员和党务工作者学习《基层组织会议指导手册》，规范会议流程和会议记录；（2）党建办每次党内会议前，拟定好会议议程、主持词等，以便更好规范会议流程，并高标准做好会议记录，会后及时收集整理资料。

8.反馈问题：党建引领作用发挥不够，谋划村级集体经济上措施不力。

整改完成情况：召开党委班子会，认真研究谋划村级集体经济，联点班子成员到村指导谋划一村一策。

9.反馈问题：内务管理混乱，部分签到册缺失、发文不严谨。

整改完成情况：定期整理内务，高标准管理保持整洁，会议记录规范记录，保存好签到册放文件柜保存；规范发文登记，有异常的及时核查。

（四）延伸巡察基层党组织

10.反馈问题：党费收缴不规范的有雨阳村、老村村、三合村等九个党支部；政治生活制度落实不到位的有雨阳村、老村村、三合村、小水溪村等二十三个党支部；红星云更新不及时的有长官社区、三合村、长坪村等五个党支部；发展党员程序不规范的有雨阳村、羊毛村、小溪村、尚家村等四个党支部。

整改完成情况：（1）镇党委组织召开党务工作者培训，提高基层党务工作者党建业务水平；（2）组织党务工作者学习《基层组织会议指导手册》，规范会议流程、记录等；（3）严格党费测算标准，按月足额收缴党费，调查核实后相关人员足额补齐党费；（4）党委成员定期到联点党支部进行党建工作指导。

三、继续深化后续整改

（一）提高政治站位，加强党的全面领导。镇党委主动担起对整改工作负总责的责任，加强整改工作的统筹和协调，不断强化责任意识和大局意识，每一位责任领导、责任人员、责任部门都要主动担当，确保整改工作真正取得实效。

（二）加强组织领导，全面落实整改责任。对具备整改条件的，要立即进行整改；通过努力能够整改的，要坚持做到限期整改；对客观条件限制一时解决不了暂时无法进行整改的，要在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取措施逐步进行整改。

（三）严明工作纪律，加强整改督促检查。领导小组要严明工作纪律，狠抓问题整改落实，对整改事项进行跟踪督办。对整改中出现的新情况、新问题，要及时研究部署，提出解决问题的办法，确保整改工作有序推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式: 电话0743-5701302;邮政信箱：永顺县小溪镇人民政府。