小溪镇2021年度法治政府建设工作报告

2021年，小溪镇在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县委员会的指导下，深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和党的十九届六中全会精神，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将小溪镇2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、2021年度法治建设的主要措施

（一）强化领导责任，为法治政府建设提供保障

镇党委、政府高度重视法治建设工作，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设作为全面依法行政的主要抓手，多次在党委会、党政联席会上研究部署法治建设和法治政府建设工作，及时有效解决法治政府建设中的实际困难和问题，强力推动法治政府建设落地见效。形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

（二）完善行政决策机制，推进依法科学民主决策

落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。

重视法制机构队伍建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

（三）进一步增强全面法治观念，提高广大干部群众的法治意识

一是抓好领导干部法治宣传教育。首先，今年我镇继续认真落实领导干部学法用法工作制度，加大了考试考核的力度，增强了考试考核的针对性；其次，为切实提高村支两委干部的法律水平和依法治村的实践能力，镇平安建设办组织各村（社区）、镇直单位、镇政府全体人员进行了定期的普法集中培训，由领导干部亲自进行讲授，以身作则；最后，组织全镇各级领导干部统一学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《湖南省信访条例》，参与率为100%，通过对干部职工的培训，进一步提升了法治工作人员的法律素质，为各级领导干部开展法治宣传活动打下扎实的法律理论基础。

二是镇党委、政府班子成员认识到位，把依法治村工作纳入议事日程，实行镇干部联系村责任制，积极开展依法治理示范村活动。对村党支部、村委会提出了依法治村工作目标:无重大刑事案件、无重大赌博、无群众性械斗、无乱砍滥伐、无吸毒、无民转刑案件等6种违法犯罪案件。建立健全并规范了村务公开、办事程序、办事时间、办事方式等各项制度。各村（社区）成立了治安保卫、人民调解、安置帮教、理财小组、议事小组等组织，实现处理违反村规民约事件不出村，调解一般民事纠纷不出村组。

三是组织形式灵活的法治宣传活动。在积极抗疫的新常态下，不组织集中聚集性的法治宣传活动，通过村级工作例会，在走访和摸排中灵活开展法治宣传，通过村级微信平台积极进行法治宣传。今年我镇共书写法治宣传标语50余幅，制作展板5余块，上法治课4场次，接受法律咨询320余人次，发放法律书籍和宣传资料1000余册份，全镇群众受教育面达98%以上，做到全镇22个村（社区）法治宣传栏建设的全覆盖，进一步在全社会形成了人人知法懂法守法的良好氛围。另外，为深入贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》，我镇在6月26日开展了禁毒集中宣传日活动，研究制定了《小溪镇6·26禁毒宣传活动方案》，并下发到村（社区）和镇直单位，使我镇广大人民群众进一步认识到了毒品的危害性，自觉树立远离毒品的意识。其次，在2021年12·4全国法治宣传日时，通过悬挂横幅标语、散发法治宣传材料和开设法律咨询台等多种形式，联合多个部门开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神。

（四）全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼

着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。

全镇22个村（社区）建好了村务公开栏，及时公布村级资金使用等相关信息。成立了村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村账乡代管”，完善农村集体“三资”管理办法。

（五）坚持依法办事，依法全面履行职能

在全面推进依法行政方面，坚持按严格、依法、公开、公正的原则，依法依规依政策，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。

一是认真贯彻执行上级指示精神，组织开展企业安全生产专项整治工作、定期对辖区内的加油站、加工厂等场所例行安全生产检查，确保不出现安全生产事故。

二是积极配合上级部门开展各项专项整治工作。如配合县交警大队检查三轮车违法载人行为，配合渔政开展网箱退岸，配合环保部门开展环境整治等工作。

三是在镇村规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，有效遏制辖区违章建筑、乱搭乱盖现象。开展马路县场等交通顽瘴痼疾整治工作，有效地制止了占道经营、广告牌匾私搭乱建等现象。

（六）妥善处理好群众信访工作，切实维护社会和谐稳定

一是妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包案、镇村干部分级负责的工作责任制。严格执行《湖南省信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。本年度，我镇接待各类信访案件26件，办理率100%。全年未发生非访集访现象，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。

二是大力开展矛盾纠纷排查调处。每月定期组织各村（社区）书记、派出所、平安建设办、应急办、禁毒办、司法所等部门召开矛盾纠纷分析研判会议，及时掌握全镇各类矛盾纠纷事项，并及时主动介入化解。

二、取得的成效

（一）今年以来，在镇党委、政府的正确领导下，充分发挥自身的优势和特点，法治政府建设工作取得了一定的成效。一是加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础。二是加强制度建设，完善一系列规章制度，使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政、为民服务的形象。三是进一步发挥法制部门作为镇政府机关参谋、助手和法律顾问作用，为加快我镇经济和城乡建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。四是行政效能得到了提升，依法行政成效显著，各村治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善，政治、经济、文化、社会各项建设协调发展，社会和谐稳定，经济持续发展。

（二）2021年在坚持重点排查和矛盾化解制度下，以“将矛盾纠纷化解在萌芽状态”为目标，力争做到“小事不出村、大事不出乡”。全年共计参与调处矛盾纠纷86起，调解成功率98%以上。由于矛盾纠纷排查调处及时，确保了我镇全年无群体性上访事件、重大刑事案件、安全生产责任事故和群体性事件发生。

（三）2021年我镇扫黑除恶工作稳步推进并取得阶段性成果。人民群众安全感和满意度比上一年度明显提升。在湘西州民调统计中，我镇在全州总体排名较去年有明显提升。

（四）2021年度我镇全体干部职工无违法乱纪问题，没有人因违法执法被追究刑事责任、行政责任的情况。同时，没有行政复议、行政诉讼案件发生。

三、法治建设工作存在的问题

回顾一年的工作，我们还存在一定的差距和不足，如在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够，法制宣传方式单一；组织全员法制培训学习次数较少，部分干部职工对普法工作思想不够重视，法制学习主动性、自觉性不够；依法行政能力和水平有待进一步提高。

四、下一步工作措施及计划

（一）切实转变观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法制观念和法律水平，真正把法律宣传教育提到重要议事日程，摆在和经济建设同等重要的位置，常抓不懈。

（二）加大政府信息公开力度。及时、准确、全面、具体地公开政府信息。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。建立健全依法申请公开政府信息的受理、审查、答复等环节的工作程序，对依法申请公开政府信息的，要在法定时限内予以答复。不予公开的要说明理由。完善政府信息公开保密审查制度。

（三）营造良好的法治氛围。全镇干部职工要带头学法、守法、用法，做好表率。镇直相关部门要精心组织普法活动，采取有效措施深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。  

（四）加大宣传力度。不断创新宣传方式，扩大法律宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法制宣传教育活动。

法治建设不是空喊口号，也不是简单的数据，而是实现社会公平正义、让群众收获更多的法治获得感、提升人民幸福的坚守。我镇将从实际出发，不断提高认识、加强领导、采取多种多样的工作方式和措施，不断提升我镇法治政府建设工作水平，把我镇的法治建设工作推上一个新台阶。

                                    小溪镇人民政府

                                   2021年12月10日