关于印发《西歧乡群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》的通知

西歧乡群众身边不正之风和腐败问题

集中整治工作方案

    为贯彻落实中央纪委国家监委、省纪委监委、州纪委监委的工作要求，切实解决群众身边堵点、痛点、难点问题，按照永顺县纪委监委工作安排，西歧乡深入开展群众身边腐败和不正之风问题集中整治工作，现制定实施方案如下。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻省、州全面从严治党决策部署，省纪委监委明确的学生营养餐、棚户区改造、为基层减负赋能、农村“三资”管理、惠民惠农补贴资金、饮用水源地保护等六方面和州纪委监委明确的耕地保护、向办事群众吃拿卡要等重点任务，靶向施治，项目化推进。在此基础上，结合我乡实际，确定主要整治方面，坚持弛而不息、久久为功，统筹推进新老问题一起解决，推动专项整治常态化、正风肃纪常态化、健全制度常态化，把作风建设不断引向深入，坚决查处群众反映强烈、社会影响恶劣的群众身边不正之风和腐败问题，切实纠正各类不正之风和腐败问题，并建立健全治理长效机制，增强人民群众获得感和满意度。

二、整治重点

重点整治乡村振兴领域和民生领域损害群众利益突出问题

1.农村“三资”管理不规范问题。以落实乡村振兴责任制实施办法为重点，聚焦农村“三资”管理不规范问题，坚持整治无偿、拖欠或低价占用，违规出租、出让、发包集体资产资源等问题，严肃查处套取骗取、截留挪用，吃拿卡要等“蝇贪”问题。

2.防止返贫动态监测帮扶不细不实问题。围绕牢牢守住不发生规范性返贫底线，加强对防止返贫动态监测帮扶的监督检查，着力纠治返贫排查走过场、帮扶不及时不精准、数字帮扶等问题。

3.围绕农村人居环境整治提升，推动解决农村改厕、生活垃圾处理、污水治理及村容村貌整治提升中落实政策走样变形、脱离实际、质效不高等问题。

4.惠农补贴发放不严格问题。紧盯耕地地力补贴、农村低保、养老金发放、危房改造等惠农补贴资金，着力整治迟滞拨付、逾期兑付、结存闲置等问题，持续推进“一卡通”清理规范工作。

5.农村建房违规审批问题。重点检查年近年来农民自建自住用房的情况，重点纠正违背中央有关政策擅自违规审批的行为，并在审批中吃拿卡要的行为，以及其他在农民建房审批过程中乱作为的行为。

6.持续整治种养合作社在申报种粮补贴中虚报种植面积、虚增流转土地，骗取国家一次性补贴资金以及工作人员审核把关履行监督职责不到位等问题。

三、步骤安排

专项整治从2024年4月份开始，至10月底结束，此后转为常态化。主要步骤为：

（一）统一宣传部署。及时学习传达，专题动员部署，研究制定工作方案，并采取多种形式加强宣传引导，开展廉政教育和相关业务培训,让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治工作，营造良好的社会氛围。

（二）全面清理排查。围绕专项整治内容，聚焦群众关切和“风”、“腐”易发环节，开展“拉网式”排查，全面查找群众不正之风和腐败问题突出问题。对查摆出的问题，建立问题清单，实行销号管理，明确责任、强化措施，推动问题解决。

（三）强化查办督办。要通过信访举报、明察暗访、走访群众对象等方式，广泛收集一批发生在群众身边的不正之风和腐败问题线索，建立台账，加大督查督办力度，对重点问题线索盯住紧、持续抓，全面从严、一严到底。在专项整治工作中争取查办1-2起典型案例，对突出的问题及时督促整改、堵塞漏洞；对典型问题，深挖细查，开展以案促改。

（四）认真总结提高。要及时总结提炼好的经验做法，针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的问题和漏洞，明晰政策界限，规范程序流程，进一步规范基层权力运行，切实解决群众反映的突出问题，建立长效机制。

四、组织保障

（一）强化责任落实。要充分认识开展查处群众身边的不正之风和腐败问题的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央和州委、县委的决策和部署上来，切实履行全面从严治党主体责任，严格按照专项整治工作要求，强化措施、狠抓落实。要认真履行监督责任，强化监督执纪问责，强化问题线索管理处置，持续加大查处力度。不断增强工作责任感、使命感，树立“马上就办、办就办好”的标准要求，重抓实效，切实抓出成效。

（二）强化监督检查。围绕集中整治内容，采取明察暗访、专项检查、交叉监督等方式靠前监督。乡纪委将适时组织开展调研督导，掌握了解集中整治工作推进情况，发现工作中存在的问题和短板，及时采取针对性措施推进工作，确保取得实效。

（三）严肃责任追究。对群众身边不正之风和腐败问题发现一起、查处一起，敢于动真碰硬，做到失责必问、问责必严，对查处的典型案例，一律点名道姓公开通报曝光。注重运用典型案例开展警示教育，以案说纪、以案施教，充分发挥查办案件治本功能，形成强大震慑。