西歧乡2019年政府工作报告

西歧乡2019年政府工作总结和2020年工作安排

   2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是永顺县脱贫摘帽之年。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕年初确定的工作目标，以脱贫攻坚工作统揽全局，凝心聚力，锐意进取，扎实苦干，全面推进经济社会各项工作顺利开展，实现了全乡经济社会各项事业持续健康发展。现将一年来工作总结如下：

一、回顾2019年，我们同心协力，攻坚克难、稳中有进。

2019年以来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实各项方针政策，按县委、县政府的决策部署和工作要求，汇聚力量脱贫攻坚，加强基础设施建设，完善民生福利保障，统筹抓好生态建设，为全面建成小康社会夯实了基础。

一是以精准扶贫为核心，脱贫攻坚工作收获新成果。2019年至今，我们继续坚持把脱贫攻坚工作作为最大的政治任务和第一民生工程，坚持一把手负责制度，分解任务，传导压力，压实责任，确保脱真贫，真脱贫。巩固脱贫攻坚阶段性胜利。开年以来，我乡按县委、县政府脱贫攻坚突出问题集中整改的整体部署和工作要求，紧紧围绕“一超过、两不愁、三保障”标准，切实开展“三走访三签字”、“一月一走访”、“ 精准脱贫六个一”等活动，科学谋划，周密安排，扎实推进全乡脱贫攻坚工作顺利开展。截止目前，全乡共识别贫困人口989户4015人，2019年11月为止累计脱贫948户3921人，2020年预计脱贫41户94人。宣传政策全面覆盖。我们组织全体干部认真学习贯彻习近平总书记“一超过，两不愁，三保障”、“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”、“七个强化”等精准扶贫战略思想，确保每个干部吃透精准扶贫政策，提升干部业务能力，塑造了一支懂政策、会帮扶、善宣传的干部队伍。围绕脱贫攻坚十项工程，深入开展普通话推广，普及法律知识等活动。同时，通过移动云短信业务平台、云视频系统及脱贫攻坚微信群，配合线下横幅标语、进村入户宣讲、村组群众大会等做足宣传工作，实现了干部讲清政策、贫困户理解政策的效果。扎实开展一月一走访。为切实掌握贫困户家庭情况，动态调整贫困户数据，我乡各村扶贫工作队按月开展一月一走访工作，做到有困难及时化解、及时处理；有变动及时调整、及时上报，使干部与群众达到更进一步了解，加深了干群情感，减轻了乡镇信访压力。稳步推进产业脱贫。我乡深入贯彻习近平总书记“发展产业扶贫是实现脱贫的根本之策”这一讲话精神，按照永顺县“11662”发展战略及精准扶贫实施规划体系要求，我乡因地制宜继续推进“一乡一业、一村一品”产业发展计划，形成了烤烟、优质稻、猕猴桃、柑橘、供柚、油茶、牛羊养殖等优势产业。今年发展烤烟695亩，种植油茶3200亩，猕猴桃种植2000亩。转移就业增加群众收入，根据乡情实际和群众需求，不定期举办养蜂技术培训班、致富能手经验交流会等，提高贫困户自主脱贫的能力，有劳动能力的贫困户劳务输出达1293名。整体来看，形成了脱贫门路多、产业好、热情高的新局面。

二是以群众满意为根本，社会建设稳步迈上新台阶。一是高度重视教育工作，“两项督导”由党委书记挂帅，分管领导上阵，真正做到抓教育工作力度不变、干劲不减、队伍不散。认真组织入学，全力控辍保学，学生入学率、巩固率均达到了100%。加大政府投入，多方捐资助学，合格校建设已经完成，极大地改善了广大师生的教学环境。二是重点保障医疗健康，积极推进农村合作医疗和新型农村社会养老保险工作。积极开展“非洲猪瘟”防控工作，在流浪溪村和龙山交界处、西龙村省道处、以及西歧村和中坝田村共四处设置“非洲猪瘟”检查点，全天24小时值守，严禁外地猪肉流入，查获携带预携带猪肉入境车辆6辆，生猪120头。各村设立信息员对乡内生猪进行实时监管，一天一上报。2019年6月，是“非洲猪瘟”的肆虐期，西歧乡政府全体干部与各村干部合力，对全乡感染的生猪进行化学深埋，对养殖场周边环境进行彻底的消毒，严格控制“非洲猪瘟”的再次扩散。三是基础设施极大改善，乡村主干道全部实现硬化，实现村村通水泥路，村村都有较高标准的办公场所。实施亮化工程建设，西歧村、瓦厂村、土伴湖村、西龙村的路灯亮化工程已经实施完成，极大方便群众出行。全乡农网改造施工全面完成。四是重点开展安全生产检查，认真开展平安创建活动，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》等法律法规为依据，以加强安全生产宣传教育、加大安全生产执法力度、深入开展隐患排查治理三项活动为重点，坚持标本兼治、远近结合，依法监管、提高水平，坚决遏制重特大安全生产事故，促进安全生产形势进一步稳定好转，为全乡经济平稳较快发展创造安全稳定的环境。共开展交通、消防、安全生产专项整治28次，检查违法商家3家，下发整改通知书8份，发放宣传资料1000份。两违治理工作累计张贴标语386幅，悬挂横幅12条，发放宣传资料150份。乡两违整治工作队每月开展一次土地违法巡查，累计巡查289人次。通过开展两违工作清查整治，有效遏制了乱占滥用耕地的违法行为，也为我乡的两违治理工作铺垫了道路，开创了土地管理新局面。五是保障社会稳定，高度重视信访维稳工作，做到一名领导，一套班子，一个预案，一抓到底。实行主要领导值班制，经常性对全乡的不稳定因素进行地毯式排查，对摸排出的重点信访问题实行跟踪办理，严格信访“五个一”和领导包案制度。大力开展扫黑除恶工作，领导班子每月召开扫黑除恶例会，学习扫黑除恶相关知识，并多次与全体干部、村干部进行谈心谈话，杜绝领导干部层面的黑恶势力的滋生。并通过拉横幅、发放宣传单及普法宣传产品、张贴扫黑除恶专项斗争宣传标语、入户宣讲等多种形式，营造全乡扫黑除恶的良好氛围，积极向群众全方位、多角度解读扫黑除恶专项斗争的重要意义，讲解生活中涉黑涉恶犯罪的主要表现形式和打击举措，公布举报电话，鼓励群众积极检举揭发“村霸”“地痞”“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索，切实维护人民群众的合法权益，增强人民群众幸福感和满意度。

三是以绿水青山为目标，生态文明建设打开新局面。习近平总书记指出：“中国要美，农村必须美；中国要富，农村必须富”，“绿水青山就是金山银山”。精准扶贫做的是一篇“富”的文章，而同建同治、森林防火等做的正是一篇“美”的文章。我乡在生态建设方面，一是把同建同治与美丽乡村创建结合起来，宣传引导农户垃圾减量、分类回收、及时焚烧，同时对全乡7个村每个月进行美丽乡村建设的评比，通过奖惩机制，有效激励了各村同建同治工作的积极性。二是森林防火工作经常抓，抓经常，加强了对生态护林员的考核管理，配合做好了松毛线虫灭杀治理、松脂采割管理工作，全乡未发生一起因森林火灾导致的重大事故，巩固了全乡退耕还林、封山育林成果。三是履行河长制工作职责，对电鱼、毒鱼行为严厉查处，保护了河流库区水质，水生态环境持续优化。

四是以党建引领为主线，政治建设扎实取得新进展。积极开展“三级联创”活动，制定“三级联创”活动实施细则，推行基层党建工作责任制，构建了村党组织领导的村级组织协调运行机制，实行了定期对村级干部的民主监督测评。开展“五入户”活动为载体，以“为民务实清廉”为主要内容，本着转变作风促发展和打造一支能够推动西歧乡各项工作发展的“学习型”、“创新型”、“实干型”、“为民型”干部队伍的目标，实现了政务环境、工作环境、经济环境大促进、大发展的良好格局，促进了全乡精准扶贫、信访维稳、安全生产等各项工作协调、持续发展，干部作风有了根本性的转变。乡党委、政府以科学发展为指导，以推进重点工作落实为目标，以业绩考评为手段，坚持围绕中心、服务大局，注重业绩、社会公认，严格标准、奖优罚劣的原则，充分发挥效能建设的导向、激励和监督作用，切实促进干部作风转变，努力提高执行力，确保了各阶段目标任务的顺利完成。乡纪委对各村驻村情况实施突击检查22次，下发检查通报3次。

五是以活动开展为载体，文化建设逐步焕发新活力。开展“互助五兴”活动，村支两委按照“实事求是、因村制宜、因人制宜”的原则，引导干部、党员，通过成立互助小组、建立“爱心超市”等，充分发挥群众互帮互助功能，做到学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园；开展“七一”表彰大会表彰奖励先进党支部和优秀共产党员，走访慰问贫困党员，提升党员凝聚力；为贫困户设立政策宣传员、治安联防员、卫生保洁员、两违巡查员，环境监督员等多个岗位，让精准扶贫户直接参与到村级服务工作中去，加大了群众满意度，收到了明显成效；组织凤鸣西歧乐剧团，开展送戏下村、送戏下养老院活动，获得群众一致好评。加强农民素质培训，实施劳开展举办各类培训班，受培训人数达805人，组织群众外出务工经商。

二、展望2020年，我们坚守本心，扬帆起航。

（一）决胜精准扶贫收官战、巩固脱贫攻坚成果，逐步迈向小康道路步伐。要继续坚持把脱贫攻坚作为最重要的政治任务和第一民生工程来抓，严格按照总体要求和上级部署，对标对表做好目标分解，按照路线图，踩准时间表，细化任务书，确保如期脱贫摘帽。一是抓实动态管理。按照“两不愁、三保障”标准进行再核实，关注贫人口退出的“一超过，两不愁”标准和贫困村退出的10项指标，全面深入分析和查找问题，并分析产生问题的原因和工作薄弱环节，做到立行立改，确保不错退、不返贫。二是注重激发群众内生动力。加大扶贫和惠农政策宣传力度，扩大宣传覆盖面；以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，引导贫困户树立勤劳致富的思想观念，激发内生动力，破除“等靠要”思想，彻底扭转输血式扶贫局面。三是实施产业扶贫项目。抓好上报的产业扶持项目落地实施，携手挂包帮单位和社会各界人士注入帮扶力量，破除产业单一瓶颈，创新发展新型产业，实现产业扶持全覆盖，确保贫困户经济持续稳定增收，壮大发展村集体经济。经过近几年的探索和发展，烤烟、油茶和猕猴桃已成为我乡三大主要产业，规模效益凸显，要进一步在精细化、标准化上下功夫，提高品质，打造品牌，要充分总结和发扬过来产业发展的经验，按照“一乡一业、一村一品”的思路，把具有特色和竞争力的养蜂、黑猪、花卉苗木等产业发展起来。要发挥优势，我乡与县城距离近，区位优势明显，生态环境保护良好，基础设施较为完善，民风淳朴，适当发展田园综合体、观光农业的同时，进行特色农产品加工的有益尝试。要正视短板。受劳动力不足、交通瓶颈制约、整体欠规划等客观因素影响，我乡产业发展缺乏后劲，我们也有信心在后续的工作中积极争取上级支持、全乡上下共同努力逐步破解。

（二）继续打好污染防治攻坚战，确实提升人居环境质量。扎实推进“美丽永顺”建设，贯彻县委政府农村人居环境、城镇形象、美丽乡村、文明素养、基本公共服务等五大提升工作，积极争创卫生城镇、生态公路、美丽乡村、最美农家等先进，进行文明卫生户评选，切实提升生活品质和西歧形象。要净化社会环境。全面落实社会稳定风险评估机制，加强和改进信访工作，依法就地解决群众合理诉求，抓好“一村一辅警”建设，坚决打赢扫黑除恶专项斗争和新一轮乡村振兴战略，切实抓好安全生产、地灾防治、食药品安全、应急管理等工作，确保全乡社会环境安全稳定。要优化发展环境。要绿化自然环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面落实好河长制工作，重点打好蓝天碧水净土“保卫战”、污染防治“持久战”，坚决落实河长制，保护好“母亲河”，全面加强生态环境监管执法，严厉打击环境违法行为。

（三）继续抓好民生事业，不断满足人民美好需求。巩固义务教育均衡发展成果，确保适龄学生无辍学，继续巩固“营养餐”政策和雨露计划项目；推进医疗卫生、计生、养老保险全覆盖；继续落实城乡低保、困难群众突发性、临时性生活困难救助和高龄补贴等工作，健全城处置突发事件应急能力。为全镇解决好水、电、路乡居民生活保障体系；加强应急管理和防灾减灾体系，提高等民生问题，继续大力宣传、落实粮食直补、公益林补偿等强农惠农政策；抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

（四）依法履行政府职能，推进法治政府引领发展。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把法治政府建设真正摆在全局工作的重要位置，与经济社会发展同部署、同推进；继续强化法律、法规的宣传，强化领导干部学法用法及法制机构和队伍建设，提升运用法治思维和方式处理问题的能力；组织执法人员参加培训，做到执法人员持证上岗，让权力在法治轨道上运行；落实权责统一制度，推进“放管服”改革和互联网+政务服务建设，主动接受人大和社会的监督；坚持重大行政决策科学民主，提高行政决策水平，着力建设法治型政府和服务型政府。

（五）坚持全面从严治党持久战。一要全面加强全体干部思想素质建设。全乡各级干部特别是党员领导干部要切实增强政治定力，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治修养和理论素养，切实增强规矩意识和担当精神，严格落实政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律，凡事按规矩来、按程序来，确保政治方向不偏，政令执行顺畅。要提高落实能力，全体班子成员要围绕分管联系工作，加强政策法规及专业知识学习；广大党员干部要坚持经常学习，既提升理论水平，又提高实践能力，努力使各项决策部署得到全面贯彻落实。二要切实推进全乡各级组织体系建设。全乡各村、各单位要以乡党委的决策部署为统领，统筹谋划工作，既要突出工作亮点，又要始终紧跟大局，做到思想上高度一致、工作上同频共振、落实上扎实有力。全面整顿基层软弱涣散基层党组织，推进基层党支部“五化”建设；全面提升 “五兴”互助治理模式，推进基层治理。特别是要在各村全面推行村级事务“报告日”制度，稳步推进基层民主决策、民主监督、党建宣教、乡风文明和社会治理，助推乡村组织振兴。