全国“两会”和州“两会”特护期间万坪镇信访维稳工作应急预案

全国“两会”和州“两会”特护期间万坪镇

信访维稳工作应急预案

　　确定2015年2月28日至3月21日为全国“两会”和州“两会”特护期，为确保会议期间我镇社会大局的稳定，按照县委县政府对信访稳定的要求，经镇党委、政府研究，特制定本预案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“十八大”及“十八届四中全会”重要思想为指导，全面践行科学发展观，认真围绕省、州、县信访维稳工作部署，进一步统一思想、明确责任、全面排查、加强预警，全力化解纠纷，确保中共十八届四中全会期间全镇社会和谐稳定。

二、工作目标

全国“两会”和州“两会”特护期间信访稳定工作的目标是实现零进京赴省到州上访。

三、组织领导

　　为切实加强对省“两会”特护期间信访稳定工作的领导，成立省“两会”特护期万坪镇信访维稳工作应急领导小组。

　　组长：向用坤（党委书记）

　　副组长：彭继云（人大主席）

　　金树林（副 镇 长）

　　成员：王开贤胡中华彭宏平杨泽根朱亚南

　　向光荣彭英斌彭英国汪忠怀张伟民

　　领导小组下设办公室，设在镇综治办，金树林同志兼任办公室主任并为责任人，彭继云、胡中华、王开贤、彭宏平、杨泽根、汪忠怀为具体负责。。

领导小组下设应急处突组，其组成人员如下：

　　组长：金树林

　　成员：彭宏坪向光荣彭英斌彭英国张伟民

　　镇政府其他所有工作人员为应急预备人员，所有运行情况良好的车辆，均作为应急保障设备，由信访维稳工作领导小组明确其职责和分工，负责管理和调配。

　　四、工作职责

领导小组工作职责:安排部署小组的工作任务，应对处置突发事件发生。负责做好可能进京上访的重点人物、到县上访老户以及新的矛盾纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理；当发现进京上访苗头时，及时向领导小组汇报情况，果断采取措施将上访人稳控在当地；耐心细致做好进京上访和到州县集体上访群众的思想疏导工作。中共十八届四中全会期间重点稳控对象的责任干部每天上午11点之前和下午3:00之前要一天两次向办公室报告重点人员的排查稳控情况，实行零报告制度。

　　应急处突组工作职责：负责接待上访群众，做好集体上访群众的疏导工作；对来访者反映的问题做好记录和统计工作；根据接访情况，提出稳控建议。确保电话保持二十四小时畅通，做好随时应对处置突发事件的准备。

党政办公室：负责安排值班人员，接听电话，发生不稳定因素及险情要及时上报；协调各部门之间的关系，保证现场处置工作能够顺利开展。

各村（居委会）、镇直单位：按照“属地管理”原则，做好排查、处置等工作，将各类不稳定因素稳控在本辖区。

五、工作要求

    1、高度重视。中共十八届四中全会是全国各族人民政治生活中的一件大事，做好这一时期的信访保障工作，是一项重要的政治任务，全镇各部门，特别是主要领导同志要高度重视，切实抓紧抓好。

    2、认真排查。要在全镇的村居委会中全面开展不间断性的拉网式矛盾纠纷及不稳定因素大排查，对一些有可能发生信访问题尤其是集体上访、堵门堵路等群体性事件或其他恶性事件的苗头性、倾向性问题，要切实做到情况清、症结准、责任实、稳控严。

    3、妥善处置。要牢固树立“群众利益无小事、信访稳定事关天”的思想，对排查出的各类矛盾纠纷及不稳定因素，要逐一吃透案情、逐一研究对策，逐一消除化解，对于能解决的要及时妥善加以解决，对于一时不能解决的要做好解释说服和教育稳定工作。同时，要进一步加大对违法信访行为的处置力度，维护正常的信访稳定秩序。

每日排查化解情况实行“日报告、零报告”制度，所有责任人员要确保手机24小时畅通、单位值班电话要确保24小时有人接听。对于发生的各类突发性事件，要第一时间上报信息，责任单位主要领导要第一时间赶赴现场处置，并切实维护好秩序，决不允许矛盾激化、事件失控情况发生。

　　4、重点监控。对于一些有越级上访等不稳定倾向或欲以其他非正常方式制造影响的重点人员，要在充分做好其思想政治工作的基础上，实行24小时不间断监控，随时掌握信息，采取果断措施加以处置，务必把人控制在当地。

万坪镇人民政府

二〇一五年二月二十六日