关于印发《万民乡2024年农村公路“路长制”工作实施方案》的通知

万民乡人民政府文件

                          万政发〔2024〕21号                        

关于印发《万民乡2024年农村公路“路长制”工作实施方案》的通知

各村、乡直各单位：

现将《万民乡2024年农村公路“路长制”工作实施方案》印发给你们，请按照要求贯彻落实。

万民乡人民政府

2024年3月6日

（此件公开发布）

万民乡农村公路“路长制”工作实施方案

    为深入贯彻落实习近平总书记交通强国战略和交通运输部《关于全面做好农村公路“路长制”工作的通知》（交公路发〔2020〕111号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案>的通知》（湘政办发〔2020〕29号）和《湘西自治州人民政府办公室关于建立湘西自治州农村公路“路长制”工作机制的通知》（州政办明电〔2021〕15号）、《永顺县农村公路“路长制”工作实施方案》等文件的规定和要求，结合我乡实际，特制订本方案。

一、工作目标

    践行以人民为中心的发展思想，以高质量发展“四好农村路”为主要目标，建立和实施农村公路“路长制”，构建责任明确、协调有序、监督到位、保护有力的农村公路管理运行机制，进一步压实乡、村各级公路管养责任，努力构建“政府主导、部门协同、上下联动、运转高效”的工作格局，为助力我乡乡村振兴，全面建设和谐平安新万民，营造一个更加舒适、整洁、安全、有序、美观的公路交通环境。

二、组织机构

 （一）领导机构

总 路 长：丁文龙（乡党委副书记、乡长）

路 长：田浩文（副乡长）

路长专干：贾志鹏（乡司法所工作人员）

成 员：刘永胜（海角村书记）

刘玉群（万民村书记）

翟清泉（青龙村书记）

李金龙（崧溪村书记）

向金梅（洞坪村书记）

庹兴亚（新龙村书记）

黎 波（西库村书记）

尹端富（伍伦村书记）

(二）人员配置

1.途经我乡的乡道设乡级路长1名，由乡人民政府乡长担任，设分路长1名，由乡人民政府分管公路交通的班子成员担任。途经我乡的乡道配备监管员1名，由乡人民政府安排乡综合执法大队人员担任，配备养护员1名，由乡人民政府统筹安排。

2.途经每个村组的道路设村级路长各1名，由各村书记担任。每条村组道路配备护路员1名，由村辅警担任，配备养护员1名，由乡人民政府统筹安排。

三、工作职责

（一）乡级层面工作职责

1.乡级路长工作职责

乡级路长统筹负责辖区内农村公路“路长制”工作，是辖区内农村公路管理的第一责任人。负责辖区内农村公路“路长制”工作的组织领导和统筹协调，组织审定年度“路长制”工作要点、考核方案、规章制度等，建立保障机制，研究解决辖区内涉路重大事项。负责与上级路长办沟通协调“路长制”工作，贯彻落实上级路长制会议精神；按照要求定期开展道路路面巡查，每月不少于1次。

2.乡级分路长工作职责

负责协助本级路长落实辖区内农村公路“路长制”工作；定期组织召开专题会议，分析、研究和安排部署辖区内路长制工作，每季度召开专题会议不得少于1次；负责督促、指导各村及相关单位开展辖区内农村公路安全隐患的排查、治理和公路应急处突工作；负责调度辖区内公路路域环境整治，依法打击各种涉路违法犯罪行为，维护路产路权；督促公路管养人员做好责任范围内公路的养护、美化和保洁、保畅等工作，并对其工作情况进行考核；按照要求定期开展道路路面巡查，每月不少于1次。

3.乡路长办工作职责

乡路长办负责与县路长办沟通协调，落实辖区内农村公路“路长制”工作，负责拟定乡镇农村公路“路长制”实施方案、考核办法和工作制度；负责做好辖区内公路建（设）、管（理）、养（护）、运（营）、安（全）和公路应急处置的协调处理；负责定期组织开展道路安全隐患排查，及时处置临水临崖临坎、长下坡、平交道口、急弯陡坡和事故多发路段安全隐患；负责开展辖区内农村公路路域环境整治，依法打击各种涉路违法犯罪行为，维护路产路权；负责督导、考评农村公路养护管理人员和村级路长履职情况；积极探索农村公路养护公益性岗位设置工作，等等。按照要求定期开展辖区公路巡查，对发现问题，按程序进行报告或交办，落实解决措施，督促责任单位、责任人员整改落实。

（二）村级层面工作职责

1.村级路长工作职责

村级路长统筹负责辖区内农村公路“路长制”工作，是辖区内农村公路管理的第一责任人。负责与乡路长办沟通协调，落实辖区内“路长制”工作；负责本村范围内的农村公路管理、路域环境整治、路产路权保护等工作。具体职责有：

（1）定期开展村、组道路路况巡查，每星期不少于1次；开展好村、组道路保洁、保畅工作，及时制止并上报侵害路产路权行为，协助乡综合执法机构现场执法和涉路纠纷调处等工作。

（2）定期开展村、组道路危险路段排查，及时向乡人民政府报告问题和安全隐患，因地制宜采取设置警示标志标牌等临时性管控措施，协助修复村、组生命安全防护工程。

（3）设立“路长制”宣传专栏，同时利用“村村响”、文艺演出等群众喜闻乐见的形式加强对村民（居民）“路长制”工作宣传教育和培训。

（4）完成上级路长、分路长及路长办交办的其他工作任务。

2.路政员、监管员、护路员、养护员职责

（1）路政员职责：主要负责宣传、贯彻执行国家公路相关法律、法规，依法维护辖区内公路路产路权；负责公路日常巡查，依法制止、处置辖区内路政案件；督促相关职能部门及时恢复被损坏、破坏的公路、公路设施；参与辖区内路域环境整治工作。完成上级交办的其它各项工作。

（2）监管员职责：配合公路管理部门宣传、贯彻执行国家公路相关法律、法规； 协助公路管理部门维护辖区内的公路路产路权；负责辖区内公路的日常巡查；依法制止辖区内涉路违法行为，查处辖区内各种涉路违法案件；协助路政执法人员对路政违法行为进行现场勘查、取证、查处等工作；参与辖区内路域环境整治工作；监督相关职能部门对损毁、破坏的公路及设施进行整改落实。完成上级交办的其它各项工作。

（3）护路员职责：配合公路管理部门宣传、贯彻执行国家公路相关法律、法规； 协助公路管理部门维护辖区内的公路路产路权；负责辖区内公路的日常巡查；负责辖区内公路的日常巡查；及时劝告、制止各种影响交通安全畅通和损坏公路路基路面等交通违法行为；协助路政员、监督员对路政违法行为进行现场勘查、取证、查处等工作；参与辖区内路域环境整治工作。完成上级交办的其它各项工作。

（4）养护员职责：主要负责负责农村公路日常巡查、养护和问题整改；负责农村公路病害、隐患的排查、上报和临时处置；及时劝告、制止和上报在公路上打场晒粮、摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾等阻塞交通以及其它可能损坏公路路基路面的违法行为；对管养路段常年保持路面路肩干净整洁、平整无坑槽，路面无污染，及时清除路边杂草和清扫公路路面等；搞好公路沿线设施及桥涵构造物的养护；劝告、制止并报告侵害农村公路路权路产行为；协助有关部门做好涉路纠纷的调查处理。

四、工作要求

（一）强化组织领导。乡要履行好路长制工作主体责任，及时制定和完善本地区实施方案和责任体系，细化工作任务，加大人力、物力、财力投入，按照实施方案到位、组织体系到位、责任落实到位、制度措施到位、监督检查到位、评价考核到位的要求，推进各项工作任务落地见效。

（二）完善工作机制。乡直各单位要建立健全人员和资金投入保障机制，确保事有人管、责有人担。

（三）强化人员和经费保障。乡、村要抽调政治素质好、业务能力强、工作认真负责的同志参与工作专班，具体负责和落实“路长制”工作。乡、各乡直单位要保障开展工作所必需的工作经费和开支，确保“路长制”各项任务落实、落细、落地，让群众看到实实在在的成效。

（四）强化宣传引导。通过电视、广播、互联网、新媒体等加大宣传力度，让广大群众了解政策制度，引导广大群众积极参与“路长制”工作；及时报道工作成效，推介典型经验，提高“路长制”管理工作的社会参与度，使“路长制”工作成为贯通交通运输事业、服务群众民生、展示文明形象、乡村振兴的重要抓手；加大新闻媒体的曝光力度，及时曝光各类涉路违法行为，将爱路护路纳入村规民约，促进形成全民爱路、护路的良好氛围。