万民乡林业护林员

　　永顺县万民乡人民政府

　　关于加强万民乡看山护林及林业管理工作的具体实施方案

各村、乡直单位

　　为了加强我乡的林业工作，强化护林工作的组织，指导和管理，明确护林工作的任务目标和责任，为了保证我乡林业工作有条不紊地进行，为林业跨越式发展提供强有力的保障。根据《中华人民共和国森林法》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》及其他林业法规，经乡人民政府具体研究决定，特制定本工作方案。

　　一、组建护林队伍，建立组织机构

经各村摸底上报，乡林业站审查，政府审批，选择有事业心，热爱林业工作，有责任感，办事公道，身体好，有一定工作能力，既在当地有一定威信，年龄在65周岁以下的人员，由政府聘请为专职护林员13名（见附表），成立万民乡护林队。

　　二、学习及工作制度

　　1、由乡林业站组织护林队的同志认真学习《森林法》及其他林业法规，不断提高队员的政治思想素质和业务水平，养成良好的工作作风和学习风尚。

　　2、加大宣传力度，各村胡林元必须在醒目的地方写固定宣传标语10条，广泛宣传《森林法》等有关林业法规，使之家喻户晓，真正便于广大人民群众知法、懂法、守法，并教育广大群众同一切违法分子作斗争。每年组织村组干部群众进行春冬两季的普法教育。

　　3、林业工作人员及护林员必须随时听从上级的调遣，敢于碰硬，指到哪里打到哪里，一切行动听指挥。

　　4、在执法过程中要坚持做到不徇私情，秉公执法。

　　5、护林人员必须每月巡山护林20日以上（划分看山责任区见附表），填写好巡山日记。

　　6、林业站要加强对护林员的管理和督查，护林员反映的林政案件要及时查处，大案要及时上报，林业站工作人员要随时检查和掌握自己责任区的林业工作和看山情况，每个星期组织看山人员对责任区的山林进行一次全面检查，发现问题及时处理。

　　7、在办案过程中必须按照法定的办案程序，严肃办案。

　　8、对看山员不负责任，群众反映大，造成重大损失的看山员随时撤换并扣发全年工资。

　　9、为明确看山员的责任，由乡人民政府与看山员签定看山责任状。

　　三、目标管理

　　1、在计划管理上，必须实行“一支笔一本帐”的原则，必须按照上级下达的年度木材采伐计划进行采伐。农林户申领砍伐证时，由村里签出意见，主管领导审核，乡林业站工作人员方可发放林木采伐许可证。采伐后由林业站与看山员进行核查。

　　2、国家确定的公益林地和退耕还林地，要竖立封山警示牌禁止砍伐。

　　3、历年所封的风景林要加强封管，失封的要重新再封，河流两岸的护岸林要加强管护，禁止砍伐和人为的破坏，各村管理各村的区域。

　　4、每月由乡林业站对各村进行一次清理，对砍伐严重，制止不力的的要追究护林员的责任。

　　5、80%的盗伐的案件要查获处理，群众举报的案件要100%的处理。

　　6、在各村区域内出现的乱收购木材的，各村看山员要及时制止，并上报乡政府及林业站。

　　7、看山员在巡山时必须带好巡山记录本，以便及时登记乱砍滥伐人员的姓名、时间、地点及砍伐的树种数量，并要其本人签字，对于盗伐林木的要严厉打击。

　　8、对新造幼林要严加，严禁人畜践踏，确保幼林正常生长。

　　9、加强火灾隐患排查，查清林区边缘的坟主、地主、田主，严禁野外用火管理，加大对智障人员的管理，确保我乡森林安全。一旦发生火灾，及时扑救并上报乡人民政府。

10、坚决取缔无证加工，严禁加工无证木材；坚决控制无证运输，林业站要加强管理，严格控制。不能以收费为主，对无证运输的木材坚决给予没收。放关一次扣发当事人一个月工资，并上报县林业局。

11、古树名木、珍稀动植物是正规的遗产和和的化石，必须加强保护，特别是我乡的红豆杉、楠木群落，坚决禁止乱采乱伐。

12、每年年底有政府领导对看山护林情况进行一次综合检查评比其指标分：

（1）生态公益林的保护情况10分。保护的好、无人采伐、无烧木炭、无火灾的计10分，有其中一项扣3分。

（2）野生动植物保护情况10分。保护的好、无人采伐古树名木、无人挖采树蔸、无人猎杀一、二级保护动物计10分，有其中一项扣3分。

（3）村庄房前屋后的风景林及沿河两岸的护岸林德封管情况。保护的好、无人砍柴、无人破坏、无人挖采的计10分。有其中一项扣3分。

（4）乱砍滥伐及处理情况10分。无砍伐滥伐计10分，有一人次乱砍滥伐扣1分，群体性乱砍滥伐扣10分。且不上报解聘看山员。

（5）退耕还林的看护情况10分。无人畜践踏破坏计10分，人畜践踏破坏一次扣1分，多次直至扣完为止。

（6）乱收乱购得处理情况10分。无乱收乱购计10分，有一次乱收乱购不上报、不处理扣3分。

（7）护林员巡山2日没巡山记录情况10分。每月达到20日以上且巡山记录登记清楚记10分，每月未达到20日缺一次扣1分，每月巡山记录不登记扣1分。

（8）天然阔叶林保护情况10分。有砍伐天然林1人次扣1分，有砍伐天然林烧木炭一次扣5分。

（9）森林火灾情况10分。无火灾记10分，起火一次扣3分。

（10）古树名木保护情况10分。无挖采古树名木记10分，发现一人次挖采扣3分。

注：总分100分，年底由政府领导、林业站、村主干进行综合评比，总分在千1、2、3名分别由政府给予500元、300元、200元奖励。总分排名在后两名分别扣发200元，100元的工资。总分未达到60分。扣发该村护林员全年工资。

　　四、护林人员工资待遇及聘请时间

（1）护林人员每人每年元。

（2）聘请时间为每年的元月1日-12月31日止。

（3）合同为一年一签。

（4）为全面开展林业工作：政府给予护林队每年安排:   元用于法规宣传、接待、资料打印、检查等工作经费。

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附表1                      护林员看山责任区域划分表