万民乡2014年度党委书记基层党建工作述职报告

2014年度基层党建工作述职报告

万民乡党委书记覃熙

（2014年12月29日）

　　一年来，根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署，我坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县党建工作会议精神要求，以学习十八大和开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，狠抓基层党组织建设工作，创新工作举措，切实转变干部作风，取得了一定的成效。下面，我就2014年度党建工作述职如下：

　　一、健全制度，增强党建工作合力

　　健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。完善党建工作例会制度，每季度召开一次，探索党建工作的新思路，新举措，讨论解决党建工作方面的重大问题。建立党建工作党员干部驻村制度，要求党建驻村干部帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。建立分级负责的责任体系。乡党委与全乡10个党支部签订党建工作目标责任书，明确工作职责，形成上下联动，层层抓落实的良好格局。

　　二、围绕目标，夯实党建基础

　　为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。

　　(一)加强党委班子建设，全面提高党员干部整体素质，充分发挥党委班子的龙头作用。

　　过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，不断强化班子的政治理论学习，以“创建学习型党组织”为载体，围绕以学带创，完善领导干部学习机制，努力提高班子成员的政治思想素质；建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。

　　(二)多措并举强化落实，指导基层党组织有效开展工作。

　　一是着眼于队伍共育。下派各村的驻村干部正确处理与村党支部书记和村“两委”班子成员的关系，在工作方法上尊重村支书，依靠村班子，广泛发动党员群众，以实际行动凝聚人心，推动工作。村干部有威信、有办法、有基础，下派的驻村干部有知识、有思路、有热情，优势互补，形成了绝好的搭档，增强了村级班子的工作合力，驻村干部自身也得到了锻炼和提高。二是着眼于党员共管。建立落实了两项制度：一是建立流动党员外出登记制度。基层党组织普遍设立了《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，力求做到“六个掌握”，即掌握党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况，实行动态登记管理。二是实行流动党员登记制度。各基层党组织抓住春节大多数流动党员回家过年等契机，采取上门、打电话等形式，及时与党员本人取得联系；对一部分未能返乡的流动党员，通过与同乡村民、直系亲属等打听等方式，与他们取得联系，建立万民乡流动党员台账，形成全乡党员大联网。三是着眼于资源共享。统筹人才配置，积极发挥大学生村官的作用。现有2名进村大学生担任了村书记助理，每位大学生村官除做好所在村的工作之外，还在乡政府办公室工作，利用自身文化素质好、理论水平高、表达能力强的优势，坚持把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点，通过自身学习不断提升为民办事的能力。四是着眼于落实共抓。一是强化领导责任。以“三级联创”为总抓手，形成党委书记亲自抓，党委成员合力抓，村支部书记具体抓的党建工作机制。二是强化考核考评。健全完善乡村互动的基层党建工作考核评价体系，把乡村互帮互助机制建设工作纳入党建目标考核的重要内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，实行百分制考核，并适当增加权重，形成了齐抓共管、互动互促的工作格局。

　　(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，顺利完成村级组织换届选举工作。

　　为顺利完成今年村级组织换届选举工作，我乡结合党的群众路线教育实践活动，开展了村级组织生活会，听取了各村两委班子的述职述廉报告，总结任职以来的的工作成绩，找出存在的问题和不足，同时提出今后的打算。围绕班子团结情况、工作目标完成情况、为群众办实事办好事情况、带领群众致富情况、自身建设情况等对两委干部进行测评并推荐产生初步候选人名单；抽取部分两委干部、党员代表和村民代表进行谈话，全面彻底了解情况，广泛听取意见和建议。在基本摸清了解了各村工作开展情况和两委干部的动态后，乡党委对获得的信息进行综合分析，并将此作为村级组织换届选举的重要参考依据。通过精心组织，认真筹备，严格选举程序，全乡8个村都依法选举产生出了新一届村级班子。

　　(四)加强管理方法，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

　　农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来，我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化。完善党务公开制度，落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级民主管理公约，着力规范村级民主管理工作。实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评事”。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，遏制了村级不良负债的发展，也有利于从源头上防止腐败问题发生。

　　(五) 加强党员队伍建设，建立健全党员服务管理机制。

　　坚持党员发展标准，严把党员入口关，确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性。今年全乡按期转正党员5人，延期转正预备党员1名，新发展党员4 名，其中全日制本科学历2人，中专（高中）以上2人，30 岁以下2 人，45岁以下2人，不断为党输入新鲜血液，努力解决农村党员老龄化、低知识结构问题。健全党员管理机制，建立了党员信息库、流动党员联络站，对党员进行动态信息化管理。健全党员帮扶机制，除了每年都开展春节、“七·一”困难党员慰问活动以外，还制定了“五必访”制度，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。发挥党员先锋模范作用，建立了党员与困难群众“一帮一”帮扶体系。建立党员教育机制，通过远程教育平台、学习培训等方式，强化党员政治理论和专业技能学习。

　　三、明确目标，狠抓主题活动

　　一是深入开展党的群众路线教育实践活动。结合党的群众路线教育实践活动，认真推动学习型党组织建设，不断提高领导干部的理论素养、执政能力和执政水平，精心组织全乡 8个村支部、机关支部、学校支部、287名党员学习“十八大”报告、“党的群众路线教育实践活动”、“中国梦”等相关文件精神，全乡上下形成了“比学赶超”浓厚氛围。多次召开支部民主生活会，扎实开展批评与自我批评，围绕基层党建、基础设施、计划生育、同建同治、综治维稳等工作展开讨论，提出中肯建议，促进我乡党委、政府工作稳健开展。

　　二是认真开展“民情日志”活动。为切实解决服务群众“最后一公里”问题，推行“民情日志”党员干部保户联村工作制度，组织动员全乡广大党员干部深入基层、深村组入，深入群众特别是困难群众和弱势群体，摸清群众家庭情况，了解群众所需所盼，对群众反映的情况进行认真分析，适时召开民情分析会，增强群众的幸福感和满意度。自此活动开展以来，我乡干部与全乡近2000户农户进行了见面、走访，为500余户家庭解决了实际困难。

　　三是建立农村群众工作站。以群众工作统缆信访工作，全乡8个村委会均成立了群众工作站，切实解决群众实际困难，共同构建和谐的万民。从今年3月起开展群工站工作以来，全乡共上门入户走访群众183户，发放联系卡2000份，排查各类矛盾纠纷7起，调处成功7起，为民办实事35件，摸排困难户100户，落实贫困走访资金近30000元。

　　四是在全乡机关干部中开展“学一技、联一户、解一难”活动。制定工作方案、目标及任务，并建立民情台账，落实住村联户制度，积极开展帮带服务。自“学一技，联一户，解一难”活动开展以来，我乡组织干部带头学用油茶、优质稻、山羊养殖等农业专业技术，带动群众致富。截止目前，已传授农业技术576人次，解决难题225个。

　　五是积极开展机关党员干部结对帮扶活动。落实结对帮扶方案和措施，实施精细化扶贫细账到户，落实资金到户，选择产业到户，建立工作台账到户的有效机制，真正达到扶贫帮困的目的。我乡政府干部共结对帮扶32户，通过资金帮扶、技术帮扶等方式，让困难家庭感受到党和政府的温暖。今年，我乡共发放结对帮扶资金7300元。

　　四、存在的问题和不足

　　回顾今年以来的工作，我乡党建工作取得的成绩是县委正确领导的结果，是乡党委、乡政府以及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果。抛开成绩，冷静反思，我乡党建工作还存在不少问题和不足，一是基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应；二是对党员干部教育培训需继续加强，要更加注重培养适应新形势发展的高素质村干部；三是对村级组织活动场所的建设步伐要加快、管理和使用需进一步规范；四是对党员管理工作还有待进一步加强。

　　在今后的党建工作中，我将继续完善自己，充分履行好乡党委书记的职责，围绕“五好”目标，团结党委班子成员，改进方法，落实党建工作责任制，积极探索党员服务群众长效工作机制，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为构建和谐万民作出自己应有的贡献！