首车镇2024年工作总结及2025年工作计划​

首车镇2024年工作总结及2025年工作计划

    2024年，在县委、县政府的坚强领导下，首车镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，增进民生福祉，保持社会稳定，苦干实干、奋勇争先，统筹推进党的建设、乡村振兴、基层治理等各项工作，全力推动全镇各项事业发展提质增效。2024年，首车镇干群一心，同心同德，同向同行，获得“湖南省新时代文明实践所”，“全县依法治县先进单位”等荣誉称号。现将2024年工作总结报告如下：

一、工作总结

（一）大力抓党建、提作风，不断夯实基层党建工作落实。

一是落实基层减负，大力开展挂牌清理。1.规范村级活动场所挂牌。严格按照“3+5+5 ”要求，全镇七个村（社区）全部清理到位，共撤下不合要求的室牌子35块、室外标牌7块，调整室外标牌顺序7块。2.乡镇议事协调机构清理及规范挂牌。我镇共撤销议事协调机构15个；撤销挂牌3块；新增挂牌5块。3.取消村干部坐班制。取消村干部坐班，优化值班制，每天仅安排一人到村部坐班，其他村干结合村（社区）实际，灵活开展工作，确保群众办事及时受理。4.取消村级工作事项。对于村级取消57项事项通过镇村干部会全部宣传到位，确保镇村干部都能够了然于胸，落实到位。5.规范从乡镇抽借调干部。通过排查清理，今年来返回我镇上班的抽借调干部共5名。

二是加强村“两委”干部队伍建设，进一步选优配强村“两委”班子。截至目前已经摸底村（社区）后备干部19人，村（社区）书记后备人员14人。

（二）合力抓巩固、促提升，全面推进落实乡村振兴战略

一是抓队伍建设强基固垒。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，全力以赴抓重点、补短板、强弱项。成立7个驻村组，共22名干部，实行领导班子责任制。深入村组一线参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，全镇脱贫户及监测户均有干部帮扶联系。

二是持续完善防返贫预警监测。定期召开预警线索研判及民主评议会，对边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户认真分析家庭情况及短板问题，强化跟踪走访，实行动态监测，落实好帮扶措施，我镇2024年共识别纳入监测户16户58人，消除15户57人。目前现有未消除共40户，134人，已消除67户235人，脱贫户1029户，4057人，做到早发现，早帮扶，做到应帮尽帮、应消尽消，坚决守住不发生规模性返贫的底线。严格落实“3+1”保障措施，发放教育助学资金74.032万元，惠及学生832人次；稳定脱贫人口医保参保率100%。有效防范化解了返贫致贫风险。

三是持续开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查。围绕一达标、两不愁、“3+1” 保障，紧盯群众收入和支出情况，全面排查研判返贫风险，科学分析帮扶工作中存在的短板漏洞，全面压紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果工作责任，推动责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固。

（三）聚力抓产业、调结构，农业农村发展动能持续增强

一是项目建设稳步推进。以项目建设为突破口，重点加大安全饮水、农田水利、道路交通等方面项目的争取和实施。全年统筹整合衔接资金369.2万元，实施项目10个。具体如下：龙潭山塘维修1处，川洞坪安置点和伴湖村安全饮水工程2处，伴湖河堤修建1处，伴湖村和龙潭社区公路保坎修建2处，首车社区居委会产业园保坎修建1处，立烈村农田保坎修建1处，龙珠村产业机耕道修建1处，不二莓茶公司莓茶加工设备采购及厂房建设1处。落实衡阳帮扶资金60万元，建设龙珠村产业示范园基地，完善农贸市场人居环境整治等。

首车镇立烈村主干道提质改造工程已经竣工，现已顺利通车。立烈村主干道提质改造工程由中建五局全额投资，全长5.36公里、建设周期为50天，建设内容包括路基、路面、排水沟等，总投资额超400万元，直接带动村劳动力就业50多人，是立烈村乡村振兴史上单体投资最大、受益人数最多的基础设施建设项目。

目前，首车社区、龙潭社区、伴湖村、立烈村、卡措村、中坝村正在实施农村电网改造工程。首车镇X019小干溪至两岔乡通三级公路工程正在施工。

二是稳定基础农业发展、抓好粮食安全。落实优质稻种植面积9395.19亩，玉米种植面积2348.4亩，甘薯种植面积668.5亩，实现粮食种产双增长目标；种植烤烟600余亩，产量51吨，累计创收155万元；生猪养殖4000头，牛2000头，羊4000头，家禽2万只。

三是提档升级特色产业。依托土地资源和良好的气候条件，积极发展特色产业。坚持以油茶产业为龙头，探索“一二三”产业融合发展。实行2万亩油茶动态管护，莓茶产量47吨。此外，依托衡阳石鼓区对口帮扶建成大棚蔬菜种植基地，形成了木房子腊味、不二莓茶、熊全米粉、孙家豆瓣酱等一批特色产业，有效带动群众增收致富。

（四）倾力抓民生、暖民心，推动各项社会事业蓬勃发展

一是持之以恒谋实事。在推进农村道路建设、污水治理、环境整治、教育教学等方面持续发力。立烈村道路提质改造工程顺利完工。龙珠村地质隐患点自然灾害防治体系建设稳步推进。充分利用LED显示屏、“村村响”广播、镇村工作群、湘西为民微信群等全方位、多渠道宣传上级优化营商环境工作政策。镇、村干部上门入户推广湘易办APP、“一件事一次办”小程序提高企业、群众对优化环境政策的知晓率。镇政府主要领导多次带队走访辖区熊全米粉厂、龙潭薯类加工厂、不二莓茶厂等企业，面对面与企业负责人交流，倾听企业发展诉求，充分了解辖区企业生产经营状况和当前面临的困难及问题，听取企业对优化营商环境的意见建议。

二是持之以恒解民忧。坚持以人民为中心，关爱困难群体。对低保、特困供养人员及时纳入，保障低保家庭500户、1032人及特困供养人员99人正常生活，办理临时救助244户，救助资金131100元。医疗救助共计885431.38元，大病报销共计132744.62元。

三是持之以恒抓教育。充分发挥衡阳市石鼓区对首车镇的对口帮扶作用，石鼓区为首车镇中小学全体师生捐赠校服524套、书包学习文具40份、电脑2台，价值近10余万元。制定《2024年首车镇控辍保学实施方案》，确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。

四是持之以恒稳就业。扩宽就业渠道，积极组织村社区产业大户到衡阳市石鼓区交流学习，提高镇内吸纳就业能力。扎实开展公益性岗位开发工作，累计实现110人上岗就业。

五是持之以恒保生态。组织镇级河长累计巡河12次，村级河长巡河336次，对镇域范围内重点河道开展清“五乱”，极大程度维护了猛洞河湿地公园的生态稳定。大力开展村庄绿化、道路绿化、荒山绿化和重点区域绿化工程，对明强、明万等采石场进行了生态修复，目前两个采石场林地面积93.56亩，进一步扩大了我镇绿化面积，提高了区域绿化率。落实农村户用卫生厕所改建，按照“群众自愿，方便实用，节约资金，突出重点”原则，今年全镇完成农村户用卫生厕所改建13座。

六是持之以恒促文明。严格按照“五有”实现了镇内新时代文明实践所、站全覆盖，并通过“讲、做、评、帮、演、庆”六种形式常态化开展志愿服务活动，达到了凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗的目的。

（五）全面强检查、紧管理，切实构建安全防护坚实防线

一是压实安全生产责任，加强执法力度。聚焦道路交通、森林防灭火、自建房、消防、食品药品等15个重点领域，严格落实安全生产“15条硬措施”，坚持“三管三必须”原则，积极组织开展7次安全宣传活动，发放宣传单3000余份，签订安全生产承诺书450份，对重点行业和重点领域进行专项排查41次，消除安全隐患21处，坚持每逢场天开展交通安全执法，截至目前开展交通执法90余次。全年未发生一起较大及以上安全生产事故，实现重大安全生产事故“零发生”。

二是抓好矛盾纠纷排查化解。坚持以人民为中心，将“枫桥经验”与实际相结合，组织多方力量参与矛盾纠纷化解，持续推进矛盾纠纷调处“三二一”工作法和诉源治理“一二三”工作模式。变上访为下访，变被动接访为主动走访，对全镇重点人员建立一户一档，实行了党政领导牵头，组建稳控化解专班，实行“五包一”工作机制，实现重点时段“零非访”。及时减少和消除辖区不稳定因素，排查化解矛盾纠纷39起，办结 12345政务服务热线投诉16件，群众安全感满意度持续提升，社会治理根基进一步巩固。

三是全力抓好宣传防范工作。全年共计开展民法典、反电信网络诈骗、未成年人保护法、反有组织犯罪法、信访条例等普法宣传教育活动8余次，有效提升了群众的法律意识。

四是落实隐患整治工作。按照上级文件要求完成自建房复查及住房安全鉴定工作，拆除低级危房120户，居民自建房结构性安全隐患销号完成率达100%。常态化开展镇区环境整治行动，拆除公路沿线和市场内乱搭乱建17处，清理乱停乱摆72处，整顿出店经营11家，实现镇容镇貌“质提升”。

（六）着力强阵地、促双拥，实现党管武装工作新跨越

一是抓思想认识，坚持党管武装。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平强军思想和新时代军事战略方针，坚持贯彻上级决策部署，紧紧围绕加强全民国防意识，恪守武装工作制度。今年来首车镇党委、政府坚决贯彻党管武装工作的各项方针政策，制定工作计划，定期召开党委会，部署工作任务，多次研究并强调政治思想教育、征兵考核权责、廉洁征兵要求、民兵作用发挥、民兵整组训练等工作，并明确专人负责，明晰工作职责，把武装工作纳入党委重要工作日程，党管武装各项工作有规有范、有力有效。定期开展对武装工作的意义和党管武装工作精神的学习，提高对武装工作的认识，使每个领导干部明确武装工作的职责。

二是抓队伍建设，充实武装力量。兵役征集：首车镇现役军人27名，退役军人208名。2024年，上半年网上报名8人，其中6人为大专毕业生，2人为中专毕业生，入伍2人；下半年网上报名14人，其中大专毕业生6人，大学在校生1人，大专在校生3人，高中、中专毕业生4人，初中生1人，入伍1人；全年超额完成任务。民兵建设：民兵是我国武装力量的重要组成部分，是我军兵源源泉。为切实将我镇建成一支精干高效的民兵队伍，按精兵的要求调整了组建范围，突出编组重点，通过整组，我镇有普通民兵708人，基干民兵30人，其中应急力量应急排30人，五月中旬圆满安全的完成了永顺县第一期基干民兵训练任务。坚持把武装工作尤其是民兵组织建设当成一件大事来抓，做到日常养、经常用，拉得出，能战斗，积极投身乡村振兴，并多次参与抗疫救灾、森林灭火、为困难群众春耕秋收等活动，弘扬退役军人的社会正能量。

三是抓阵地建设，促双拥工作。在县委、县政府关心下，县人武部和县退役军人事务局的帮助支持下，完成了“一部一站”五星级达标建设。一年来，首车镇退役军人服务站以实际行动提升退役军人的归属感，继承和发扬“双拥”的优良传统，逢年过节，镇党委、政府都组织人员对伤残军人和老军人家中进行慰问，倾听退转军人心声，解决退转军人面对的实际困难，进一步推进军民融合式发展，形成军政军民团结协作的整体合力，建立了老班长调解室，全面做好宣讲国家政策、传承红色基因、调处矛盾纠纷、促进就业创业等方面工作，真正做到兵话兵说、兵事兵解。

（七）竭力转作风、促清廉，展现自身建设新形象

一是加强党纪学习教育，强化纪律规矩意识。扎实开展了党纪学习教育，组织全体党员干部认真学习党的纪律处分条例、廉洁自律准则等规章制度，开展“以案促改”教育活动，引导党员干部增强廉洁自律意识。2024年以来，累计开展党纪主题学习32次。

二是持续推进作风建设，纠治“四风”树新风。始终坚持问题导向，聚焦形式主义、官僚主义等突出问题，深入开展专项整治。今年来，开展了纠治“四风”树新风、群众身边不正之风和腐败问题、开展违规吃喝问题的专项监督检查，干部作风进一步转变，严格控制单位公务接待、出差、用车等公用经费支出；严格财务手续，严格执行财务制度和财经纪律。严把政策关，杜绝了工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生，深入巩固了“两带头五整治”纠风防腐专项行动成果，加强党的纪律建设，持续有力地抓好八项规定精神落实和“四责协同”工作。

三是落实“三转”要求，突出监督执纪问责。首车镇党委、政府定期召开党委会研究讨论，制定“三转”工作计划，明确工作职责，进一步在全镇开展乡村振兴、安全生产、防汛抗旱、清廉建设、耕地力补贴和惠农补贴突出问题等专项监督检查。2024年，共下村督查30余次，立案10件，办结10件。干部作风得到进一步转变，工作纪律得到进一步加强，干部形象进一步提升。群众身边不正之风和腐败问题得到强力整治，让人民群众感受到就是和去年不一样，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

三、2025年工作计划

2025年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，弘扬伟大建党精神，坚决落实习近平总书记关于湖南省、湘西州工作系列重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面贯彻落实省委“三高四新”战略定位和使命任务，州委打造“三区两地”、建设“五个湘西”，县委“5573”发展思路，在中国式现代化新征程中奋力谱写建设现代化新首车的崭新篇章。

为贯彻落实好上述总体思路，我们将重点做好以下4个方面工作：

（一）聚焦乡村振兴，加快现代化农业建设。坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重，大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，高水平推进乡村振兴。认真落实“四个不摘”要求，不断优化乡村振兴工作推进机制，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。贯彻落实教育、医疗、住房、就业、安全饮水等民生保障普惠性政策。全力抓好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等重点人群监测帮扶，确保稳定脱贫不返贫。充分利用衡阳石鼓区对口帮扶和社会帮扶等机遇，切实增强帮扶实效。

（二）聚焦主导产业，强力推进产业优化升级。坚持“一二三”产业融合发展，推进产业层次提升、产业结构优化、产业链条延长，做大做强实体经济。充分利用首车镇油茶产业优势与红色文化优势，进一步深度挖掘首车红色基因，讲好红军故事，完善基础设施，全力打造红色茶旅小镇。加快农业农村现代化建设，完善优化油茶、莓茶精深加工、生猪养殖和腊制品加工产业链，促进“一二三”产业深度融合发展。

（三）聚焦安全稳定，强力推进平安首车建设。坚持把安全作为根基、稳定作为前提，全面提升治理能力和治理水平现代化。狠抓落实安全生产，持续推进安全生产专项整治，进一步强化道路交通、消防、食品药品等15个重点领域安全监督执法，坚决遏制较大及以上安全事故发生，坚决杜绝重大安全事故发生。提升应急管理水平，加快防汛抗旱标准化建设，加大森林防灭火工作力度，做好应对极端气候应急准备，提高防灾、减灾、救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。提高社会治理效能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷化解“三二一”工作法、诉源治理“一二三”工作模式，抓好各领域风险防范化解，保持社会大局和谐稳定。

（四）聚焦党的建设，从严治党达到新水平。坚持以高质量党建引领乡村振兴高质量发展。立足镇域资源优势，不断深化“党建引领乡村振兴”，为乡村振兴注入“红色动能”。深入推进党支部标准化规范化建设，细化职责任务，优化运行机制，构建起“纵到底、横到边、全覆盖”的基层党建服务体系，推动党员管理科学化精细化，促进党员更好履职尽责、发挥作用。 坚持以清廉首车建设为统领，全面落实清廉政府建设主体责任。持续推进作风建设，突出管好“关键少数”，深入开展“四风”整治，推动作风建设常态化，筑牢秉公用权、为政清廉的思想根基。