关于做好2017年烟叶生产工作的通知

　　松柏镇人民政府

　　关于做好2017年烟叶生产工作的通知

各村（社区）、镇直有关单位：

　　为确保我镇烟叶产业持续稳定发展，壮大镇域经济，增加烟农收入，经镇党委、政府研究决定，现就做好我镇2017年烟叶生产工作通知如下：

    一、目标任务

　　全镇种植烟叶1.3万亩，收购烟叶3万担，烟叶税300万元以上，烟叶收购等级合格率达到80%以上。

    二、产业政策

　　（一）烟叶收购政策

　　1.收购价格：按《中国烟草总公司关于2017年烟叶收购价格政策的通知》执行，总体保持去年水平不变。K326特色烟叶补贴纳入收购价格，收购价上浮5%（以正式文件为准）。

　　2.收购量约定：合同面积所产适销等级烟叶（B3F、X3F及以上等级）全部收购，无市场需求等级烟叶(B3F、X3F以下等级)，在合同量5%以内的，由烟草公司统筹资金妥善处置。

　　3.收购时间约定：为实现平稳收购，减少烟农交烟时间，继续执行分部位精准预约收购，收购时间控制在55天以内。

　　（二）省州投入补贴政策

　　1.生产投入补贴（含成本费贷款利息补贴和燃煤补贴）： C1F、C2F、C4F、C1L、C2L、C3L、C4L、X1F、X2F、X1L、X2L、B1F、B2F、B1L共计14个等级烟叶享受生产投入补贴150元/担， C3F等级烟叶享受生产投入补贴220元/担，其它等级烟叶不予补贴。烟农不按精准预约交售烟叶的，每次按20元/担扣除补贴。

　　2.烟叶专业化运输补贴：由烟农合作社实施专业化运输的按实际收购量补贴合作社10元/担运输费；烟农自行运输的，按实际收购量补贴烟农5元/担运输费。

　　3.烟叶专业化烘烤补贴：专业化烘烤指由合作社在10栋以上烤房群（烤房类型不限）采取统一提供烘烤燃料、统一烘烤操作、统一烘烤费用结算的商品化烘烤服务。专业化烘烤在烟农自愿的基础上，由烟农合作社申请并报烘烤方案，经县烟草局（分公司）批准，报州烟草局备案。经验收核实，对实施专业化烘烤的合作社给予25元/担补贴（按实际收购的上中等烟数量补贴），其中10元/担用于烤房维修维护及日常管理，15元/担用于专业化烘烤技术员用工补贴。

　　4.专业化分级补贴：实行专业化分级散叶收购，专业化分级按上中等烟叶50元/担标准补贴。由合作社专业分级队在收购站点集中分级的，补贴对象为合作社；“烟农家中初分级、合作社集中专业化分级”的专分散收模式，具体补贴方式、标准、考核办法由县烟办、县烟草局指导，烟农合作社制定，报州烟草局（公司）备案。

　　5.烟苗供应补贴：烟草部门按全省统一价格全额补贴供应种子和育苗物资，育苗专业户或烟农合作社统一育苗，按合同供应烟苗，并按35元/7盘（200孔/盘）和20元/3盘（408孔/盘）分别收取烟农漂浮育苗或少基质育苗的育苗费。

　　（三）自然灾害预防救助政策

　　灾害救助：按照市场运作，烟农自愿和协调推进的原则，全面推进烟叶种植政策性保险，具体实施方案按省财政厅、省烟草局、省保监局规定执行。

　　（四）县级生产政策

　　1.生产补贴政策：套餐购肥补贴，2017年2月15日前、2月16日至3月10日办理套餐购肥手续的，每亩分别补贴30元、10元，燃料费补贴每担20元。县级生产补贴和烟叶正税额3%的烟基维护费由县、乡镇财政对半分担。烟基维护费实行专户管理，专款专用，对烤房主体、烤房设备和其他烟基设施进行管护。

　　2.烤房补贴政策：严格控制新建热动力烤房数量，原则上以修建10栋以上集群烤房为主，所建烤房经县烟办、县烟草局验收合格后，县财政按4000元/栋标准补贴（含炉堂材料费）。

　　3.烟税分成政策：当年实现入库的烟叶税单列到乡镇，以2017年县定收购目标为基数，完成基数的烟叶税县乡对半分成；未完成的，每减少一个百分点，烟税返给乡镇的比例相应减少一个百分点。乡镇烟税分成的40%用于支持烟叶产业发展，2万担以上乡镇可拿出烟税分成的10%、2万担以下乡镇可拿出烟税分成的20%奖励抓烟工作人员。

　　4.生产奖励政策：①县里设生产任务奖，按生产阶段考核，分别给予烟叶面积落实奖、收购目标奖。②设烟叶突出贡献奖，系统内烟叶收购量完成县定目标任务，且烟叶工作表现突出的乡镇，按收购量3万担以上、1-3万担、1万担以下3个等次予以奖励。③设烟叶工作先进单位、先进个人奖和烟叶生产千担村奖。④完成县定目标任务后对县烟草公司领导班子和基层烟站予以奖励，具体奖励办法由县烟草产业建设领导小组研究制定。

　　三、工作措施

　　（一）加强组织领导。各村要组建得力的抓烟工作班子，村（社区）支部书记是烟叶工作第一责任人，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、村组干部共同抓，全面完成镇定目标任务。

　　（二）对接精准扶贫。把烟叶生产与精准扶贫对接，扶贫到户的产业引导资金可用于烟叶生产投入和生产奖补。鼓励种烟能手到扶贫村种烟，鼓励贫困户种烟，精准扶贫户要占到烟农总数的30%以上。把适合种烟的贫困村纳入烟叶专业村建设，优先安排技术人员，优先配套烟基设施。

　　（三）优化生产布局。坚持计划种植，培植20-50亩的职业烟农，突出千担村、万担乡建设，推动分散种植向连片开发转变。科学规划，实施烟-稻、烟-粮轮作，减少烟病危害。合理配置烤房、苗棚、生产道路等设施，提高烟区综合效益。

　　（四）搞好优质服务。抓好烟叶技术培训，办好精益化生产示范园，实施土壤改良和生物防治等科技试验示范，涉烟部门要在资金、电力、气象、保险和收购环境等方面积极支持配合。

　　（五）加强烟基建设。积极争取行业建设资金，有效整合涉农资金和各方资源，进一步完善基本烟田基础设施综合配套。烟基建设项目要向重点扶贫村倾斜。加强烟区机耕道建设，加强烟基设施管护，确保已建项目发挥长久效益。

　　（六）严格目标考核。将烟叶生产纳入年度经济目标考核。镇烟叶领导小组对各村（社区）烟叶实栽面积和收购量单独考核，对完成任务好的村（社区）予以奖励；对未完成镇定目标任务的村（社区）予以通报批评，并在年度目标任务考核时按比例扣分。

松柏镇人民政府

2017年1月18日