松柏镇2019年度工作总结

松柏镇2019年度工作总结

一年来，松柏镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，对标对表，攻坚克难，有效应对各种风险挑战，较好的完成了全年的各项目标任务，为松柏镇全面建成小康社会收官打下决定性基础。

一、2019年工作回顾与工作成效

（一）精准脱贫攻坚决胜，脱贫攻坚成效显著。党委政府以脱贫攻坚决胜年为契机，坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程和最大的政治任务来落实。一是户脱贫、村退出稳定有序。整合全镇骨干力量，成立“脱贫攻坚松柏战区指挥部”，下设14个村级作战队，健全“五个专门”、确保“两专两员”，成立以“两代表一委员”、中小学教师、产业致富带头人、驻村干部、村组干部等340名为成员的结对帮扶干部队伍，实现驻村帮扶工作的全覆盖。全镇共识别建档立卡户1472户5320人，两个贫困村（三坪村、仙仁村），累计脱贫1426户5205人（2014年脱贫124户505人、2015年脱贫165户670人、2016年脱贫127户468人、2017年脱贫316户1099人，2018年脱贫380户1314人，2019年预脱贫户314户1149人），贫困发生率降至0.476%。三坪村、仙仁已退出贫困村序列。严格执行干部驻（宿）村制度，确保走访入户帮扶成效明显，落实“三个一”驻村帮扶工作部署，整改阶段重点抓好“两率一度”，集中落实“三个清零”工作，层层传导压力，确保责任落实。二是十五项工程稳步推进。通过发展特色农业、集体经济、农村电商等工程，易地搬迁安置点建设已经完成，成功安置贫困户444户1789人，其中集中安置421户1697人、分散安置23户92人，计划的485套安置房已全部按期交房。金融扶贫小额贷款全年共发放贷款194.5万元。油茶产业完成新造963亩。转移就业参加劳务协作对接1次，按照“一人一卡，一村一册、一乡一柜”要求，建立全镇劳动力资源信息数据库，聘请专家进行创业、就业培训，全年共120人参加劳动技能培训并实现就近就业，1341名贫困劳动力实现转移就业。教育帮扶资助贫困生1848人次，贫困家庭子女就读率和贫困家庭普通高中生免费入学率均达100%。医疗救助实现贫困患者实际报销比例达85%以上，建档立卡贫困人口参合率100%，1752名建档立卡贫困户享受医疗救助补贴。兜底保障实现农村低保线和脱贫标准“两线融合”，560户1267人应兜尽兜。危房改造全年共计实施58户。基础设施累计完工8个村级服务中心，14个“村村响”“农网改造”工程全面完成，贫困村户间道全面竣工。集体经济全面消除村集体经济“零收入”。心印村高山刺葡萄种植项目已临近尾声，坝古村集体经济规划养鸭及其屠宰加工。

（二）农业产业快速发展，经济实力不断增强。近年来，我镇结合当地气候和土壤优势，致力于产业发展，现已形成“优质水稻”、“富硒猕猴桃”、“现代烟草”、“高山反季节蔬菜”四大主导产业。一是特色农业不断壮大。全镇发展种植烤烟4015亩、猕猴桃30830亩、油茶林5572亩、优质水稻18004亩、高山蔬菜4910亩。为进一步优化我镇产业结构，我镇积极扶持高山茶叶产业发展，龙头村成立大青山茶叶种植专业合作社，种植面积1000余亩，预计2020年实现年产量4000斤。今年松柏镇相继被纳入“全国农业产业强镇示范建设项目”、“全国一村一品示范村镇群”，花桥村也被纳入“乡村振兴与巩固脱贫攻坚有机衔接体制机制改革试点村”。二是龙头企业持续领跑。目前，全镇注册农业专业合作社60余个，家庭农场9个，涉及大米、猕猴桃、烤烟、蔬菜、茶叶、畜牧、农机等各领域，党委、政府不断加大对合作社的扶持力度，积极向上级争取技术和资金支持，引导合作社建设示范基地，推广各社研创品牌。第二届丰收节成功举办，三坪村国家级有机稻米生产基地挂牌，松柏大米研发专家工作室暨邓华凤劳模创新工作室成立，以及建立劳模工作室和劳模乡村振兴示范基地，为松柏产业走出永顺，迈向全州，辐射全省，走向全国奠定了坚实的基础。三是电商销售逐年攀升。松柏镇属于全州电子商务示范点，以“探索一条可复制、可推广的乡镇农村电商发展模式，打造全州农村电子商务精准扶贫示范镇”为目标，以“五统一”为抓手，努力将电商平台建设融入地方经济发展中来，提高农产品附加值，加快商品销售速度，加速农户资金回流，促进农民增收，助力农户精准脱贫。2019年，通过邮政电商平台销售猕猴桃38万件320多万斤，直接带动400余户贫困户受益，发展带动1200余家电（微）商，全镇人均年收入突破1.3万元。

（三）民生事业持续改善，生活水平逐步提高。一是城乡建设用地增减挂钩工作成效显著。我镇作为永顺县第一批实施土地增减挂钩工作的乡镇累计完成了509亩的工作任务，复垦的水田旱地全种上了农作物，喜获丰收，群众得到了实实在在的好处。二是惠民政策落实到位。粮食直补、农机补贴、生态补偿等涉农资金已通过“两卡两折”全部发放到户。三是重教活动大力推行。组织“点点三元”、“一对一帮扶”等爱心助学活动至今共资助贫困学生114名；四是文化事业大力发展。全镇积极开展送戏（电影）下乡、篮球比赛、“我们的节日”等一系列文体活动，丰富了群众生活，密切了干群关系。成功举办第二届中国农民丰收节系列活动之一的土家“晒龙谷”活动。五是社会保障加快完善。全镇纳入低保户893户1711人，五保户93人，其中散养五保户80人，敬老院集中供养13人。

（四）基础工作扎实开展，责任意识不断强化。一是美丽乡村建设取得突破性进展。我镇以乡村振兴为契机加强美丽乡村建设，增投入、添设备、加大保洁力度，全面清理死角四面，着力打造美丽松柏，极大的改善了松柏镇人居环境，提高群众幸福感。二是集中精力抓好各项基础性工作。不断深化法治政府和服务型政府建设，充分发挥依法行政在各项工作中的基础性作用，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。扎实开展社会治安综合治理和信访维稳工作，全面推行矛盾纠纷调解“三二一”工作法，坚持日常排查和重点时段排查相结合，构建了全民共建共治共享的矛盾纠纷多元化解工作格局。“三二一”工作法推行以来，共摸排各类矛盾纠纷信息78条，从源头上化解纠纷98起，调处矛盾纠纷168件，调解成功率100%。加大安全生产排查力度，大力开展交通、非煤矿山、食品药品、烟花爆竹等各类社会安全专项整治活动，按时上路执法清查各类机动车辆，及时查处非法违法行为，依法依规纠正违章行为，有效遏制了安全事故的发生。狠抓“两违”整治，积极劝停“两违”行为，依法拆除违规建筑，有效保护农田耕地；人大、统计、武装等工作也已圆满完成上级下达的各项任务，取得了较大进展。

（五）产业结构转型升级，强镇理念有力凝聚。我镇充分发挥地缘、商缘、人缘优势，依托松柏水库和羊峰山风电场、五连洞陵园、松展公路沿线风光带，以小城镇建设为核心，推进经济发展方式的转型升级，实现由农业大镇向生态农业休闲观光旅游强镇的新跨越，打赢脱贫攻坚战，为乡村振兴打好基础。

今年，我镇在发展中取得了一定成绩，但我们清醒地认识到，与广大群众百姓的期待还有一定的差距，我们的工作面临不少困难和问题：一是产业结构单一，产品附加值低，没有形成产业链，抗风险能力较弱，产业发展面临多种制约因素。二是脱贫攻坚进入决胜期，乡村振兴试点先行，面临的任务更艰巨，镇村领导干部的各方面能力亟待提升。三是少数干部守成思想严重，作风不实、服务意识不强，存在“疲软”现象。

                               2019年12月25日