润雅乡2024年义务教育控辍保学工作实施方案

润雅乡2024年义务教育控辍保学工作实施方案

为切实做好义务教育控辍保学工作，进一步巩固拓展教育脱贫攻坚成果，振兴乡村教育，助力推进乡村振兴战略，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，认真贯彻落实国家、省、州关于推进教育脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的部署要求，把控辍保学作为巩固拓展教育脱贫攻坚成果的重要措施来抓，通过依法控辍、质量控辍、助学控辍和保障控辍等途径，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，全面提高我乡义务教育巩固率，推进我乡义务教育优质均衡高质量发展。

二、组织机构

为全面贯彻落实省、州、县文件精神，切实加强我乡控辍保学工作，经乡党委、政府研究，决定成立润雅乡控辍保学工作领导小组。领导小组成员如下：

组  长：向   鹏 党委书记

副组长：刘帝平 党委副书记、乡长

胡绍菊 宣传委员、副乡长

成  员： 龚  杰 党委副书记

王守辉  人大主席

黄清平  纪委书记

符虹娜  组织委员

彭继勇  副乡长

向飞帆  副乡长

田育林  润雅乡九年制学校校长

各村书记

领导小组下设办公室，办公室设在乡党政办，办公室主任由刘慧同志兼任。

三、主要措施

(一)以依法控辍为抓手，控辍保学机制更完善

1.完善行政督促复学机制。各乡镇人民政府要全面掌握辖区内6至16周岁适龄儿童少年底数，加大对《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规的宣传，学校建立义务教育“三帮一”劝返复学工作台账，落实劝返复学通知书制度，积极主动与乡镇人民政府和村委会衔接做好辍学学生劝返复学工作。对无正当理由未送适龄儿童少年接受义务教育或造成辍学的，由乡镇人民政府、村委会或学校给予批评教育，责令限期改正；逾期不改的，由乡镇司法所依法下达相关司法文书，督促家长保证辍学学生尽早复学；情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

2.建立定期专项行动机制。把3月定为春季学期控辍保学月，把9月定为秋季学期控辍保学月。在控辍保学月期间，各乡镇、村委会及学校要组织人员开展控辍保学专项行动，进村入户进行走访，核查学生入学情况，全面准确掌握各村辍学学生底数，进一步完善控辍保学台账。全面开展“三帮一”劝返复学行动，明确一名村干部、一名教师、一名家长或监护人帮扶一名辍学学生，按“一人一案”要求，制定劝返复学工作方案，依次开展学校、政府、司法三个层面的劝返复学工作，实行销号管理，动态清零，确保不再新增辍学学生。

(二)以质量控辍为中心，学校办学更规范

1.规范教育教学管理。严格落实国家课程方案和课程标准，开齐开足开好国家规定的课程，一年级新生严格实行“零起点”教学。合理安排学生在校学习时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业数量，丰富校园文化生活，不得随意增加课程难度、增加课时、赶超教学进度或提前结束课程。

2.深化师德师风建设。规范教师行为，严格执行《新时代中小学教师职业行为十项准则》，将教师职业道德规范列入考核教师的重要指标。在严格抓学习、纪律和行为习惯的前提下，大力提倡情感教育，防止简单粗暴对待学生，坚决杜绝体罚或变相体罚学生的行为，禁止歧视学生，不得以任何理由劝说和强迫学生离校或退学。

(三)以助学控辍为基础，教育帮扶和资助政策更到位

1.建立健全学生资助机制。要进一步完善从学前教育至高中阶段教育的学生资助体系，保障农村家庭经济困难学生按规定享受资助，确保各学段学生资助政策落实到位。要积极构建学校、企业和社会各界广泛参与的关爱网络，开展多种形式的社会帮扶活动。

2.做好残疾儿童少年教育工作。依法保障适龄残疾儿童少年接受义务教育的权利，对具有一定自理能力的适龄残疾儿童少年采取随班就读或到特殊学校就读的方式，安排接受义务教育。对因各种原因确实不能到学校接受义务教育的适龄残疾儿童少年，要落实“一人一案”，开展送教上门服务工作。要加大对残疾学生的就学支持力度，对符合资助政策的残疾学生和残疾人子女优先予以资助。

(四)以保障控辍为根本，义务教育更有效

1.改善乡村学校办学条件。推进义务教育学校标准化建设，保留并办好必要的乡村小规模学校，完善乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校办学条件，提升学校办学能力，实现农村中小学有寄宿需求的学生全部寄宿就学。

2.健全数据比对机制。进一步完善控辍保学动态监测机制，学校要加强学籍信息比对，依托学籍信息管理系统，对各乡镇辖区内6至16周岁的适龄儿童少年入学情况进行全面核查，做好辍学学生标注登记工作，对无学籍学生及时补办学籍，确保学籍系统信息与实际一致。对资助对象进行全面核查，建立以村为单位的资助台账，做到各村资助对象与实际资助名册一致，确保资助对象资助不漏一人、学籍注册不漏一人、劝返复学不漏一人。

3.完善义务教育招生入学政策。建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，坚持以公办学校接收为主，简化优化随迁子女入学流程和证明要求，依法保障随迁子女平等接受义务教育，切实做好进城务工人员和移民搬迁户随迁子女入学工作。

四、职责分工

乡镇人民政府：组织实施本辖区控辍保学工作，落实行政村控辍保学任务，对本辖区内的控辍保学工作负主要责任，实行“一把手”负责制。负责督促乡镇户籍部门向辖区内学校提供6至16周岁户籍人口花名册，组织各村定期对辖区内适龄儿童少年接受义务教育情况进行调查摸底，建立辖区内适龄儿童少年入学台账，精确掌握辖区内脱贫家庭学生就读情况，重点监测在辖区外就读学生入学情况。指导各村开展控辍保学行动，督促监护人按时送适龄儿童少年入学，做好辍学学生劝返复学工作。

乡司法所：指导学校开展好法制宣传教育工作，向社会广泛宣传控辍保学的相关法律法规，维护适龄儿童少年接受义务教育的合法权益，为司法敦促复学提供法律援助。

乡村振兴办：积极主动与教体部门对接数据，及时修正错误信息，实现数据的统一准确。通过防返贫大数据平台，及时向村和学校反馈和预警学生辍学信息。

义务教育阶段学校：制定学校控辍保学方案，落实控辍保学责任制，配合乡镇、村做好辍学学生动员劝返复学相关工作。健全数据比对机制，通过学籍系统比对和实地走访调查，形成失学辍学适龄儿童少年清单，建立控辍保学台账，及时上报乡镇人民政府、上级教体行政部门。开展“三帮一”劝返复学专项行动，“一人一表”建立辍学学生工作档案。加强对已劝返学生的关爱教育，建立一对一帮扶制度，通过分类指导、随班就读、个别辅导等方式，保证已劝返学生完成义务教育。做好留守儿童少年心理健康教育和重度残疾适龄儿童少年送教上门工作。

行政村、驻村工作队：开展入户走访，全面掌握适龄学生入学状况和家庭状况，及时督促动员适龄儿童按时入学，掌握辍学学生动态去向，及时上报乡镇人民政府和当地学校，主动开展劝返复学工作。

                         润雅乡人民政府

                          2024年2月22日