润雅乡人民政府 关于印发《润雅乡师德师风和校园安全 综合整治行动方案》的通知

润雅乡人民政府文件

润政发〔2021〕40号

 润雅乡人民政府

关于印发《润雅乡师德师风和校园安全

综合整治行动方案》的通知

各村委会、乡直各单位：

   《润雅乡师德师风和校园安全综合整治行动方案》已经乡党委政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

润雅乡人民政府   

 2021年3月7日   

润雅乡师德师风和校园安全综合整治

行动方案

为进一步维护我乡各校校园及周边社会治安秩序，确保广大师生生命和身心健康，创造更加安定有序的教书育人环境，根据《永顺县师德师风和校园安全综合整治行动方案》精神，特制定本方案。

一、工作目标 

通过综合整治，全面落实教育优先发展战略，全面提高党政重教意识，全面提升教育治理能力，全面整治师德师风和校园安全突出问题，教师遵纪守法的意识进一步增强，敬业奉献的精神进一步弘扬，关爱学生的责任进一步扛牢，为人师表的形象进步提升，校园安全防控体系进一步健全，校园安全事故进一步遏制，各级各部门领导责任和学校主体责任进一步落实，群众对教育的获得感和满意度不断提高。

二、整治重点

（一）师德师风可能存在的突出问题

1、参加赌博、吸毒、嫖娼、斗殴、酗酒闹事、醉驾及对学生性侵等有损师德师风的违法行为。

2、不服从学校正常的教育教学安排，上下班不按时、请销假抽借用手续不完善、无病请假、小病大养、无教案进课堂、不认真批改作业、上课脱岗，上班时间玩游戏、打牌、下棋、炒股等。擅自离岗离职，在编不在岗，对教育教学极度不负责任。

3、索要或者违反规定收受家长、学生财物，组织或者参与针对学生的经营性活动，或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益；组织、要求学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课。

4、教师参与非法集资、非法网贷等盈利活动，借贷不还等。

5、教师不潜心教书、敷衍教学，从事影响本职工作的兼职带薪行为。

(二)校园安全可能存在的突出问题

1、未按照要求完成校园安防“三个百分之百”(中小学封闭化管理达到100%、一键式报警器和校园监控与属地公安机关联网率达到100%、中小学专职保安员配备率达到100%)目标任务。

2、学校门口未按要求设置交通安全标志牌、减速带，学校未配备校园安防设施“八件套。

3、校园安全管理组织机构不健全，人员分工不明确“一岗双责”落实不到位，工作经费未保障到位，制度未建立或未完善。

4、未建立安全隐患排查制度、安全排查台账，未开展定期排查，排查出的隐患未及时上报和整改到位。

5、学生法制教育、防溺水教育、心理健康教育、生理卫生健康教育、禁毒知识教育和防治校园欺凌、防范校园性侵害、应急演练等安全教育责任未落实到位或工作开展不力。

6、乡、村、职能部门、学校对危险水域的防溺水、警示提醒和日常巡查不到位

7、道路交通安全、消防安全、校车安全、扫黑除恶等工作开展不力。

8、食品安全工作开展不力，学校超市(商店)存在“三无”和过期食品，存在饮水安全隐患，大宗食品采购、运输、储存、加工、售卖不规范，厨具消毒、留样、陪餐不规范。

9、校园周边治安管理混乱，师生人身安全受到危害。

10、新冠肺炎等疫情防控工作不到位，学校常见病、传染病等日常检测流于形式。

三、工作要求

（一）认识要提高

校园安全是最让人牵挂的公共安全，事关每一名师生的切实利益，牵扯到每一个家庭的敏感“神经”。从我乡存在问题来看，主要原因是自查自纠还没有没彻底，没有扛牢压实责任，让校园成为净土乐园。乡直各部门、各学校要始终站在讲政治讲大局的高度，把抓好校园安全管理作为贯彻习总书记关于教育工作重要论述的具体实践，作为落实教育优先发展战略不可或缺的重要抓手，作为维护社会大局和谐稳定的重要内容，扛牢压实校园安全管理责任，以一抓到底的决心和定力抓实抓细、抓严抓长，切实让校园成为学生健康成长、家长放心、社会肯定的净土乐园。

（二）责任要明确。教育不是学校一家的事，是大家共同的事。要对应联系辖区学校，主动为教育办实事、解难事，指导搞好学校安全，特别是防性侵工作。乡教办及乡执法队要加强校园内部监管，加强督查指导，进行会议精神传达和督促指导整改。校园内的安全问题由各学校校长负责；校园周边食品安全问题由乡执法队负责；校园外道路交通安全由乡执法队及交警队负责。乡纪委监委要督促各学校与所有职员工签订防性侵警示责任状，警示教育到位。其他有关乡直单位也要认真履行各自职责，加强密切协作，推动形成上下联动、齐抓共管的校园综合治理大格局。

（三）宣传要到位

要确保将3.5日彭军书记在整治教育领域顽瘴痼疾和不正之风工作会议的讲话精神传达到每一名教育管理者和教职工，坚持正向激励，认真开展师德标兵推荐评选，组织师德标兵宣讲团巡回宣讲。开展警示教育，通过举案说法等方式，深入剖析原因，深刻吸取教训，做到警钟长鸣。各学校要在醒目位置张贴举报方式，畅通监督举报渠道，加大对违法违规违纪行为的曝光力度，努力营造全社会共同关注、支持和参与综合整治行动的良好氛围。

（四）措施要到位。持续加大防性侵工作力度，全面摸底排查苗头性、倾向性问题线索，重点加强学寄宿制学校学生晚上就寝和外出管理，突出抓好重点场所的常态化监管，依法打击社会人员骚扰、欺凌、侵害学生等行为，切实做到常抓常严、常态长效，确保学生安全。进一步健全校园安全管理机制，进一步完善校园人防、物防、技防，切实把学校封闭化管理、一键式紧急报警和视频监控系统与属地公安机关联网、专职保安员配备等各项工作落细落实到位。要深化警校合作、家校合作，严格校车和其他学生运输车辆的安全监管，加强学生上下学重要时段、重点路段的巡逻防控和治安盘查，对具有苗头性、倾向性的欺凌暴力行为及时干预，进一步织密织牢安全防护网。形式多样开展校园安全“十防”教育：防性侵、防欺凌、防暴恐、防溺水、防火灾、防车祸、防中毒、防疫病、防踩踏、防地震。经常性开展应急演练，切实提高广大师生安全防范意识，提高应对公共突发事件的预警与处置能力。

（五）、惩处要有力。对非礼伤害学生、学术行为不端、违规有偿补课、强制学生订购教辅资料获取私利、收受学生和家长礼品礼金、不服从教学管理安排擅自离职离岗、参与酗酒赌博吸毒等行为，一经查实严肃处理，严重者逐级上报，违法者及时移送司法机关。对于有性侵学生、参与黄赌毒等违法行为的公职人员绝不包庇，绝不手软、绝不姑息，坚决按要求逐级上报。同时，要加强信息报送，凡是发现类似事件的，各乡直单位要及时向党委、政府报告，出现瞒报、迟报、漏报造成不良影响的一律严肃追责处理。

（六）、纪律要严明。纪律是生命线。乡纪委监委、按照工作部署要求，坚持抓早抓小，铁腕执纪，及时发现并纠正苗头性、倾向性问题，以严格的督查督办倒逼各项工作提质增效，对摸排不到位、查处不到位的行为，顶格追究相关人员责任。对师德师风典型案件，一旦发现，从严从重从快处理，并坚持一案双查，不但追究当事人责任，而且追究学校相关负责人的领导责任、主体责任和监督责任。以铁的纪律守住校园这一方净土，守护好祖国的花朵和未来。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立润雅乡师德师风和校园安全综合整治工作领导小组(见附件)，各单位要相应成立综合整治工作领导小组，建立健全工作机制，要扛牢压实党管教育责任，把教育改革发展摆上重要议事日程，确保各项措施落地落实，整治行动有力有效。

(二)加强部门协作。各相关部门要加强联系，互通信息联合执法，形成合力。派出所、交警队、乡执法队要加强校园及周边环境综合治理，依法打击“校闹”等行为，维护校园正常秩序和师生合法权益；乡宣传办公室要抓好正面宣传和舆论引导，加强教育行业舆情监测及应对处置；民政办、乡团委、乡妇联要牵头各村第一书记、村书记、驻村干部为主做好农村留守儿童和城乡孤儿关爱保护工作；乡卫生院要为润雅学校配备卫生保健人员；交警队、乡执法队要严厉打击农用车、报废车和“黑车”载运学生等交通违法行为；执法队要规范校园周边摊贩管理；乡宣传办公室、要加强网吧整治等执法力度；应急办、安全生产办要指导做好应急演练与校园安全事故预防；市场监管中心要做好食品安全监管和执法；共青团、妇联、工会等群团组织要积极开展思想政治引领教育，加强村家庭教育指导服务。

(三)加强督促检查。

乡纪检监察办公室和综合整治工作领导小组办公室要按照工作部署加强调度协调，及时开展专项督查，并将督査结果上报党委政府。对履职不到位、整改不力、推诿塞责的行为，依法依规追究相关人员责任。

附件：润雅乡师德师风和校园安全综合整治工作领导小组

润雅乡师德师风和校园安全综合整治工作领导小组

组  长：彭立新     党委副书记、乡 长

副组长：胡绍菊     副乡长   

        彭福生     工会主席

成 员： 张兴利     党委副书记

向建华     纪委书记

 张  鹏     组织委员

        刘  勇     武装部长

        胡永亮     派出所所长

全  兵     交警队队长

田育林     润雅学校校长

        符元兆     润雅卫生院院长

各村书记

        乡执法队会员

领导小组下设办公室，设在食安办，彭福生同志兼任办公室主任，负责日常工作。