关于印发《青坪镇新冠疫情防控应急预案》的通知

各村（社区）、镇直各单位：

现将《青坪镇新冠疫情防控应急制度预案》印发给你们，请认真组织实施。

青坪镇人民政府

2021年7月31日

青坪镇新冠疫情防控应急预案

鉴于当前境内外疫情形势严峻复杂，病毒发生多次变异，国内多地接连爆发聚集性疫情。我镇面临病例输入以及病例输入后导致本地传播的风险不断增大，为保障我镇人民群众生命安危、经济社会健康发展，根据省、州、县相关会议精神，结合我镇实际，特制定本应急预案。 　　

一、防控目标 　　

按照早发现、早报告、早诊断、早处置的原则，做好防范新型冠状病毒感染的肺炎疫情输入，以及我镇境内发现散发病例时的应急处置等工作，提高疫情防控水平，及时、有效地采取各项防控措施，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定。

二、适用范围

本预案适用于青坪镇新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作及其防控工作。 　　

三、组织领导 　　

1、防控工作领导小组 　　

组长：彭飞 　　

成员：刘宗昂、王斌 、向沙宁、王芙蓉、黄耀明、胡建、彭璐、马宏超、雷云峰、各村（社区）书记 　

全面领导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，参与制订、修订本组应急方案，确定事件级别，对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导，对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见，制订应急队伍演练方案，参与演练的检查、指导和效果评价工作，负责我镇新型冠状病毒肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。 　　

2、疫情报告组 　　

组长：彭璐 　　

成员：邱为、各村（社区）书记 　　

负责掌管疫情报告和审核工作，实行24小时值班制，对各村（社区）上报的疫情信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县委、县政府、县卫计局、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门报告新型冠状病毒肺炎疫情信息动态；疫情事件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报告；对村卫生院疫情网络报告进行指导；对新型冠状病毒肺炎疫情进行动态监控，保证我镇与上级疾控中心新型冠状病毒肺炎疫情报告信息畅通，每日执行“两报告”制度与零报告制度。 　　

3、疫情处置组

组长：彭飞 　　

成员：刘宗昂、王斌 、向沙宁、王芙蓉、黄耀明、胡建、马宏超、雷云峰、宋林飞、田飞豹、各村（社区）书记 　

负责对新型冠状病毒肺炎疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对卫生院等医疗机构消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资用品，发现重疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治，并按医疗措施安排医护人员跟踪病情。 　　

4、执法组 　　

组长：胡建 宋林飞

成员：孙海生、符云、向舟、李文英、张建平、田家祥、聂荣、周喜、陈玉兵、张群、谢晶、田娜、各村（社区）辅警。

负责全镇内执法行动，包括对宾馆、网吧等重点场所的宣传执法、管控。与疫情相关社会动态的监测，依法、及时、妥善处置与疫情相关突发事件，维护社会稳定；依法查处制造、散布和传播有关新型冠状病毒感染的肺炎疫情不实信息的行为。督促车站等公共场所以及交通工具的交通卫生检疫消毒工作；协助相关部门依法追查有关人员和密切接触者；优先运送紧急救助物资和疫情处理人员。

四、工作内容 　　

　（一）核酸采样 　　

镇卫生院要做好居家隔离、重点地区返乡人员的核酸采样，及时送县疾控中心开展核酸检测，并配合县防控组开展集中隔离人员转诊工作。检测结果要求6小时内反馈，阳性结果第一时间上报乡政府，经核实后，报至县卫生健康局和县疫情防控工作领导小组。（责任领导：彭璐，责任单位：卫生院、各村（社区）卫生室）

1. 重点人群防控

1. 境外、国内高中风险地区来（返）青人员。境外、国内高中风险地区人员应暂缓来（返）青。特殊情况必须来返青的，抵青前2天主动向村（社区）报告，抵青时间、乘坐交通工具方式、人数等情况，第一时间上报县防控组落实120救护车接送实行集中隔离。

2. 严格健康码管控。对于健康码或行程卡为“红码”，尤其是有国内本土疫情发生地区旅居史、中高风险地区以及封控区域活动史的人员，应主动向社区（村组）和工作单位报告，抵青之日起集中隔离14天，再居家健康监测7天。在集中隔离期间按要求做好核酸检测，在居家健康监测7天内至少进行2次核酸检测。对于健康码或行程卡为“黄码”人员，有国内本土疫情发生地区旅居史或其他中风险地区旅居史人员，应主动向社区（村组）和工作单位报告，抵青之日起集中隔离14天，再居家健康监测7天。其余健康码或行程卡为“黄码”人员，无7日内核酸检测阴性结果的，落实居家健康监测7天，并进行核酸检测2次；持有7日内核酸检测阴性结果的，应居家健康监测至转为“绿码”，期间不得出行并核酸检测1次。（责任领导：彭璐，责任人员：邱为、各村（社区）驻村干部、村干部，责任单位：镇党政办、各村（社区））

（三）严格落实“三级分包”、“五包一”、信息报送制度。

1、落实“三级分包”制度。严格落实县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组到户的三级分包机制，层层压实防控责任，确保疫情防控无死角、全覆盖。各驻村干部为包村负责人，村干部包组，组长包户，对所有境外、国内中高风险区来（返）村外来人员上报登记，并上报党政办存档。

2、落实“五帮一”责任制。对居家隔离者严格实行“五包一”责任制，对每一名来镇摸排对象均要明确乡镇干部、村干部、老师/民警、医生、志愿者/由村里安排关系好的邻居便于报告去向的五方责任管理人，每天进行严格的居家管控并测量体温，实行责任倒查制度，确保防控措施落实到位，信息上报同时，各村（社区）安排“五包一”人员并存档。

3、实行摸排造册上报。各村（社区）要求启动来乡人员摸排造册工作，既对境外、高中风险地区、及重点地区来青人员进行精准摸排，建立台账，确保底数清，情况明。各村（社区）要高度重视信息报送工作，建立信息报告制度，每日下午4点前报送当天境外、高中风险地区、及重点地区来青人员花名册。各村（社区）要明确信息报送员，信息报表不得外泄。（责任人员：各驻村干部、村干部，责任单位：党政办、各村（社区））。

（四）重点场所管控。

各村（社区）和相关行业部门要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任，严格做好辖区内敬老院、信用社、卫生院、学校、幼儿园、商超企业、宾馆、网吧、餐馆、等重点场所测温、登记、扫码、通风、消毒、戴口罩等防控工作和人员健康监测工作，并储备必要的防控物资。各驻村干部配合村里做好劝导工作，自2021年7月30日起为减少集聚，各村（社区）有婚丧嫁娶的，白事一律严格控制规模，从简办理，红事一律暂停，延期举办，具体恢复时间另行通知。镇执法大队要加强巡查、值守、检查、劝导、督促各单位、各村（社区）落实。（责任落实：胡建、宋林飞、孙海生、符云、向舟、李文英、张建平、田家祥、聂荣、周喜、陈玉兵、张群、谢晶、田娜、各村（社区）辅警，责任单位：政府、敬老院、信用社、卫生院、学校、幼儿园。 市场主体责任领导：胡建，责任单位：镇执法大队。政府机关院落责任领导：彭璐，责任单位：党政办、镇政务中心。责任单位：敬老院、信用社、卫生院、学校、幼儿园负责人）。

五、应急保障措施

疫情防控领导工作小组要根据应急工作职责和任务，做好突发公共事件的应急保障，快速反应能力。对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。 　　

（一）通信与信息保障。确保应急期间村“两委”干部明确应急参与人员的通讯联系方式。 　　

（二）交通运输保障。重点是制定突发疫情期间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施，保证应急物资和人员的优先运送。 　　

（三）治安保障。明确员及设备分布情况。建立健全安保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。 　　

（四）生活生命线保障。重点是确保在应急状态下交通、供水、供电、供气等公用设施的安全和正常运行，保证群众基本的用水、用气、用电。

六、本预案自发布之日起实施。