青发[2016]3号关于印发《青坪镇党委换届工作实施方案》的通知

青发[2016]3号

中共青坪镇委员会

关于印发《青坪镇党委换届工作实施方案》的通知

各党支部：

为切实做好换届相关工作，经镇党委研究同意，现将《青坪镇党委换届工作实施方案》印发给你，请严格执行，做好换届工作。

中共青坪镇委员会

2016年3月7日

青坪镇党委换届工作实施方案

根据《中国共产党章程》、《中共湖南省委办公厅关于认真做好乡镇党委换届工作的通知》（湘办发〔2016〕7号）、《中共湘西自治州委办公室关于认真做好乡镇党委换届工作的通知》（州办发〔2016〕10号）和《中共永顺县委办公室关于认真做好乡镇党委换届工作的通知》（永办发〔2016〕3号）精神，青坪镇党委将于2016年4月中旬进行换届。为切实做好换届相关工作，经镇党委研究同意，制定本方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把加强党的领导贯穿全过程，坚持充分发扬民主与严格依法按章办事相结合，统筹谋划，精心组织，有序推进，选出忠诚干净担当的乡镇好干部，配出结构优功能强的乡镇好班子，进一步加强农村基层组织和骨干队伍建设，全力以赴破瓶颈、兴产业、惠民生、转作风，为打赢脱贫攻坚战，2020年与全国同步全面建成小康社会提供坚强组织保证。

二、组织机构

青坪镇党委换届工作领导小组 

组  长：王  权

副组长：彭  飞  杨如明

成  员：向玉巧  尹端江  王芙蓉  张小军  

    三、职数安排

青坪镇党委委员9名，纪委委员7名。党委委员中，设1名党委书记、2名党委副书记（1名为镇长、1名为专职副书记）、1名人大主席、1名纪委书记、1名组织委员、1名武装部长和2名分管重要工作的党员副镇长。设不是党委委员的副镇长2名，其中非党副镇长1名。

镇纪委委员除纪委书记、纪委副书记外，其他委员可从乡镇基层站所、村级党组织负责人中产生，兼职担任。

四、代表构成

中国共产党青坪镇第四届代表大会代表名额为65人。代表人数为各支部党员总数的15%左右。其中村干部代表36人、占55%左右，镇干部职工（含乡镇企业事业单位）代表13人、占20%左右，先进模范人物代表16人、占25%左右；代表总数中，50岁以下的代表39人、不少于60%，妇女代表6人、少数民族代表57人，注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生代表人选。镇党代表与人大代表一般不交叉。

青坪镇出席县第十二届党代会代表名额共5名，其中包括领导干部3人、专业技术人员1人、先进模范人物1人、妇女代表不少于1人、少数民族代表不少于4人、50岁以下不少于3人。

五、工作步骤

    本次青坪镇党委换届工作从2016年3月开始，4月底前全面完成。具体分为四个阶段。

    （一）宣传发动（3月8日-3月15日）。

    3月8日：召开党委班子会议，成立青坪镇党委换届工作领导小组，搞好安排部署、宣传发动、换届业务培训等准备工作。

3月9日：召开青坪镇党委换届工作动员大会，全体党员干部、各支部书记，村主干参会。会议内容：（1）组织认真学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和换届纪律要求等有关内容。（2）各支部书记负责摸清党员底子，确定参会人数，填好5张党员摸底情况表。

3月15日：下发《关于召开中国共产党青坪镇第四届代表大会（筹备工作）的通知》，派出工作组对各支部进行指导。

（二）推选代表（3月16日-4月18日）。

3月16日-4月10日：下发《关于开展中国共产党青坪镇第四届代表大会代表选举工作的通知》，制订并下发《中国共产党青坪镇第四届代表大会代表选举工作方案》。

（1）按照分配代表名额，组织选举产生出席镇党代会代表，分别形成：推荐人选（组织党员群众推荐，自上而下、自下而上形成）、初步人选（与镇党委沟通后确定）、预备人选（各支部委员会确定，报镇党委审查，公示后确定）、正式人选（各支部召开党员大会后确定）。

（2）按照分配代表名额，组织选举产生出席县第十二届党代会代表，分别形成：初步人选（组织党员群众推荐，自上而下、自下而上形成）、（与镇党委沟通后确定）、预备人选（镇党委对候选人的初步人选进行考察审定。召开镇党委会或党委扩大会确定并公示，4月1日前上报县委组织部提交县委审核）、正式人选（县委原则同意后，在镇党员代表大会上选举产生）。

4月11日-4月18日：（1）下发《关于召开中国共产党青坪镇第四届代表大会的通知》，通知代表参会，并由代表资格审查小组开展代表资格审查，起草代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。（2）大会工作机构准备大会相关资料及后勤物资。（3）组织代表开展视察调研，对代表进行提案业务培训，指导代表撰写提案，并对代表提案进行审查，起草代表提案审查情况的报告。（3）由党费审查小组对党费进行审查并写出报告。

（三）召开大会（4月19日）。精心组织召开党代会预备会议、正式会议和乡镇党委第一次全体会议，重点组织好大会选举工作，选举产生新一届镇党委、纪委班子及出席县党代会代表。

（四）总结阶段（4月20日-4月31日）。大会选举结束和党委、纪第一次全体会议召开后，将两项选举结果呈报县委，用以批准、备案。对大会的有关材料，要按规定分类整理、立卷归档。并对整个换届选举工作进行全面总结。总结出好的做法和经验，找出不足和有待改进的方面，以不断提高党代表大会的质量。

六、工作要求

（一）切实加强领导，严格换届程序。镇党委成立青坪镇党委换届工作领导小组，镇党委书记负总责、亲自抓，对换届工作进行统一部署，统筹安排换届各项事宜。切实加强组织领导和工作指导，确保换届工作顺利进行。并严格遵守《党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策规定和有关文件要求，逐步开展，层层审核，层层报批，确保换届工作程序不减，环节不乱，有条不紊地进行。

（二）强化宣传效果，加强舆论引导。通过广播、标语、宣传栏、手机短信、微信等载体，积极宣传经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，宣传换届工作的重大意义、重要政策、从严纪律要求以及好经验好做法。及时有效做好换届舆情应对，加强网络舆情监控和引导，营造良好舆论环境。认真开展谈心谈话，教育引导领导干部进一步增强看齐意识，带头讲政治、顾大局、守规矩，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。

    （三）严肃换届纪律，营造良好环境。坚持把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保大会风清气正。严明政治纪律和政治规矩，严格执行中央提出的“九个严禁”“九个一律”换届纪律要求。严禁违背组织决定搞阳奉阴违、团团伙伙等行为，严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、跑风漏气、说情打招呼等不正之风，严禁突击提拔调整干部等违规用人行为。加强教育，引导党员、干部从衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案等反面典型中汲取教训、引以为戒、强化纪律意识和规矩意识。畅通群众监督渠道，及时受理违反换届纪律的问题。坚决查处换届中的违规违纪行为，对顶风违纪的，从快从严查处，决不姑息。加大问责追究力度，对换届风气不好、查处不力的，严肃追责。

中共青坪镇委员会   

                            2016年3月7日