青政发[2014] 3号关于印发《永顺县青坪镇第三次经济普查实施方案》的通知

青政发[2014] 3号

青坪镇人民政府

关于印发《永顺县青坪镇第三次经济普查实施方案》的通知

各（村）居委会、镇直各单位：

   《永顺县青坪镇第三次经济普查实施方案》已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

      青坪镇人民政府

       2014年1月12日 

永顺县青坪镇第三次经济普查实施方案

各村﹙居﹚委会，镇相关单位：

    为切实做好我镇第三次全国经济普查工作，按照县经普办要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

　　一、普查的意义和目的

　　第三次全国经济普查是各级政府的重要工作任务。开展经济普查是党中央、国务院为正确认识国情、准确把握国力、科学制定国策的一项重要举措；是一项重大的国情国力调查；是我国经济生活的一件大事。普查所取得全面、准确的国情国力数据将为各级政府宏观管理和科学决策提供服务。

　　通过这一次经济普查，要全面调查了解我镇第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我镇产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清我镇各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖全镇国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。

　　二、普查组织机构

　　经济普查工作在镇人民政府统一领导下进行。成立青坪镇第三次全国经济普查领导小组，负责全镇经济普查工作的领导、组织和实施。领导小组组长由镇长彭飞担任，纪委书记向玉巧任副组长，经管站龚兵、办公室秘书成政新、向琴、各镇直单位负责人和村（居）支部书记为成员。领导小组下设办公室在镇经管站，具体负责落实领导小组议定的事项和日常工作的协调以及普查的组织实施。

　　各村（居）委会应根据工作需要设立普查工作组，由村（居）委会负责人任工作组长，秘书任普查员协助镇普查办公室组织实施辖区内的普查工作。

　　镇级各部门、各企事业单位特别是工商、国土、税务、商贸、邮政、电信、金融、移动、联通、教育、卫生、文化等重点行业和重点普查单位，要指定专人负责经济普查工作，加强对基础资料的整理和规范。

　　三、普查标准时间

　　第三次全国经济普查的标准时点为2013年12月31日，普查的时期资料为2013年度。

　　四、普查对象、范围和调查方法

　　经济普查的普查对象是我镇行政区域内从事第二、三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

　　普查具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，金融业，批发和零售业，住宿和餐饮业，房地产业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其它服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等国民经济行业。

　　对法人单位和产业活动单位采用全面调查的方式；对个体经营户进行全面清查，查清户数、从业人数和行业分布，为国民经济核算提供基础依据。

　　五、普查组织实施

　　经济普查工作按照全镇统一领导、部门分工协作、镇村分级负责、各方共同参与的原则组织实施。

　　(一）经济普查的实施方案和相关的实施细则、办法等由镇普查办公室统一制定，并向各村及有关部门统一布置和培训，统一普查的各项标准、统一数据处理程序和统一重要问题的解释等。

　　(二）镇普查办公室应按照全县统一要求，结合本地实际情况，研究制定出经济普查实施方案报县经济普查办公室备案，并负责做好镇内的培训和指导工作。

　　(三）镇普查办公室负责镇内各部门、各单位普查工作的组织和实施；并组织好各村﹙居)委会和各部门的力量开展普查工作，做好普查员的选调、培训、业务技术指导和单位清查工作，负责向调查单位布置、收集普查表，并负责基层数据的审核、录入和上报工作。

　　六、普查工作主要步骤

　　(一）选调和培训普查员。抽调业务素质高，责任心强的业务骨干担任普查指导员和普查员，负责全镇经济普查的组织实施和普查登记工作。本次普查的所有法人单位、有填报任务的产业活动单位，要选调1名统计、财务工作人员作为普查员，负责本单位普查工作。

　　（二）扎实搞好单位注册登记整顿和清查摸底工作。单位注册登记整顿和摸底工作是普查登记的重要前提和基础其质量好坏直接影响经济普查的成败。为此，各单位注册登记管理机构在正式普查登记前，要认真组织好注册登记整顿和清查摸底工作，规范单位注册登记，清查普查单位底数，形成普查单位底册，确保普查对象注册登记规范，普查单位不重不漏。

（三）高质量完成普查小区划分及电子地图绘制。做好普查小区划分及电子地图绘制是普查员手持电子中端现场数据采集和进行GPS定位的重要基础工作，直接关系到能否有效进行普查小区和普查对象信息的识别转换以及现场普查登记。为此，各普查机构要认真组织，查清建筑物空间布局及普查对象分布情况，确保电子地图数据准确无误。　　

（四）实施普查登记。利用清查摸底形成的包括全部法人单位、法人单位所属的产业活动单位和个体经营户的底册，乡镇普查办公室组织普查员对辖区内的所有从事第二、三产业活动的法人单位、产业活动单位逐一上门现场登记核实、资料录入、标志编码、数据审核以及信息传输等系列工作。对个体经营户的普查也可以采取与单位清查结合的办法进行，由普查员持电子终端现场上门，通过调查询问的方式严格要求进行。　

                                    青坪镇人民政府

                                     2014年1月12日