青坪镇2018年农民减负维权工作汇报材料

青坪镇位于永顺县东部，距县城61公里，西于石堤西接壤，毗邻永茂镇，东于张家界州后坪镇交界，素有“永顺东大门”之称。辖县面积154.2平方公里，全镇辖中山、龙关、太平、洗壁、两岔、双合、洞坎河、中湖、青坪居委会8个行政村、1个居委会，共123个村民小组，3143户1.3万多人。

    一年来，镇党委、政府认真贯彻落实了中央、省、州、县关于减轻农民负担工作的一系列会议精神，更新观念，转变职能，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，按照“多予、少取、放活”的方针，切实将农民负担监管工作紧紧抓在手上，维护了广大农民群众的合法权益，确保了全镇社会稳定，促进了经济健康快速发展。

一、领导重视，为全面落实减负政策提供强有力的组织保障

一是加强领导。从年初开始，镇党委、政府成立了减轻农民负担工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇武装部长任副组长，镇司法所、党政办、经管站、财政所、农技站等相关负责人为成员，每季度召开一次班子会议，专题研究分析减负工作，具体负责减轻农民负担的监督和实施。不断加大宣传力度，提高减轻农民负担各项政策的透明度。层层召开村、居干部会议，加强对中央、省、州、县一系列会议精神的学习，广造社会舆论。利用村广播、刷写标语、悬挂横幅等方式广泛宣传农民减负的一系列方针政策，使各项政策家喻户晓，深入人心。

二是落实责任。为了进一步靠实责任，镇党委、政府与各村（居）签订了减轻农民负担责任书，印发了具体的考核办法，制定了奖惩措施，明确了各村（居）党支部书记为第一责任人，亲自抓，负总责。组织22名镇政府驻村干部作为减负工作直接责任人，深入到各村（居），了解信息、体察民情，指导和监督减轻农民负担工作。

三是加大投入，完善管理。设立了减轻农民负担办公室，与镇经管站合并办公，由农技站干部何明花任办公室主任，镇林业站等有关部门负责人及各村（居）党支部书记为成员，经常性地开展工作，实行定期不定期的检查，发现问题立即介入、纠正，并严格追究当事人的责任，将问题消灭在萌芽状态，有效地防止农民负担反弹。

二、全面贯彻落实中央关于农村税费改革的有关规定

我镇着眼于减轻农民负担，全面开展农村税费改革工作。一年以来，总体上政策落实情况良好，工作进展顺利。全镇统一减免了农业税和农业特产税,严格落实发放粮食直补资金87.46万元、农机综合补贴1480元、发放退耕还林资金151.9万元、公益林资金111.6万元。所有工作分别做到了存折表册两统一，通过“惠民补贴一卡通”发放，签字盖章两齐全。确保了资金的发放到位和真实有效。

三、减轻农民负担制度得到较好的实施

（一）农村订阅报刊费用限额制

镇党委在丰富群众文化生活的同时，坚决将农村订阅报刊费用“限额制”落到了实处。年初积极倡导群众多学习，但不主张多摊派，充分尊重群众意愿，真正将群众喜欢的报纸杂志征订到位。在全镇减负自查中没有发现以代缴方式超限订阅报刊现象，镇、村（居）基层组织、学校没有替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。

（二）涉农税收、价格和收费公示制

我镇涉农收费单位均能严格按照《永顺县主要涉农收费和惠农项目信息公示栏》规定内容执行，做好了公示工作，增加了收费的透明度。各涉农收单位在做好收费公示栏动态管理的同时，及时更新调整涉农项目内容，确保公示的准确性。比如，目前的农村用电由农网改造前的每度1.1元调整为现在的每度0.585元，石堤供电所、各村（居）就相关内容及时进行了公布，使群众在用电方面做到了清楚明白。今年来，针对涉及农民维权相关工作，镇减负办组织了2次全镇范围内的自查自纠工作，对历年来公布取消、降低涉农收费项目和降低的标准进行全面清理，对不符合规定的一律给予取消或纠正。

（三）农村义务教育“一费制”

我镇根据上级要求，严格落实农村义务教育“一费制”和“两免一补”政策。镇政府、教管会在开学处对“一费制”的收费标准制作了公示牌，全面的进行了公示，使每一个家长及学生掌握了收费标准。在“两免一补”方面，镇政府对全镇符合“两免一补”政策的对象，进行了彻底的排查，并及时将核查结果下发各村、居、农户、学校，并在全镇范围内张榜公示，做到了人人心中有数，户户底子清，保证了公平、公开、公正。由此学校都能按照“两免一补”的政策去落实，没有出现乱收费的问题。

四、继续做好农民负担（监督）明白卡的发放工作

认真组织做好农民负担（监督）明白卡的发放工作，全镇共发放农民负担(监督)明白卡2700余份，于5月底已全部发放到各村（居），确保(监督)明白卡入户率达到了100%。通过（监督）明白卡的发放，使农民群众更全面地了解涉农收费项目、收费标准和部分已取消、严禁面向农民收取的项目。

五、强化监督检查，全面治理农村“三乱”问题

镇减负办以整改检查发现问题为重点，以解决减轻农民负担热点为突破口，综合运用全面检查、专项检查和暗访等农民负担检查方法，镇减负办与镇经管站对部分村集体经济组织政务支出的情况，进行抽样专项审计和农民负担专项检查，把问题发现在基层，解决在基层。

六、建立完善“一事一议”筹资筹劳制度

我镇“一事一议”筹资筹劳活动在充分尊重群众意愿的基础上，按照“民主议事、上限控制、专款专用、审核审批、群众监督”的原则，通过“一事一议”的办法筹资筹劳。针对该政策，我镇重点把好了“三道关口”：一是把好预算关。对于部分有公益事业的村，由村级组织根据实际需要和群众要求提出，按规定编制预算方案，镇经管站、驻村干部全程盯靠预算过程，禁止搭车收费；二是把好审议关。预算方案完成后，提交村民会议和村民代表会议审议。审议时，镇经管站主要干部、驻村干部全部到会，按会议参加对象、应到人数等规定组织好会议并做好会议记录，所作的决定经到会人员三分之二以上通过并签名后生效。三是把好审核关。

七、认真做好群众来信来访受理工作，查处涉农负担案件和违规行为

认真接待农民群众来信来访，倾听社会和群众呼声，进行政策法规咨询，解决农民反映的问题。对于群众反映涉及农村税费征收、教育收费不规范和农民建房收费的问题镇减负办做到实时处理，每起信访件都在一定时间内给予及时核查，及时反馈农民。

总之，在县减负办的领导下，虽然我镇减负工作取得了一些成绩，但与上级的要求还有一定的差距，2019年我镇减负工作将继续坚持执行上级减轻农民负担的有关方针、政策，进一步减轻农民负担，强化工作措施，创新机制，认真落实，巩固减负工作成果，防止反弹，促使减负工作再上新台阶。