关于印发《毛坝乡2015年麻疹疫苗查漏补种活动实施方案》的通知

毛政发〔2015〕39号

关于印发《毛坝乡2015年麻疹疫苗查漏补种活动实施方案》的通知

各村、卫生院、托幼机构：

　　《毛坝乡2015年麻疹疫苗查漏补种活动实施方案》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻执行。

　　 毛坝乡人民政府

二O一五年三月二十七日

毛坝乡2015年麻疹疫苗查漏补种活动实施方案

　　2014年以来，我县个别乡镇陆续发生麻疹疫情，根据上级消除麻疹工作总体要求，为控制疫情，达到消除麻疹的目的，结合我乡的实际情况，经研究决定于2015年3至4月在全乡范围开展适龄儿童麻疹疫苗查漏补种活动，特制定本实施方案。

　　一、目标人群、时间和工作指标

　　（一）目标人群

　　全乡范围内所有8月龄～6岁（2009年1月1日至2014年7月31日出生）未接种或未完成全程接种麻疹类疫苗的儿童。上述目标人群根据既往接种史，8月龄～17月龄未完成1剂次免疫程序的人群，需补种1剂次麻风疫苗；18月龄～6岁缺1剂次免疫的人群，需补种1剂次麻腮疫苗，缺2剂次免疫的人群，需补种2剂次麻腮疫苗，时间间隔1个月以上（免疫史不详者视为未接种）。

　　（二）时间安排

　　2015年3月29日至4月30日。其中3月29日至4月5日为宣传、摸底登记时间；4月6日至20日为现场接种时间；4月21至30日快速评估时间。

　　（三）工作指标

　　以村为单位，目标人群麻疹疫苗查漏补种后接种率达95％以上。

　　二、组织与实施

　　（一）组织领导与相关部门职责

　　1、领导小组。积极争取政府重视，成立以乡政府分管领导为组长，部门领导参与的麻疹疫苗查漏补种活动领导协调小组，明确各部门在活动中的职责分工。乡级卫生行政部门成立麻疹疫苗查漏补种活动领导小组，由主要领导任组长，其职责是：

　　（1）制定本地区麻疹疫苗查漏补种活动具体实施方案；

　　（2）协调宣传做好麻疹疫苗查漏补种活动的媒体宣传工作；

　　（3）协调当地教育部门做好托幼机构（包括国有及民办幼儿园、托儿所）目标儿童的摸底工作与临时接种点的组织和秩序维护工作；

　　（4）协调乡镇政府、街道办事处做好流动儿童、未入学（入托）儿童的摸底登记工作；

　　（5）组建临时接种工作小组，负责临时接种点的接种任务（临时接种工作小组成员从医疗、妇幼保健机构抽调具有执业资格的护士、医生，经接种前有关岗位培训后担任）；

　　（6）组织开展宣传发动、现场接种、督导检查、快速评估和补种、资料收集汇总上报等工作。

　　2、技术指导小组。在实施麻疹疫苗查漏补种活动前要成立技术指导小组和预防接种异常反应调查诊断处理小组，按照《预防接种工作规范》和《全国疑似预防接种异常反应监测方案》的要求，开展麻疹疫苗接种现场技术指导及疑似预防接种异常反应监测处理工作，确保本工作方案的正确实施。

　　技术指导小组负责现场技术指导、现场监督评价及查漏补种工作总结等具体技术工作。乡级疾病预防控制机构应在既往成立的预防接种异常反应调查诊断专家组的基础上，成立麻疹疫苗查漏补种活动预防接种异常反应调查处理小组，做好培训沟通工作，保证人员随时能参与调查处置工作。

　　（二）人员培训、社会动员和宣传

　　认真开展培训工作。培训内容包括麻疹疫苗查漏补种活动方案，接种现场实施，接种禁忌证，疑似预防接种异常反应的监测及处理，风险沟通，督导和评价方法等。

　　组织开展多种形式的社会宣传动员活动。与媒体密切协作，向公众宣传消除麻疹的策略和措施，使公众了解麻疹的危害与预防控制知识，以及麻疹疫苗查漏补种活动的目的和意义，增强主动参与意识，为活动营造良好的社会氛围。要做好查漏补种活动的风险沟通和应对，加强对相关突发事件及舆情的监测，及时发布相关信息。

　　（三）目标人群摸底调查

　　各村要提前做好辖区内目标人群的摸底调查工作，全面掌握目标儿童人数。摸底调查时应重视流动儿童、计划外生育儿童以及边远地区儿童，对发现未建卡、未完成常规免疫接种的儿童，应予以补建接种卡、接种证，并纳入常规免疫管理。乡级督导人员要对摸底调查质量进行评估，对不符合要求的地区重新开展摸底调查工作。

　　摸底调查人员应采取入户或通过学校、托幼机构等方式，按免疫史情况分年份登记在《2015年麻疹疫苗查漏补种摸底调查及接种登记表》（附件2-1），同时发放《2015年麻疹疫苗查漏补种活动接种通知单》（附件2-2），告知接种的时间和地点、接种时应携带接种证等事项。各村卫生室负责对摸底登记结果进行核查、汇总，填写《2015年麻疹疫苗查漏补种汇总表》（附件2-3），根据摸底儿童数、接种点数，制定接种实施时间表，并将相关信息上报乡疾病预防控制中心，乡疾病预防控制中心汇总后上报州疾病预防控制中心。

　　（四）物资准备与后勤保障

　　各级要做好麻疹疫苗查漏补种活动所需人员、物资（疫苗、注射器、急救药品和器材等）和经费保障。疫苗的储存、运输要严格执行《疫苗储存和运输管理规范》，做好疫苗和注射器出入库记录及疫苗运输记录。

　　各村4月5前将疫苗和注射器需求量上报至乡卫生院，乡预防专干于4月6将疫苗和注射器需求量上县预防控制中心。

　　（五）现场接种实施

　　查漏补种活动过程中，除已取得资质的接种单位外，还可根据地理条件、人口密度、摸底情况，在医疗机构、学校或托幼机构等集体单位设置临时接种点，或采取巡回、入户接种等方式。在农村或城市社区，根据人口数量设立巡回搜索组，在查漏补种活动集中接种的后期，分片包干负责搜索所辖区域的适龄儿童，并通知儿童到指定地点接种。

　　查漏补种活动现场接种点应有负责组织、预检登记、接种、AEFI处置的工作人员，现场工作人员数量要根据接种对象数量进行适当调整,做到接种对象核实、接种前告知、健康状况询问、规范接种和登记等各个环节均有专人负责。现场接种流程、操作技术及接种后剩余疫苗处理等，要严格按《预防接种工作规范》要求执行。学校等集体单位临时设置的接种点，更要精心组织、严格实施，防止群体性心因性反应的发生。

　　预防接种要严格掌握麻疹疫苗接种禁忌证及其他暂缓接种的原则，查漏补种接种与最后一剂注射的减毒活疫苗间隔应在1个月以上。对于暂缓接种的儿童，应在本次查漏补种活动后的条件适宜时机及时予以补种。

　　三、疑似预防接种异常反应的监测与处置

　　按照《全国疑似预防接种异常反应监测方案》开展疑似预防接种异常反应监测工作。结合查漏补种活动特点和本地实际情况，制订疑似预防接种异常反应应对方案，及时做好活动中疑似预防接种异常反应的处置工作。对严重疑似预防接种异常反应遵照“先临床救治、后调查诊断”的原则，做到早期、正规、系统的治疗。麻疹疫苗常见疑似预防接种异常反应的诊治原则参考《预防接种工作规范》。疾病预防控制机构、接种单位应当向受种者或其监护人做好疑似预防接种异常反应的沟通解释工作。乡级卫生行政部门按照及时、公开、透明的原则，统一发布相关信息。

　　四、督导

　　各级在查漏补种活动的准备、实施及评估阶段均应开展督导工作。活动准备阶段重点督导各级的经费保障、宣传、培训、摸底登记、物资和接种现场的准备情况；现场实施阶段重点督导现场接种工作组织情况、安全注射情况、接种人员资质、知晓率等情况；后期评估阶段重点进行接种率快速调查，了解资料整理、汇总和报告质量等情况。

　　五、评估

　　卫生院应当组织对本辖区麻疹疫苗查漏补种活动摸底登记、家长知晓率和接种完成情况进行调查评估（见附件2-4）。接种率快速评估的重点为近年麻疹高发地区、流动人口聚居地、矿区和常规免疫管理薄弱的地区。对评估接种率低于95％的单位，要认真分析原因，及时进行查漏补种，必要时重新开展查漏补种，确保在经过麻疹疫苗查漏补种活动后的地区，8月龄～17月龄儿童1剂次麻疹类疫苗接种率、18月龄及以上儿童2剂次麻疹类疫苗接种率达95％以上。

　　快速接种率评价的方法及要求如下：全乡调查2个村（街道），再抽查1所幼儿园和1所小学。每个村在接种现场接种工作结束后的三天之内，由乡级定点督导员进行快速调查。

　　1、抽查麻疹发病高危地区的1个村，以乡卫生院为中心在近、中、远距离各抽查1个村，每个村随机入户调查10名学龄前儿童，每个村共调查15中8月龄～2岁、3～4岁、5～6年龄组各5名。

　　2、在1所幼儿园随机调查15名，随机抽取3个班，每个班随机调查5名。

　　如遇接种对象在补种期间不在本地，则调查但不计入统计结果。接种结果的判定以接种对象或其监护人回忆，并核查接种记录为准。评估中发现未按要求免疫的儿童，应进行登记并通知其监护人或老师送其到指定的地点进行补种。

　　六、资料收集、总结和报告

　　各村要及时掌握查漏补种活动实施进展，活动结束后，要将本次活动相关文件、宣传、培训、接种报表等资料（见附件）进行整理，及时进行全面总结.

附件：

1、 2011年永顺乡麻疹疫苗查漏补种活动领导机构

2-1、2011年麻疹疫苗查漏补种摸底调查及接种登记表

2-2、2011年麻疹疫苗查漏补种活动接种通知单（样本）

2-3、2011年麻疹疫苗查漏补种汇总表

2-4、2011年麻疹疫苗查漏补种摸底及接种情况评估表

2-5、2011年麻疹疫苗查漏补种工作组织及人员情况统计表

2-6、2011年麻疹疫苗查漏补种工作组织实施情况统计表

3、 2011年永顺乡麻疹疫苗查漏补种活动督导方案

　　附件1 毛坝乡2015麻苗查漏补种活动领导机构

　　一、麻疹疫苗查漏补种活动领导小组：

　　组 长：喻群

　　副组长: 田学恒

　　成 员：谢平 张秀敏 田桂娥 陈君 田元花

　　二、麻疹疫苗查漏补种活动技术指导组

　　组 长：田学恒

　　副组长: 谢平

　　成 员：张秀敏 田桂娥 陈 君 田元花

　　三、麻疹疫苗查漏补种活动异常反应处理领导小组

　　组 长：谢平

　　副组长: 陈 君

　　成 员：张秀敏 田元花 田桂娥

　　三、麻疹疫苗查漏补种活动督导组

　　督导组由乡卫生院成员组成，督导组对各村分片包干，其责任区域划分如下：

　　东山村：陈 君

　　毛坝村：田学恒

　　太平村：张秀敏

　　乾坤村：田桂娥

　　沥源村：谢 平

　　五寨村：谢 平

　　团结村：田元花

　　观音村：田元花