毛坝乡开展“千名党员干部下基层”活动方案

　　根据县委、县政府精神以及开展“千百十”为民主题实践活动的要求，结合我乡实际，现将组织开展“千名党员干部下基层”活动实施方案如下：
   一、指导思想
    以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于加强和创新社会管理的有关要求，通过组织机关干部进村入户、结对帮扶等措施，倾听民声民意，机关干部带着感情沉下去，深入调查研究，使干部受教育，群众得实惠，为基层单位和群众做好事、办实事、解难事，有效解决影响发展稳定的突出问题，进一步增强全乡党员干部的群众观念和服务意识，转变工作作风，密切党群干群关系，为建设富裕文明和谐新唐坊奠定坚实的社会基础。
    二、任务目标
    以“为民、富民、利民、安民”为目标，所有机关干部进村入户，倾听民声民意，对带有普遍性的问题，加以汇总研究解决，个案问题具体分析解决，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。齐心协力解决基层群众最关心、最现实、最直接的利益问题，推动全乡经济社会加快发展，社会管理科学化水平进一步提升。
    三、工作重点
    各位班子成员挂包管村，全体机关干部挂包行政村。挂包管村的班子成员和包村的机关干部要积极配合县直各帮建管村和村的干部，抓好各管村和村的帮建、挂包工作。各班子成员和包村干部重点开展以下工作：
    （一）了解村情民意，办好为民事项。各包村干部要与新老村干部、老党员、村民代表面对面地谈心交流，了解群众的所思所想所怨所盼，掌握基层的真实情况。下基层时间每年不少于2个月。每个机关干部在所包村走访党员群众不能少于10户，要记好民情日记，把大多数群众的意见和迫切希望办理的事项整理出来。要建立下基层工作台账，微机建档。乡“千百十”为民主题实践活动办公室对机关干部征求意见情况进行汇总和筛选，结合管区、村的实际，确定本年度能够为民办的事项，经乡党委政府研究同意后，由包村干部要采取得力措施，认真抓好落实。
    （二）开展结对帮扶，解决实际困难和问题。包村干部要与所包村至少一个贫困户结成帮扶对子，深入了解贫困户的实际困难，针对致贫原因，对症下药，制定帮扶方案，争取在短时间内帮助困难户摆脱贫困面貌。每逢重大节日，各管村要组织包村干部开展各种形式的走访慰问活动，让农村弱势群体切身感受到党组织的关怀和温暖。
    （三）排查矛盾纠纷，维护稳定大局。各包村干部要密切关注挂包村矛盾隐患，切实开展矛盾纠纷排查，坚持抓早、抓小、抓苗头，特别是对涉及征地拆迁、社会保障、社会治安、重点信访、永久性占地款发放等方面的突出问题，围绕“事要解决”，开展集中攻坚活动，着力解决信访老户、重复信访等影响社会稳定的问题。对诉求合理的要解决到位，诉求不合理的要解释到位，确有困难的要帮扶到位，最大限度地减少矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，为我乡改革发展营造和谐稳定的社会环境。
    （四）加强基层组织建设。各包村干部要指导村“两委”班子抓好换届后续工作，健全村民代表会议、村务监督委员会等配套组织和党务公开、民主决策等工作制度，进一步完善党组织领导下的村级民主自治机制。要深入推进创先争优活动，扎实开展党建工作示范点和党员先锋争创活动，督促村党组织和广大党员认真兑现新一轮公开承诺，切实在新农村建设的生动实践中发挥党组织战斗堡垒和广大党员示范带头作用。
    四、组织领导和督查考核
    “千百十”为民主题实践活动是创新社会管理，构建和谐社会大格局的重要内容，各管区和各包村干部要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的成效。
    （一）加强领导，明确责任。乡党委、政府成立“千百十”为民主题实践活动领导小组，对“千名干部下基层”活动进行统一指挥部署，领导小组下设办公室，负责此次活动的各项日常工作。各班子成员对所辖区的“千名干部下基层”活动负总责，要拿出足够的时间和精力抓好各项工作的督促落实。要加强对包村干部的专业知识、业务技能和制度纪律等方面的强化培训，保证包村干部下得去、蹲得住、有作为。各班子成员、各管区要履行主体责任，做好与县直部门单位的沟通协调，做好包村干部的日常管理工作，为他们开展工作创造必要的环境和条件。要把“千名干部下基层”活动与干部作风建设、庆祝建党90周年、创先争优等结合起来，不断把活动引向深入。
    （二）严肃工作纪律。每名包村干部都要严格自律，认真执行各项纪律规定，在交通、食宿等方面不给村里增加负担，不给群众增添麻烦，铺下身子，全心全意为群众服务。要坚持摸实情、出实招、办实事、求实效，防止搞形式、走过场，增强活动成效，确保达到预期目的。
    （三）营造良好氛围。要加大对“千名干部下基层”活动的宣传力度，开展多种形式的宣传，及时报道活动开展的动态情况、成功做法以及涌现出的先进事迹和先进典型等，通过典型示范带动，促进面上工作。
    （四）落实奖惩机制。乡“千百十”为民主题实践活动领导小组制定考核办法，实行全程跟踪考核。考核内容列入对各管区、村和包村干部的目标管理考核，并将其作为年终评先树优的重要依据。对工作中作风扎实、实绩突出、基层欢迎、群众满意的下基层干部，要大张旗鼓地进行宣传。对不遵守纪律、工作拖拉、群众意见大、给工作造成负面影响的干部，要及时进行通报批评。
    各班子成员和包村干部要将挂包村及走访中找出的问题汇总，并确定本年度能够为其办的事项，一并于6月20日前报乡“千百十”为民主题实践活动领导小组办公室。
                                                                         毛坝乡人民政府
                                                                       二〇一四年四月九日