毛坝乡2022年工作总结

毛坝乡2022年工作总结

中共毛坝乡委员会

毛坝乡人民政府

2022年12月14日

2022年，是党的二十大召开之年，也是毛坝乡发展史上具有重要意义的一年。面对复杂严峻的内外部环境，艰巨繁重的发展改革稳定任务，以及接踵而至的疫情、旱情等风险挑战，全乡上下严格按照中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，在县委、县政府的坚强领导下，以建设好中国“古莓茶之乡”为目标，经济发展保持稳中有进，社会大局保持和谐稳定，重大风险得到有效化解，各项工作取得了较好的成绩。一年来，我们集中力量完成了以下七项重点工作：

一是抓增量，综合实力稳中向上。截止目前，毛坝乡生产总值达1.76亿元，年均增长6.1%，实现了稳中向好的目标。固定资产投资5年累计达2亿元。社会消费品零售总额增长2.7倍，农民人均纯收入突破12000元，年均增长了10.6％，全乡存款余额首次突破1亿元，各项经济指标圆满完成，高质量转型发展实现新突破。

二是抓衔接，乡村振兴做深做实。坚持把不发生规模性返贫作为全面推进乡村振兴的首要政治任务和底线性任务，深入开展“乡村振兴突破年”活动。落实政策守住底线。强化动态监测，全年纳入监测对象36户130人；发放助学资金85.95万元，惠及学生1089人次；建档立卡贫困人口医保参保率达100%；实施房屋保障21户70人；落实稳岗就业123人，农村贫困劳动力转移就业2024人。多方帮扶促进振兴。落实对口帮扶资金60万元，实施帮扶项目3个，有效带动300余人就业；依托李烛尘爱国主义教育基地建设为契机，推动认养农业发展，以对口帮扶资金撬动社会资本，有效壮大村级集体经济，预期实现年收入200万元；依托青妹子平台为各村集体经济带来不低于6万元的分红，加上县级光伏发电的项目5万元分红，实现了全乡村集体经济10万元7个村达100%。切实扛牢政治责任。在今年省检中，毛坝乡作为永顺县易地搬迁安置点唯一一个乡镇迎接检查，零问题反馈，取得了优异的成绩。

三是抓重点，特色产业优化升级，红色精神生机蓬勃。以“十万坪大战指挥部旧址”、“李烛尘故居”为核心依托，毛坝乡成功纳入《长征国家文化公园（永顺段）建设保护规划纲要》，重点打造毛坝特色展示区，完善“十万坪大战指挥部旧址”的接待与研学游配套，通过党代表、政协委员监督建议的途径解决了烛尘故居整修，被授予湘西自治州廉洁文化教育基地、全州非公有制经济人士理想信念教育实践活动基地及全州社会科学普及基地，截止目前，全乡共迎来研学观光团队26批，超1000人，红色基因绽放红色经济。绿色产业蒸蒸日上。坚持以“绿色”莓茶为龙头，整合资源、科学布局产业格局，莓茶产业被评为全国“一村一品”示范村镇。目前全乡共有野生莓茶3000余亩，种植莓茶9000余亩，现有莓茶专业合作社11个，莓茶经营公司5个，与湖南农业大学建立产学研战略合作，建成永顺莓茶科普基地1个，创造就业岗位300余个。2022年，全乡共种植烤烟1700余亩，预计实现烟叶收入500余万元，完成耕地抛荒治理任务106亩，全乡牲猪存量达2000余头，引进生猪养殖企业2家；深化竹器加工，全乡现有竹器加工家庭作坊38家，年产值达180余万元。三产融合转型升级。坚持三产融合发展，以文旅深度融合发展为目标，结合莓茶产业、红色文化与澧水南源风光，自然文化共美，积极打造集休闲观光、休闲农业、红色研学旅游为一体茶旅小镇，截止目前，打造东山村、毛坝村特色茶旅体验精品路线2个，直接带动经济100余万元，有效创造120个就业岗位，进一步为传统产业赋能，相关先进事迹被《人民日报》、《中国日报》（全英文版）、《湖南日报》刊登。

四是抓建设，人居环境更加优美。生态环境明显改善。全力打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，建设乡村两级环保工作机制，狠抓工作落实。强化督查检查，关闭采石场等污染企业2家，完成生态修复6处。全面推进河长制工作，落实“谁分管、谁负责”的管理工作责任制，明确管护目标要求，建立长效管护机制。截止目前，共发现交办河湖问题2起，下发督办令2个，整改完成2起，河水环境问题得到明显改善。基础设施不断夯实。新修沙坪等防洪堤2000余米，治理水土流失面积20余平方公里；硬化7个行政村通村通组公路114公里，新修整修河堤、河坝、水沟、水渠、机耕道、通组公路129公里，启动了毛坝中学运动场建设项目，农民生产、生活设施条件得到巨大改善。美丽乡村愈发宜居。建成集镇农贸市场1个，为集镇46户商家更换特色门头，改造整修下水道250余米，硬化背街小巷14.4公里，安装路灯541盏，基本建成垃圾中转站1个，完成改厕66户，集镇及乡村环境愈发美丽宜居。

五是抓效能，党风政风持续向好。党的建设持续加强。严格落实意识形态工作责任制、党内政治监督谈话制度，政府系统政治建设全面加强；持续深化“放管服”改革，深入贯彻“一件事一次办”及“一门式”服务，累计开展专项培训5次，确保全乡各村业务员“能办事会办事”；开展深化“三个以案”警示教育，坚决破除形式主义官僚主义，让基层腾出更多时间和精力抓落实。依法行政全面落实。坚持依法行政，重大行政决策法定程序，干部学法、法律顾问等制度全面落实；加强政务公开、实行阳光办事、勤俭从政、依法促廉，以“永远在路上”的执着，加强清廉毛坝建设；坚决贯彻中央八项规定和省委、州委、县委实施办法，全面抓好巡视、巡察反馈问题整改，规范权力运行，推进廉洁政府建设，形成了风清气正的良好氛围。

六是抓民生，社会事业全面进步。民生福祉不断优化。持续加强民生事业，始终把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，坚持民生优先的导向，持续加大民生投入。五年来累计兑付退耕还林、粮食直补、良种补贴、农机具补贴、生态公益林补贴、助学补贴、养老金等惠农资金7200余万元，新农合、新农保、养老、医疗、生育、财产灾害、农作物灾害等社会保险实行了全覆盖。全乡建档立卡贫困户义务教育阶段适龄学生649人（其中小学375人、初中214 人）；享受教育补助政策864人（其中学前112人、小学339人、初中195人、普通高中72人、中职90人、高职56人）；送教上门3人，实现建档立卡贫困户义务教育阶段适龄学生零辍学；对41个新入学的大学本科生，争取社会帮扶资金奖励了5万余元；完成农村4类重点对象和“非四类”对象农房排查与全覆盖鉴定。政策落实更加全面。今年实施危改22户，都已竣工，全乡累计完成危房改造582户；全乡有农村五保供养人员71人，其中集中供养18人，集中供养率达25.3%，全乡纳入农村最低生活保障人员751人，331户，实现应保尽保、应兜尽兜；城乡居民基本医疗保险实现贫困人口参与率100%；住院治疗享受“先诊疗后付费”“一站式结算”等政策，县域内住院医疗总费用报销比例达80%以上；落实特殊慢性病门诊费用报销政策，慢性病贫困患者签约服务管理率达到100%（一年不少于4次），全乡有大病重病户90户131人，慢病户228户229人，所有建档立卡贫困户均纳入基本医疗保险、大病保险并享受“先诊疗后付费”、慢病签约服务和住院费用报销“六重保障”等医疗救助政策。

七是抓稳定，社会大局稳定牢固。坚持统筹稳定和安全，社会大局保持总体稳定，社会现代化治理能力和水平得到全面提升。织密疫情防控。坚定不移执行“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，严格落实优化调整“二十条”措施，将“入永先报、入永即查、入永即检、入永即管”进行全面前移，开展“自己的返乡小程序”、“自己的居家打卡小程序”加“采核酸”、“贴标识”、“承诺书”、“勤打卡”的“4+2”智慧防疫模式，疫苗接种率全县排名第一。严保安全生产。聚焦道路交通、森林防灭火、自建房、消防、食品药品等15个重点领域，严格落实安全生产“十五条硬措施”，由乡综治办牵头，组建治安巡逻队伍，保持高机动性，及时处置处理，未发生一起较大及以上安全生产事故。做实防汛抗旱。在打破有气象资料记录的极端气候下，毛坝乡立足实际，早预判、早预警，累计为全乡送水上门90多次，积极争取上级资金，深挖240米，掘出今年全县第一口保障群众用水安全的水井。结合乡巡查巡逻队伍，累计开展森林防灭火宣传50多次，全乡未发生一起森林火灾。稳定社会大局。以服务保障党的二十大胜利召开为主线，全力做好信访维稳，扎实推进禁毒人民战争，深入开展打击电诈，严厉打击非法集资，常态化开展扫黑除恶，在今年承办了“平安建设”政法委现场办公会议。

在县委、县政府的坚强领导下，通过毛坝乡全乡人民的共同努力奋斗，2021年以来我乡获得了“国家民委首批民族乡村振兴试点乡镇”“第十批全国‘一村一品’示范村镇”、“全州文明村镇”、“州公务员集体二等功”等一系列荣誉。

毛坝乡今年来积极探索新的发展方向，开创创新性做法。

一是依托李烛尘故居打造清廉乡风。打造清廉文化长廊，挖掘清廉文化，弘扬清廉家风。加强清廉文化宣传，在毛坝乡街道、门口悬挂清廉标语，在乡村机关打造清廉文化墙，营造清廉氛围。召集各村书记、第一书记、乡贤、李烛尘后人等召开院坝会，与当地百姓一起谈清廉事迹，学清廉文化，做清廉承诺，将清廉带到千家万户。打造李烛尘故里研学游基地建设项目，建设烛尘广场，烛尘陈列馆，烛尘故居以及古莓茶采摘园。争取把一产做大，把二产做优，把三产做强。吸引更多社会人士参观了解李烛尘故居，在思想上高度重视对烛尘故居的保护，在宣传上不断扩大李烛尘清廉家风的影响力。截止目前，全乡共迎来研学观光团队26批，超1000人，有力的丰富发展湘西文化内涵，赓续红色文化，传递清廉家风。打造爱国主义教育基地示范点，挖掘李烛尘先生“富而仁，仁而廉”的事迹，将李烛尘故居打造成全国爱国主义教育基地，开辟开展党史学习现场教育的新场所，为开展党史学习教育和爱国主义教育提供最佳的范本，让党员群众更直观面对现场，让更多的非公有制经济人士受到李烛尘清廉家风的影响，进一步在社会面弘扬清廉文化。

二是采取“五个一”社会帮扶及认养模式。认捐一名学生，资助毛坝乡家庭困难的中小学生。小学和初中困难学生2000元学年，高中困难学生4000元一学年，目前已帮助毛坝乡五名贫困大学生顺利完成学业。认建一个公益项目，建立公益项目库，包括农村小型基础设施建设，教育、医疗、养老等领域公益项目，有力推动毛坝乡基础设施建设。认耕一亩田，由村集体经济进行统管，认耕人可于新米成熟 1 个月内获得该亩田 300 斤生态大米。认种一亩茶，所在村集体经济进行统筹管理，认种人可按表格获得产自毛坝乡核心产区的永顺莓茶。认购一批农产品，爱心企业或社会人士可认购由湖南省青妹子农业开发有限公司提供的本土特色农产品，莓茶、山茶油、土蜂蜜、葛根粉、湘西腊肉、腊豆腐、腊香肠、蔬菜等。

该项目依托衡阳市对口帮扶、指导，总投资70万元，将有力的盘活毛坝乡红色、绿色两大资源。充分发挥出十万坪大捷指挥部、李烛尘故居、中国古莓茶园等景点优势。可提供就业岗位1000个，人均增收2000元；当年可直接给每村集体经济分红6万元，有力的扩充我县茶旅融合、红色旅游的内容，弘扬传承革命老区文化精神，推动毛坝乡经济、社会、生态、文化效益发展，助力乡村振兴。

三是探索实施“一单三评”公务员考核体系，激发干部干事创业的激情和为民服务的担当。一个清单，让考核更明晰。结合实际制定毛坝乡公务员考核清单。做到制度合理，确保每个环节都有章可循、规范操作，为公务员平时考核建立了易操作、易实施的考评体系。做到精准管理，设置专人专班，由乡纪委牵头，设置督查专班。做到宽严相济，从单方面规范约束转变成突出正向引导。三种考评，让考核更立体。月考评制度确定准度。根据公务员作风、应急处置、农村工作、工作成效四大板块，由乡督察室牵头，在每月底进行加减法统计，报平时考核领导小组和党政班子集体审定后，进行院内公示。季测评制度确定温度。每季末邀请全体政府工作人员，进行不记名民主测评。季测评会上，每名公务员要对当季工作进行总结述职，参会同志按照好、较好、一般、较差的类别评定等次。年考核制度确定高度。当年的12月底，由乡政府督察室汇总每名公务员的月考评、季测评得分。通过加权平均计算出公务员年度综合得分报乡党委政府，并及时公示。这既是对一年工作表现量化展示，同时也与激励机制挂钩。

目前毛坝乡在发展中还存在不少困难和问题，制约全乡经济社会发展的问题和矛盾还很多，主要表现在以下几个方面：一是发展质量和效益有待进一步提高，毛坝乡目前产业转型升级缓慢，农作物经济生产仍然以传统方式为主，缺乏深加工，产业链较短，品牌效益低，市场竞争力不强。二是乡村振兴制约瓶颈多，本地群众年龄结构不合理，劳动力缺乏，且文化素质普遍较低，思维方式落后，一些政策制度难以实施；基础设施建设落后，离城区较远，项目实施存在成本高、落地难等问题。三是环境保护任务艰巨，毛坝乡一年来大力整治全乡环境，推进美丽湘西建设，基本改变了以前脏乱差的状况，但部分村以及街道，仍然存在部分时段垃圾遍地的现象，仍需提高群众环保意识，加大环境整治力度。民生领域还有短板，对群众的急难愁盼了解的还不够深，教育医疗方面相对来说还存在很大不足，医护人员少，医疗设备设施不完善，教育水平不高，教学配套设施欠缺，不能满足群众的高质量需求。五是乡村干部队伍建设还有不足。专业能力较差，不能够坚持终身学习，发展自我；争先意识、担当精神有待进一步加强，部分干部存在畏难情绪，怕做事，怕做错事等。