关于印发《灵溪镇综治民调工作实施方案的通知

中共灵溪镇委员会文件

中共灵溪镇委员会

灵溪镇人民政府

关于印发《灵溪镇综治民调工作实施方案》的

通　　知

   各村（社区）、镇直各单位：

   《灵溪镇综治民调工作实施方案》已经镇党委政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                             中共灵溪镇委员会

                                                                              灵溪镇人民政府

                                                                               2015年4月10日

    灵溪镇综治民调工作实施方案

　　为贯彻落实县政法会议精神，全力推进我镇上半年综治民调工作，根据县委统一部署，制定本工作实施方案。

　　一、目标任务

　　结合当前开展党的群众路线教育实践活动，狠抓综治民调各项工作措施的落实，确保全镇电话号码入户登记率达到100%、群众知晓率达到100%、矛盾纠纷调处率达到100%、群众反映的突出问题整治率达到100%、重点人群走访率达到100%；突出解决过来民调工作中普遍存在的“宣传引导不到位、群众观念有偏差、干部作风不实、整体效果不佳”的问题，彻底扭转当前全镇综治民调工作的不利局面。

　　二、省民调测评的内容和方式

　　（一）测评内容

　　今年省民调测评的内容包括4个部分14项具体指标：第一部分是对当地社会治安状况进行调查。

　　第二部分是对违法犯罪现象进行调查，包括黑恶势力犯罪现象、盗抢犯罪现象、吸毒贩毒现象、聚众赌博及地下“六合彩”现象、卖淫嫖娼现象、制假贩假现象共六项具体指标。

　　第三部分是对当地政法队伍形象进行调查，包括公安民警整体形象、检察官整体形象、法官整体形象、司法行政人员整体形象共四项具体指标。

　　第四部分是对当地平安创建工作情况进行调查，包括当地矛盾纠纷是不是有人来调处、当地治安问题能否及时得到解决、是否具体参与了平安创建活动共三项指标。

　　（二）测评方式

　　测评方式分为两种：第一种是被调查者根据个人的感受在1—10分之间进行评价，测评内容的第一、二、三部分均采用此种方式进行测评。第二种是被调查者根据个人感受在选项中进行选择，测评内容的第四部分采用此种方式进行测评。下半年省民调测评时间为9—10月份之间，两个月时间内在我县抽查200个有效样本，其中手机测评占80%，固定电话测评占20%，在电话调查中被调查者全部给10分或全部给1分的都属于无效样本。

　　三、组织保障

　　为加强对此次综治民调工作的组织领导，确保整个工作扎实有序推进，经灵溪镇党委政府研究，决定成立灵溪镇综治民调工作领导小组，成员名单如下：

　　组  长：潘清海

　　副组长：汪天坤

　　成员：向建华　姚源昕　张　松　李　军　向沙宁

　　向绪侠　冷阿锋　马宏超　向和风　余　玲

　　石明波　袁会焕　覃德邦

　　各村（社区）书记、主任

　　领导小组下设办公室（设在镇综治公室），向绪侠兼任办公室主任，负责具体日常工作。

　　四、工作步骤

　　（一）广泛宣传发动（4月4日—4月10日）。迅速召开镇、村两级民调工作动员大会，传达全县综治民调工作会议和相关文件精神；同时，结合当前党的群众路线教育实践活动，在群众中广泛宣传民调工作：各村、社区设立专门的民调工作接待室，安排专人负责群众的来人来访接待工作；每个社区、每个村至少制作一块民调宣传专栏；城区主要街道、路口以及人群集聚地区悬挂宣传横幅；背街小巷出入口、居民小区、村委会所在地、村民主要活动场所张贴宣传标语；上门入户发放宣传资料，宣传党的惠民政策以及我县近两年来的经济社会发展成果，在全镇范围内营造良好的舆论氛围。

　　（二）上门入户登记（4月10日—4月15日）。上门入户将各自责任区内居民、村民的手机号码、座机号码逐一进行登记，确保入户登记率达到100%，号码正确率达到100%，各责任领导于8月31日前将手机和固定电话登记表册交综治组办公室。

　　（三）民情调查走访（4月15日—4月30日）。结合我镇的“民情日志”工作，在全镇范围内开展一次大规模的“访民情、解民困”主题活动，组织镇、村两级干部和驻社区民警进村入户、进工厂企业、进社区院落开展民意调查和走访活动，认真倾听群众意见和诉求，对收集起来的群众合理诉求，灵溪镇能够解决的马上解决，需要其他部门解决的马上汇报，暂时不能解决的及时向群众进行解释说明、合理引导，同时发放灵溪镇干部工作连心卡，建立和完善民情工作台账。

　　（四）开展平安创建（5月—6月）。结合本镇实际情况，以落实“三防”措施为重点，广泛开展平安乡镇、平安社区（村）、平安校园、平安家庭等创建活动，确保平安创建群众参与率、知晓率达到100%，灵活运用“三调联动”机制，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在基层，确保矛盾纠纷调解率达到100%，成功率达到98%以上，群众反映的突出问题整治率达到100%。

　　五、经费保障

　　全镇将在人力、物力、财力上优先保障综治民调工作的顺利开展，横幅、标语、宣传单等资料由镇政府统一制作，工作经费按200元/人（包括实际参加此项工作的镇干部、社区干部、网格长、村主干、村民小组长）的标准实行包干。如果我县到省里排名倒数第一，扣除工作经费。

　　六、工作要求

　　（一）认清严峻形势。2014年我县的民调全省排位倒数第一；县委政府就抓好此次民调工作下了铁的决心，拿出了铁的举措，制定了铁的纪律，并明确提出了全县此次民调排位进入全省前100名的目标。灵溪镇地广人多、社情复杂，这次全县的民调成败与否，很大程度上取决于城区民调工作的好坏，因此，我们要严格按照县委政府的统一部署，高度统一思想，增强工作的紧迫感和责任感，全力打好此次民调工作攻坚战。

　　（二）突出工作重点。要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，加强对矛盾纠纷的排查调处，对征地拆迁户、信访户、贫困户等重点群体，进行重点宣传、重点走访、重点解困。同时在民调期间，认真组织我镇的群防群治力量积极配合公安部门加大城区治安防控力度，集中整治群众反映强烈的治安热点问题，确保不出现治安混乱地区、不形成舆论炒作焦点。

　　（三）严格责任追究。为确保工作有序推进、取得实效，我镇将成立由潘清海同志任组长，汪天坤同志、向建华同志任副组长，其他班子领导为成员的督查领导小组，对全镇民调工作开展情况实行“一周一督查、半月一通报”，镇办公室将不定期进行电话督查，对工作不力、进村（社区）入户宣传不到位的，除扣除工作经费外，严格追究责任，若我县在此次民调中排位全省倒数第一，而我镇在全县所有乡镇中排位倒数第一，镇政府将配合县综治办派专人前往省民调中心调取我镇的民调电话录音，对工作没有落实到位的相关责任领导在报请上级组织部门同意后实行就地免职，相关责任干部在报请上级组织人事部门后调离灵溪镇，相关责任村（社区）书记、主任就地免职。

　　附：灵溪镇综治民调工作干部包干责任表