灵溪镇2024年工作总结暨2025年工作计划

灵溪镇2024年工作总结暨2025年工作计划

2024年灵溪镇深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平总书记视察湖南重要讲话精神，围绕“产业强镇、项目兴镇、文旅旺镇、农业稳镇”的工作思路，团结带领全镇广大干部群众攻坚克难、砥砺奋进，以实干实绩实效推动灵溪镇高质量发展。

一、2024年工作总结

（一）夯实基础、激发活力，党建工作更上台阶

2024年全镇以把稳思想之舵、凝聚团结之力、恪守为民之本为主题，强化理论学习、夯实队伍建设，不断着力推进基层党建各项工作。一是战斗堡垒建设奋楫争先。今年以来镇党委、政府统筹谋划、认真组织党纪学习教育，以学习《中国共产党纪律处分条例》为契机，扎实推进党员思想纪律建设。今年4月至7月按照分组分片分支部进行全覆盖学习，组织党委理论学习中心组学习6次、专题研讨6次、主题党日活动778次、班子成员讲专题党课18次。同时结合“第一议题”制度，我镇全面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届三中全会精神，确保各项工作开展与上级要求保持高度一致。二是基层减负工作有效落实。严格落实为“小马赋能”，深刻领会村（社区）党组织书记事业单位考核招聘要求，压实责任，严明纪律，目前已从符合条件的村（社区）党组织书记中招聘事业单位人员2名。积极做好为“大车减负”，不再强令村干部全员坐班。同时，规范镇、村两级违规挂牌和撤销议事协调机构，村级共撤销不规范挂牌583个，镇级14个，取消镇级议事协调机构30个。精简文风会风，今年以来，党委和政府发文数量较去年同期减少38%。同时大力精简会议，今年以来召开的村（社区）书记会议较去年同期减少了25％，会议时长减少了40％，有效提高了会议效率和质量。三是干部队伍培养持续发力。我镇不断加强队伍建设，积极开展后备干部培养。今年以来，灵溪镇党委共考察村支“两委”干部22人，补选村支“两委”委员20人；大力培育新兴力量，一年来新发展党员35名，按期转正党员41名，培养入党积极分子62名，动态调整储备村级后备干部169人，储备村党组织书记后备力量118人。积极履行党风廉政“两个责任”，开展作风专项督查检查行动42次，党政纪处分 19人，诫勉处理1人，约谈提醒7人次，诫勉谈话1人，有效的筑牢拒腐防变思想堤坝。

（二）项目挈领、信息赋能，发展动能持续释放

今年以来，灵溪镇立足实际和资源优势，以高质量项目推进为抓手，谋划了一批惠民生、促发展、补短板、强弱项的项目。一是重点项目取得新成效。我镇实施道路硬化、河堤整修、机耕道修建、亮化工程等基础设施建设项目53个，极大地改善了辖区居民生产生活条件。同时为积极谋划储备一批事关民生和发展的项目工程，全镇135个项目进入县项目库，切实让百姓呼声群众期盼成为惠民之策。二是农业产业提质增实效。2024年初把生产任务细化到片区到村到组，明确工作完成的量和完成的时间节点，定期下村开展指导，为农户推广优良品种，为我镇粮食和经济作物生产，提供了坚实的技术保障。同时发展特色产业，今年完成烤烟生产6711亩，新建烤房10个，大力推广时鲜水果种植500亩，高标准莓茶基地1000亩实现农民增收。三是五经普工作精细落实。配强镇、村两级普查队伍，全力打好五经普攻坚战，选配330名基层普查员，对照时间节点挂图作战，顺利完成58个村（社区），91个普查小区的单位和抽样个体户信息采集和指标录入，摸清了灵溪镇70%以上的经济普查数据，切实服务灵溪镇经济高质量发展。

（三）因时而谋、顺势而为，乡村振兴成效显著

今年以来，我镇坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进，持续性巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制。一是巩固拓展脱贫攻坚成果明显。严格落实“四不摘”要求，全面落实产业帮扶、就业帮扶、兜底救济等帮扶措施，不断完善“线上网络化，线下网格化”防返贫监测机制，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。今年以来，我镇组织集中开展排查2次，新增监测对象共59户199人，通过精准施策消除风险65户231人，切实防止返贫致贫。二是集体经济发展成效显著。不断强化村集体+农村合作发展模式，推动村级集体经济不断发展壮大。城内13个社区成立的“共创工程管理有限公司”与旅游公司合作，推出了“红色旅游”精品路线为集体经济积极创收。富坪社区在去年收益的基础上，整修门面仓库，实现村集体经济收入再创新高。为实现各村集体经济百花齐放，金星村等8个村在县委组织部、县农经局的指导下以入股分红的方式投入400万元，促进村集体经济稳步向好。三是惠农惠民政策精准落实。灵溪镇积极发动有就业意愿的农户参加大型就业招聘会，2024年新增转移就业劳动力441人，发放劳动力交通补贴5443人200.07万元；安排公益性劳动力保洁岗位303人，累计发放公益性事业补助资金321余万元。持续推进教育帮扶，落实雨露计划653人，累计发放教育补助资金97.95万元；稳步推动民生工程，累计为34户农户完成房屋隐患整改；同时为落实防返贫保障资金管理使用，为71户244人实现岗位保障。全面实施先治疗后付费制度，帮助实现医疗救助5893人次，累计945.06万元，有效的落实了“两不愁三保障”政策。

（四）精细整治、齐抓共管，人居环境不断优化

我镇全面贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。一是文明城市创建取得实效。坚持将文明城市创建作为补短板、疏堵点、破难题的重要抓手，积极推进城区网格化治理，形成硬件设施、城市管理、社会文明三方面同步改善提升的创建格局，创建成效让群众更加可感可及。全面铺开创城满意度重点户入户调查宣传，通过省测评组开展的满意度测评，群众满意度不断提高，为文明城市建设打下了良好群众基础。二是生态环境保护稳中向好。严格落实“河长制”，建立巡查记录。处置河道乱采、乱挖、乱搭、乱建行为200余次。2024年以来全镇开展农村户厕改造，累计新建和改造农村卫生厕所311户，清理乱贴乱画小广告和牛皮癣25200余处，拆除私设乱搭乱建和违章建筑400余处，治理污水120余处，处置占道和乱停乱摆行为800余起，进一步改善全镇生态环境面貌和人居生态环境。三是切实守住守牢耕地红线。大力推进耕地保护工作。恢复耕地面积300余亩，排查巡田图斑60个，图斑整改率达88%，通过例会督办、领导班子指导等方式稳健推进，现已基本完成排查整改工作。坚决整治乱占耕地建房现象，2024年为村民依法办理宅基地审批174宗，为危改户办理建房审批手续34宗，拆除违章建筑3处200多平方米，关闭拆除采石场5家，有效打击了“未批先建，乱搭乱建”。

（五）以人为本、优化服务，民生福祉兜实兜牢

今年，灵溪镇从实际出发，尽全力满足困难群体多层次、多样化的救助需求，实现社会救助事业稳步推进。一是社会保障不断加强。遵循“精准施救、应保尽保、应退尽退”的低保原则，认真开展低保评审工作，2024年新增农村低保41户223人；通过群众自主申请、村级摸排，为636人申请临时救助款。关爱弱势及特殊群体，开展残疾人帮扶救助工作，为残疾群众申请护理补贴、生活困难补贴共计32918户397.62万余元，发放五保救助金493户546.8276万元。保障高龄人群合法权，2024年，我镇共发放高龄补贴346人次41.52万元。城乡居民医疗保险覆盖面不断延伸，2024年医疗保险参保率达91.49%；持续提升卫生健康水平，累计申报大病救助对象1417人。二是文旅事业不断发展。2024年第三届湘西州旅游发展大会在永顺成功举办，灵溪镇积极配合县级相关部门在“中国土家第一村”双凤、“万马归巢”老司城、野溪温泉不二门各分会场和参观点统筹谋划布局的工作。同时，双凤村借助此次旅发大会和电影节契机，成功与张家界市潜龙旅游投资开发有限责任公司签约，实现了旅游开发与农户增收的双赢目标，为灵溪镇文旅事业再上新台阶提供了新起点。三是公共服务不断优化。深入推进“优化营商环境改革”，整合我镇内部审批、服务资源，以镇人民政府名义统一受理、集中办理、高效处理，实行“一站式服务”、“一门式办理”制度，着力打造高效便民服务中心，切实打通群众办事“最后一公里”。

（六）强化疏导、化解纠纷，社会大局和谐稳定

安全是一切工作的基石，全镇上下坚持底线思维，统筹好发展和安全的关系。一是安全防线逐步提高。以深入开展安全生产专项整治三年行动、打好安全生产翻身仗为抓手，2024年以来，结合“敲门行动”为4.2户居民宣传用电安全、整改用电安全隐患581处。排查21处物流园、工业园消防隐患、开展全镇古村落消防专项检查、处置300处电动车违规停放、摸排1700余栋经营性自建房消防安全隐患，已全部完成整改。今年来，共组织客运企业驾驶人员开展安全教育培训3次，受教育124人次。严格按照“七必上”要求，共开展联合执法行动42次、出动干部和执法人员1928人次，教育和查处各类违法违章行为43609起，报废车辆232台，及时消除了辖区内交通问题顽瘴痼疾各种隐患,有效杜绝了交通事故的发生。二是信访工作扎实有效。灵溪镇加大初信初访排查、化解、查处力度。采用“自主摸排+村级上报”形式，深入开展信访问题源头治理攻坚行动3次，镇、村两级调委会共排查矛盾纠纷813起，调解成功813起，均达成口头协议或书面协议，切实做到排查一起、化解一起，将矛盾处理在源头、化解在基层，有力体现抓早、抓小、抓苗头。同时，借助《人民来访登记》和网上信访信息系统，共接待来访群众约1800余人为其排忧解难，我镇综治民调工作稳步向稳向好。三是基层治理稳中有进。深入推行禁毒工作“二三四”工作法，实行干部包联帮教制度，884名干部包联帮教1749名吸毒人员，坚持做好“一人一档”和动态完善档案管理工作，所有在册吸毒人员实现常态化分级分类管理。今年年来全镇未发生一起吸毒人员肇事肇祸事件。

二、2025年工作计划

结合我镇实际，针对存在的问题，明年我镇将重点做好以下几个方面的工作。

（一）加强组织建设，打造能力过硬的干部队伍。一要坚持凝心铸魂。深入推进抓党建促乡村振兴，明确“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的政治意识，始终把党的政治建设摆在首位，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，通过“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等方式，读原著、学原文、悟原理，切实读懂、学通、吃透党的理论知识。二要坚持强基固本。全镇上下要自觉在推动社会治理的高质量发展中找准切入点、发力点，把党的政治优势转化为治理优势，真抓实干、创先争优，做实做细服务群众工作，解决好人民群众的急难愁盼问题。三要坚持清正廉洁。深入推进党风廉政和清廉灵溪建设，全体干部要严格落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，自觉增强拒腐防变意识，克服不良习气作风；镇纪委要强化督导考核和结果运用，力戒工作中的形式主义、官僚主义，确保政令畅通、工作推进有序。

（二）加强经济建设，推动镇域经济高质量发展。一要坚持发展新质生产力。高质量发展的重要着力点就是加快发展新质生产力，我镇要结合实际，科学合理确定当家产业，以技术创新为主导因素推动经济转型发展，全力破解全镇产业空心化，发展不平衡不充分和转型升级成效不明显的难题。二要坚持发展集体经济。针对灵溪镇现存村集体经济发展薄弱，积极争取项目和资金支持，结合村域独特的自然环境资源，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道，结合民俗民风发展当地旅游产业和农产品加工产业，共同推进当地经济和文化的发展。三要坚持发展项目建设。聚焦基础设施、产业升级、农业农村等重点领域，持续深入推进水、电、路、通讯、农业、产业等建设，争取更多项目进入上级“笼子”，未着落的项目要主动汇报、持续跟踪，已落地的项目要注重工程质量和效率，以项目建设助推发展。

（三）加强社会建设，提高基层治理服务水平。一要坚持以人民为中心。振兴办、民政办、退役军人服务站、便民大厅及各村（社区）和后盾单位要认真落实好基本医疗保险、养老保险、民政救助、社会福利、退役军人、社区服务等保障制度，关爱留守儿童、农村妇女和空巢老人，积极搞好民生服务保障工作。二要稳步推进平安建设。坚定不移贯彻总体国家安全观，全力做好防风险、保安全、促稳定各项工作。坚定不移学习践行新时代“枫桥经验”，因地制宜强化党建引领，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，强化诉源治理，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，切实化解矛盾、打击犯罪、服务群众，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。三要巩固筑牢安全防线。增强忧患意识，坚持底线思维，突出抓好重点行业领域安全监管和隐患排查整治工作，建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急服务队伍。实施安全生产专项行动，推动“党政同责”、“三管三必须”责任落实，持续提升重大事故隐患排查整治质量。配合相关主管部门强化矿山、燃气、危险化学品、道路交通等领域的安全监管，深入开展消防领域的隐患排查，保持全镇安全生产形势持续稳定向好。

（四）加强乡村建设，构建宜居宜业和美乡村。一要做好乡村振兴有效衔接。全面落实教育、医疗、住房、农村饮水等主要政策，全面推行“三三三”防返贫监测帮扶模式，加大常态化监测帮扶力度，坚决守住防返贫底线。同时，落实好干部结对帮扶，按要求做到监测户一月一走访，脱贫户一季度一走访。二要抓好人居环境整治。积极开展整治占道经营和户外广告，治理噪音、油烟等污染，加强停车配套基础设施建设；持续优化镇容镇貌，推进美丽乡村“七个一”建设，以绣花功夫打造精致城镇持续推进城镇净化、绿化、亮化、美化工程，抓好清廉文化长廊、绿美小公园管理，为灵溪镇人民营造干净整洁、文明有序的美好家园。二要坚定实施生态立镇战略。纵深推进河长制，深入落实河流“清四乱”工作常态化规范化，强化生活污水和黑臭水体治理，继续贯彻打击养殖场水污染防治专项整治行动，落实好工业、农业和生活造成水污染的排查整治工作，筑牢水生态屏障；深入落实林长制，开展林分优化、林相改善，加强古树名木保护和护林巡查，强化采伐监管，持续巩固森林图斑复绿整治工作，加大松材线虫病防控力度，全力做好森林防灭火工作，保护森林资源。

（五）加强文化建设，助推基层精神文化建设。一要满足群众需求。满足人民日益增长的美好生活需要，文化是主要因素，要充分利用院坝会、村民大会、入户宣讲等契机，组织开展丰富多彩的基层文化活动，以群众喜闻乐见的方式推动文化建设，同时结合新时代文明实践站活动，大力鼓励志愿服务。二要坚持传播文化好声音。要利用电子屏、村村响、微信公众号等方式，坚持讲好中国故事、传播好中国声音，特别是党的十八大以来宣传思想工作的重要理论创新，加大对党的二十届三中全会精神、乡村振兴、乡风文明、环境治理、产业发展等宣传教育，广泛宣传造势，赢得民心支持。三要抓好乡风文明理念。为大力培育和践行社会主义核心价值观，正确引导群众破除陈规陋习、封建迷信、提倡婚事新办，喜事廉办、反对盲目攀比，提倡厚养薄葬、丧事简办，让文明新风内化于心，外化于日常行动中。同时，为进一步传播心理健康理念，增强村民心理保健意识，提高村民对心理健康素养的认识度和重视度。