灵溪镇2017年工作总结及2018年工作计划

2017年以来，在县委、县政府的正确领导下，灵溪镇围绕“破瓶颈、兴产业、惠民生、转作风”总体思路，凝心聚力、负重奋进，经济社会事业的发展呈现出速度回升、后劲猛增、效益初显、民生改善的良好态势。现就2017年工作情况及2018年工作计划汇报如下：

一、2017年重点工作完成情况

（一）基础设施全面推进。交通建设全面提速。张花高速公路连接线和大老公路已完成所有的征地拆迁任务，已全面进入现场施工阶段，目前正在启动永万公路和羊老公路的征地拆迁工作；永花、石永二级公路完成升级改造；农村基本实现了全镇村村通水泥路及户户通户间道。电网建设加快推进。2016年共有11个村项目网改实施，总投入1200余万元。2017年4月已全部竣工，实施并网收费的有大井村，剩余4村正在整改中。水利建设力度加大。全镇现共有水库及骨干山塘38座，中型2座、小I型6座、小II型水库15座，重点监控骨干山塘15座；7月至今安排全镇扶贫村安全饮水28处（正在施工19处，施工设计完成9处，11月底，准备招标施工）。城乡面貌明显改观。成立建设美丽永顺工作领导小组，经费保障达350万元；2017年创建精品示范村9个；完善环卫保洁设施，投入近20万元。此外，截止12月份，累计上报“两违”信息320条，查处“两违”建设70起，依法拆除24处，处罚22000元；受理建房审批78宗，非规划区办理建房许可18件，挂牌25次；加强“两违”执法打击，展开整治行动20次。

（二）产业发展稳中有进。首先，积极推进烟苗大田移栽，创办移栽示范片7个共350多亩，确保烟苗成活率达95%以上；共162户烟农耕整烟地2453亩,购烟肥306吨，薄膜1228个，新建烤房20栋、购煤20吨；新修烤烟机耕道2条共计 3公里，开拓烤烟新区220多亩。其次，完成富坪、东鲁、连洞、猛岗四村300亩嫁接工作，完成所有品改、低改柑橘的病虫害及追肥工作；再次，已完成富坪千亩脐橙示范园、高峰村百亩蔬菜示范园、虎洛村百亩油菜示范园、双凤村百亩茶叶示范园、吊井村百亩蔬菜示范园、石叠百亩蔬菜示范园、那必村百亩烤烟示范园的建设。此外，大力发展猕猴桃、油茶白皮柚等特色种植，搞好优质稻基地建设，开发绿色蔬菜示范园，发展特色养殖。油茶低产新造30000亩，涉及吉峰、连洞、合兴等20个村（社区）。最后，投入资金近500万，打造司城、双凤、大井、洞坎、虎洛5个特色村寨。打造一个生态农业村、民俗文化村。

（三）民生福祉明显改善。“精准型”扶贫事业成效显著。完成了全镇45个村、12个社区的精准扶贫集中整改工作，通过民主评议清除“四类人员”7352人，纳入五类人员3850人，现有精准扶贫户5351户19892人，2017年预计脱贫打洞、泽树、大井3个村，共计138户532人；投入资金300万元全面完成了2017年总计3177名贫困人口的脱贫任务，全镇贫困发生率下降至9.6%。“普惠型”社会事业迅速发展。进一步实施教育两项督导制度，义务教育期间适龄学生入学率100%，初中升高中辍学率控制在3%以内。“共享型”社会保障加快完善。 全镇共有57个文化活动室，并为48个村（社区）安装“村村响”工程，建立农村广播380个。2017—2019全镇共规划农村广播喇叭338个，音柱2只，有线电视2235户，直播卫星5335户。

（四）社会管理成效显著。人口计生工作持续保持稳定，计划生育符合政策生育率控制在90%以上，连续两年获得州计划生育工作进步奖。社会稳定形势明显改善，2017年全镇共受理信访事项1026起，接待来访群众1852人次，解决信访事项1800起；其中班子成员接待来访群众827批1315人次，解决790起信访事项，有效维护了群众合法利益和全镇社会稳定。安全生产形式总体向好，制定了安全生产服务站岗位责任制，狠抓安全生产隐患排查整治，2017年共开展12余次安全生产大检查，责令整改烟花爆竹零售户6家、非煤矿山1家、加油站1家。网格化管理取得新突破，建立健全镇网格化管理工作体系，全面完成城区网格划分、街巷命名、门牌号码编制及网格人员信息采集等工作。顺利完成村支两委换届选举工作。全镇57个村（社区）配齐、配强两委班子，组织力量，服务群众。美丽湘西建设的宣传教育工作，人民群众的环境保护意识得到全面加强，城乡环境卫生质量显著提升；积极推行同建同治村（社区）排名考核机制，完善了垃圾集中清运、回收等相关制度；投入资金近500万，打造司城、双凤、大井、洞坎、虎洛5个特色村寨。

二、2018年工作计划

（一）以精准扶贫为重点，夯实发展基础。带领全镇19892名贫困人口脱贫致富，确保在2020年以前同步进入小康。全镇上下切实遵照习近平总书记“四个切实”、“五个一批”、“六个精准” 的总要求，聚焦发展生产、公共服务、全民教育“三件大事”，全力把精准脱贫落实到基本民生兜底、当家产业发展、资源整合优化配置、脱贫机制创新、区域统筹发展和项目建设上来；要高度统一思想，以“壮士断腕”的勇气、“抓铁留痕”的举措，确保精准扶贫工作按阶段有序推进。

（二）以社会管理为抓手，优化发展环境。围绕构建“和谐、幸福、美丽、小康”新灵溪，以“安全、稳定”为第一要务，进一步完善社会服务管理体系，为全镇经济社会和谐发展创造良好环境。一是牢固树立安全发展理念，强化安全生产责任意识，坚持“党政同责、一岗双责”全覆盖；二是着眼于推动大信访工作格局的形成，全面畅通信访渠道，坚持依法处理信访问题，积极推行依法逐级走访、网上信访工作；三是继续推进网格化管理工作，夯实网格化管理平台，加强灵溪镇分指挥中心建设，确保今年内开始正常运行，加强网格队伍管理，落实网格长考评机制。四是加快美丽湘西建设，积极开展文明家庭、文明单位、文明社区等创建活动，深入开展城乡同建同治，着力打造靓丽城镇、美丽乡村、美好家园。五是继续推进社区便民服务中心建设，认真落实计划生育利益导向政策，加大计划生育奖扶力度，提升人口与计生服务水平，统筹抓好宗教、统计、档案等各项事业，支持工会、共青团、妇联、关工委等群团工作，促进各项事业全面进步。

（三）以旅游产业为突破，提振发展信心。随着老司城申遗的成功，我镇将迎来旅游产业发展的黄金时期。将全面提升老司城世界文化遗产的知名度和影响力，利用土司文化和土家族丰富的非遗文化，打造舞台实景剧，重现土司王朝活态文化场景和土家族活态文化。全面推进不二门国家森林公园建设，完善基础设施配套工程，争创国家4A级旅游景区，将不二门建成省内一流、全国知名的森林温泉康体养生旅游目的地。配合精准扶贫生态补偿脱贫机制，切实抓好双凤村整体保护利用，从规划引领、品牌创建、项目建设和宣传推介等方面入手，积极发展司城、双凤、洞坎、大井、那必五村的特色乡村旅游。全面加强旅游市场的监管，营造健康有序的旅游环境，将灵溪镇打造成集生态休闲、文化旅游、康体养生和商贸物流等于一体的湘西重镇、旅游名镇。

（四）以深化改革为契机，强化发展保障。面对经济社会发展的新常态、新任务、新要求，我们将切实加强政府自身建设，不断提高驾驭经济社会发展的能力和水平，力争在更高起点上开创政府工作新局面。一是坚持依法行政。健全监督体系，自觉接受人大法律监督、社会各界舆论监督，广泛听取社会各界建议、意见；健全决策体系，认真执行调查研究、公众参与、合法性审查、集体讨论等决策程序，建立重大决策责任追究制度及责任倒查机制，提升依法决策水平；健全执法体系，全面落实行政执法责任制，加快推进乡镇综合执法，着力解决执法不严、执法无力的问题；加强农村“三资”清理监管，维护农民群众切身利益。二是坚持从严治政。坚持厉行节约，反对铺张浪费，严格规范公务接待行为，坚持“三公”经费只减不增，不断降低行政成本。坚持监管并举，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严格落实党风廉政建设责任制，加大惩治和预防腐败体系建设，增强公职人员拒腐防变能力。三是提高工作执行力。健全考评制度，统筹抓好各项重点工作考评，形成指标规范、力量整合、信息互通、结果共享的综合考评机制；加大督查力度，把督查督办贯穿到落实全年重点工作目标任务的全过程,以强有力的督查抓落实；完善激励机制，强化督查和考评结果运用，全面推行“以奖代补、奖惩兑现”，充分调动各级干部谋发展、抓落实的积极性；强化保障运行，进一步提高村、社区工作经费，改善村（社区）干部待遇，调动基层干部积极性，切实提升基层组织社会管理和公共服务水平。四是强化作风建设。努力打造一支干事创业的务实型干部队伍，大力弘扬“敢为人先、勇于担当、团结务实、争创一流”的永顺精神；大力弘扬严实作风，以“三严三实”为准则，弘扬敢闯敢试、攻坚克难的担当精神；倡导“为民、务实、清廉”的工作作风，严格落实党风廉政建设责任制，从严查处群众身边的贪腐问题，树立风清气正的政府形象。

                                中共灵溪镇委员会

                                灵溪镇人民政府

                                2017年12月6日