朗溪乡安全生产、应急管理工作长效机制实施方案

朗溪乡安全生产、应急管理工作长效机制

实施方案

2024年朗溪乡安全生产、应急管理工作长效机制总体要求是：深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实省、州、县安全生产相关会议精神，切实加强安全生产规章制度的建设，扎实开展各行业、各领域安全生产各项工作，进一步强化安全发展理念，强化安全生产责任制落实，狠抓安全隐患整改，深化安全生产专项整治，实现我乡各行业安全生产形势持续稳定好转，为我乡社会稳定、经济健康稳定发展、打赢脱贫攻坚战等方面提供安全保障。

一、完善安全生产责任体系

1．推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。完善落实安全生产、消防安全、森林防灭火行政首长负责制和班子成员“一岗双责”制度。实行村、站所“一把手”负责制和成员“一岗双责”制度。按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的要求，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，全面落实行业直接监管责任。

2．强化企业主体责任。企业主要负责人要切实承担安全生产第一责任人责任，保证安全生产投入，建立健全安全生产管理机构和制度，层层落实安全生产责任，把安全责任落实到岗位。继续推行安全生产重点单位监管制度，乡政府与重点单位、个人签订安全生产责任书、承诺书。

3．推进安全生产责任目标考核体系改革。加大安全生产考核权重，制定安全生产“一票否决”的具体实施办法。完善安全生产责任目标考核办法，针对我乡实际，细化考核办法，实行安全生产考核点评制度。

4．严格事故查处和责任追究。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依法从严从紧从快对事故进行调查，严肃查处瞒报、迟报事故行为。开展警示教育，建立用事故教训推动安全生产、消防工作机制。

二、强化隐患排查治理

1．建立健全隐患排查治理体制机制。建立重点行业(领域)安全生产暗查抽查工作制度，规范安全生产暗查抽查工作。抓好隐患排查治理的信息报送和统计分析，有效防范事故发生。

2．深化安全生产大检查工作。对各村存在的安全隐患进行集中检查，对检查出的隐患进行逐一研判、逐一落实，消除安全隐患，不瞒报、不虚报、不漏报，把安全隐患消除在萌芽状态，绝不留盲点，把安全生产工作制度化、常态化。建立安全生产检查工作责任制，企业隐患排查实行谁检查、谁签字、谁负责。

三、强化重点行业领域安全监管

1．加强交通安全管理工作。联合交通部门督促企业严格依法依规经营，加强从业人员岗前培训，实行持证上岗。继续推动公路危险点和事故多发路段整治，完善公路安全设施，提高道路安全保障水平。联合派出所、交通部门加大路面巡查管控力度，重点抓好大中型客运车辆、大中型货运车辆、危险化学品运输车辆、校车等重点车辆监控管理，做好驾驶人员的安全培训教育。

2．加强危险物品安全监管工作。要组织开展危险化学品运输车辆安全专项检查，突出抓好危险化学品、民爆物品、烟花爆竹的安全管理。督促企业深入贯彻落实化工企业和烟花爆竹企业安全保障“双十条”规定，深化氯气、液氨等重点监管危险化学品安全专项督查。

3．加强消防安全管理工作。要督促社会单位落实主体责任，开展自查自纠和自动消防设施检测维保，加强重点时段的值班和防火检查巡查。推动消防安全网格化管理责任和重点单位“户籍化”管理。强化市场、公共娱乐场所、交通枢纽、劳动密集型企业等重点单位的安全监管，集中“三合一”场所进行排查评估，严格建设工程施工现场的消防安全管理，督促建设工程方落实消防安全责任。对重大火灾隐患要及时提请上级有关部门挂牌督办。

4、 加强森林防灭火工作管理。提升森林防灭火思想认识，全面树牢“预防为主、防灭结合”和“以人为本、科学扑救"的森林防灭火方针理念，切实担负起维护人民群众生命财产安全政治责任，.严格落实森林防灭火各项责任。坚持问题导向、目标导向、结果导向，督促各地按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，切实加强对森林防灭火工作的组织领导。

5、加强建筑施工安全监管工作。协助有关部门督促开展施工现场电气消防安全检测；强化动态管理，加强对“三类人员”、建筑施工特种作业人员和农民工的培训教育。加强建筑工程安全生产执法检查，深入开展建筑施工安全专项治理，严厉打击非法违法建筑施工行为。

四、强化安全生产、消防和森林防灭火宣传教育培训

1.广泛开展社会宣传。坚持利用多种载体、渠道和形式,加大安全生产方针政策法律法规和安全常识的宣传。集中搞好“5.12防灾减灾日”“安全生产月”宣传活动,力争在内容、形式、效果上有新的突破。

2.注重安全文化建设。组织开展安全文化“进企业、进学校、进园区、进社区、进村居”活动。积极培养树立和宣传推广先进典型，力争在安全文化建设上迈出新步伐。

3.加强安全教育培训。依法搞好对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训考核。加强对企业全员培训情况的监督检查,督导企业制定并严格执行全员培训计划,搞好对新员工、农民工的安全教育培训和管理,做到全部持证上岗。

五、夯实安全生产消防和森林防灭火基层基础

1．强化安全生产准入工作。要严格实施安全规划，监督落实建设项目“三同时”制度，要把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件，实行严格的安全标准核准制度，严把安全生产准入关。

2．完善安全监管体制机制。要建立健全安全生产监管机构，配备专职人员，保障监管资金，配备专职安全监管人员和办公设备设施。加大安全生产经费投入，加大安全监管部门应急救援和执法交通工具、检测检验装备、宣传教育费用的投入力度，改善办公条件。

六、加强安全生产应急管理

1．加强应急预案管理。要进一步完善安全生产应急预案，确保预案的科学性、有效性和操作性。要加强各级、各专业应急演练，以有限空间作业和人员密集型场所等领域为重点，以个体经营户、师生、居民、客运车队负责人和驾驶人等为对象，深入开展安全生产月、应急演练周、防灾减灾宣传等活动。

2．加强应急救援队伍和装备建设。要加强综合性应急救援队伍建设，重点抓好重点行业领域专业应急救援队伍和装备设备建设。

3．加强应急管理体制机制建设。进一步健全重点企业安全生产应急管理机构，加强联合应对事故灾难的预测预警、指挥协调和救援保障等机制建设。