关于印发《两岔乡预防学生溺水专项工作方案》的通知

两岔乡人民政府

关于印发《两岔乡预防学生溺水专项工作

方案》的通知

各村、乡直有关单位、两岔学校、幼儿园：

《两岔乡预防学生溺水专项工作方案》已经两岔乡党委政府研究同意，现将方案予以下发，请各单位遵照执行。

两岔乡人民政府

2024年6月15日

两岔乡预防学生溺水专项工作方案

当前，春夏之交高温天气较多，暑期将近，学生防溺水是当前安全生产工作的重中之重。为切实做好预防学生溺水事故工作，坚决杜绝学生溺亡事故发生。根据文件有关精神，结合我乡实际情况，特制定本方案。

一、总体目标

坚持“以人为本、生命至上”，按照“党委政府领导、部门分工协作、社会广泛参与、家校联防联控”的总体要求，加强学校安全教育，强化学生日常行为管理、强化家庭安全监管、强化重点水域防控、加强社会公益宣传，增强公众安全防护意识，努力构建各尽其责、齐抓共管的防溺水工作格局，努力减少和杜绝学生溺水事故的发生。

二、组织领导

为加强对预防学生溺水工作的组织领导，确保各项工作任务落到实处，特成立两岔乡预防学生溺水工作领导小组。成员名单如下：

组  长：石晓华

副组长：叶明辉 彭绍勇

成  员：孟凡荣 李  岚 王  银 向  帝 李立刚 张  路

彭  浩 舒云峰 胡永生 王  军  彭  松  谢  勇  向俾芳

向  芸  各村书记

领导小组下设办公室，办公室设在乡宣传办，彭绍勇任办公室主任。负责预防学生溺水工作调度及资料收集。

乡预防学生溺水事故工作领导小组下设六个工作组，具体抓好预防学生溺水工作落实。

（一）宣传工作组

组  长：李  岚

副组长：向  帝

成  员：彭善政 田流畅 向  超 彭思思 李盛典  谢  勇

向  芸  各村干及驻村工作队

职  责：1.乡级全面领导乡域内预防学生溺水宣传工作，充分利用微信群、微信朋友圈，录制“村村响广播”音频，每天进行提醒，流动宣传车由派出所负责，每周在全乡所有村巡回播放一轮。2.村级通过张贴宣传标语、悬挂横幅、开辟专栏等形式宣传游泳安全知识和溺水急救方法，教育告诫本村学生不到情况不明的水域玩耍，不擅自到河湖、水库、山塘等水域游泳戏水、下河抓鱼摸虾，加强与本村学生监护人的联系沟通，通过走访发放《致全乡学生家长安全防范的一封信》、签订《防溺水安全承诺书》等途径，提醒学生家长加强对学生的暑期监管；驻村工作队要积极参与防溺水宣传、巡查，督促落实相关措施。3.九年制学校组织开展各类专题教育活动，通过班队会等形式普及一些防溺水的基本自救和求助办法，教育告诫学生不到情况不明的水域玩耍，不擅自到湖河、水库、山塘游泳戏水；班主任在学校、班级微信群中每周发送防溺水信息1次以上，并组织教师对留守儿童、单亲家庭儿童等重点对象，全面开展一次暑期家访活动。4.乡镇主要领导至少参加一次由辖区相关部门单位参加的专题安全会议，提升辖区部门单位的安全责任意识。

（二）危险水域排查整治组

组  长：李立刚

副组长：彭  浩

成  员：首车派出所  两岔学校  高家坝水库管理所

各驻村干部 各村干及驻村工作队  各村辅警  各山塘水库巡查责任人  村级河长

职  责：村干部联点水域，对辖区内河道、水库、池塘、水坑等进行一次全面排查，建立《两岔乡村水域摸排整治台账》（附件1）与《两岔乡村重点水域摸排整治台账》（附件2）；及早消除各类安全隐患，在容易发生和曾经发生溺水事故的重点水域（河湖、塘坝、水库、沟渠、溪流、鱼塘、水坑、水窖等）全面设立防溺水警示牌，危险区域设置安全隔离带、防护栏等设施。各水域产权单位、管理机构、生产经营单位要按照严格落实排查整治责任，建立责任制度。

（三）巡查巡防组

组  长：叶明辉

副组长：张  路

成  员：首车派出所  高家坝水库管理所  两岔学校  

各驻村干部 各村干及驻村工作队  各村辅警  各山塘水库巡查责任人  村级河长

职  责：

首车派出所、高家坝水库管理所、两岔学校轮流负责每日午后至傍晚在高家坝水库进行“一日三巡查”，建立巡查台账，对河边逗留学生、下河洗澡游泳和抓鱼摸虾学生及时进行劝离；

各村山塘水库巡查责任人负责对责任山塘水库开展巡查，对发现擅自到山塘水库游泳戏水的学生要及时劝阻；

驻村工作队负责对辖区重点水域开展巡查，对发现擅自到重点水域游泳戏水的学生要及时劝阻。

驻村干部、各村主干、各村辅警负责对辖区重点水域开展“一日三巡查”，建立《两岔乡村重点水域巡查及安全管理台账》（附件3），对发现擅自到重点水域游泳戏水的学生要及时劝阻，对发现的问题要及时整治。村级河长、河道警长要加强对责任河段巡查，对发现擅自下河游泳戏水的学生要及时劝阻。

对发现在重点水域游泳戏水学生，要及时将情况向其家属进行反馈，督促家属落实教育监护职责、特别加强对学生看护管理。

（四）学生摸排帮扶组

组  长：彭绍勇

成  员：符和佳  各驻村干部  各村干及驻村工作队 学校包联教师

职  责：全面澄清各村在校学生底数，建立《两岔乡村学生名单》（附件4）；澄清留守儿童、外来务工随迁子女、单亲家庭子女、困境儿童人员底数，建立《两岔乡村重点学生群体摸排帮扶台账》（附件5）；定期深入各家各户开展防溺水教育宣传，建立《两岔乡村重点学生群体防溺水家访记录》（附件6），留好影像资料。全面建立“一对一”“多对一”学生帮扶机制，引导学生自觉做好防溺水工作。

（五）应急救援组

组  长：叶明辉

副组长：李立刚  张路

成  员：乡应急救援队  各村应急救援分队

职  责：明确乡应急排、首车派出所民警、卫生院医生为乡应急救援队伍（具体名单见附件7），各村要组建以村书记为队长、其他村干部、驻村工作队、村医、辅警为队员的应急救援分队，明确《两岔乡村防溺水应急救援队伍名单》（附件8）；乡、村两级应急救援队伍要配备救生杆、绳、圈或竹杆、木板等本地适用的防溺水救护工具；要组织各村应急救援分队开展救援演练，强化应急准备，提升应急救援能力；各应急队伍接到学生溺水险情后，要第一时间赶赴现场进行救援，并在30分钟内报告乡党政办。乡应急管理站指导参与学生溺水事故应急救援，依法组织指导有关学生溺水事故的调查处理。

（六）督查指导组

组  长：石晓华

副组长：王  银

成  员：彭学武 向玉海

职  责：1.负责对各村贯彻落实全乡预防学生溺水专题会议精神和文件精神情况进行督查；2.负责对各村水域隐患排查情况、隐患整治情况、重点水域巡查整治情况、学生摸排情况、重点学生群体摸排情况、巡查巡防工作落实情况、防溺水宣传工作、应急救援队伍组建情况、应急救援物资储备情况等进行督查指导；3.负责对各村留守儿童、外来务工人员随迁子女、单亲家庭子女、困境儿童等重点学生群体帮扶情况进行督查指导；4.乡纪委负责对各学校是否研究部署学生防溺水工作，是否建立健全防范学生溺水安全管理制度及扎实开展防范学生溺水安全警示教育“六个一”（看一次专题片、挂一张图、唱一首歌、发一封信、上一节课、写一篇作文）活动进行督查；5.负责对教师走访留守儿童、外来务工人员随迁子女、单亲家庭子女、困境儿童等重点学生群体暑期家访情况进行督查。6.负责对工作落实不力的单位及个人严肃问责。

三、时间安排

时间安排：2024年5月至10月。

四、工作重点

突出溺水事故预防，切实看牢留守儿童、单亲家庭子女、外来务工人员子女、困境儿童、事实无人抚养儿童、失管儿童等重点学生群体。5月至6月制定工作方案建立工作机制，搞好宣传、摸底（重点水域、重点学生群体）、隐患排查整改建立工作台账；搞好巡查，严守7月至10月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；把牢易发生溺水事故的溪流、山塘、水库等危险水域进行分级管理；杜绝学生溺水事件发生。

五、建立联点机制

建立乡镇班子包联学校、驻村干部包联村、村干部包联水域、学校老师包联村（具体名单见附件9）的包联工作机制。明确两岔乡宣传委员、副乡长彭绍勇兼任两岔九年一贯制学校特聘安全副校长、联点干部统筹抓好防范学生溺水工作，每周开展2次防溺水宣传。

六、工作要求

1.提高思想认识。各村书记、乡直有关单位主要负责人要充分认识当前预防学生溺水事故工作的重要性和紧迫性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，以对广大学生生命安全高度负责的精神，进一步加强教育工作，突出保障学生防溺水安全工作，进一步强化防范意识，加强预防工作，坚决防止学生溺水事故发生。

2.加强联动协作。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。各村各单位要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。

3.强化监督问责。各村各有关单位要细化工作措施,健全工作方案和应急预案,认真开展工作,建立隐患排查台账,对发现的各类隐患逐一进行整改,确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。凡因职责落实不到位、措施不力导致发生学生溺水事故的，一律从严从快查处，严肃追究相关责任人的责任。