两岔乡深入开展违规吃喝问题的专项整治

中共两岔乡委员会

两岔乡人民政府

        关于印发《两岔乡深入开展违规吃喝问题

专项整治的工作方案》的通知

各村、乡直各单位：

   《两岔乡深入开展违规吃喝问题专项整治的工作方案》已经乡党委、乡人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共两岔乡委办公室

                    两岔乡人民政府办公室

                     2024年1月31日

两岔乡深入开展违规吃喝问题专项整治的

工  作  方  案

为深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，坚决落实党的二十大、二十届二中全会精神和二十届中央纪委三次全会部署，根据县委2024年深入治理违规吃喝问题工作要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，坚决落实党的二十大、二十届二中全会精神和二十届中央纪委三次全会“对违规吃喝开展专项整治，严查‘吃公函’‘吃食堂’‘吃老板’‘吃下级’等问题”的部署，对标县委《深入开展违规吃喝问题专项整治的工作方案》，以零容忍态度、钉钉子精神，聚焦违规吃喝专项治理，深化整治违规公款吃喝、违规组织或接受吃请、违规吃喝隐形变异三大类问题，坚决防止违规吃喝问题死灰复燃、反弹回潮，持续释放对“四风”问题紧盯不放、寸步不让、一抓到底的强烈信号，常态长效深化落细落实中央八项规定及其实施细则精神，不断推动我乡作风建设不断取得新成效。

二、整治重点

重点整治党的二十大（2022年10月）以来的党员干部违规吃喝问题，包括但不限于以下方面：

（一）违规公款吃喝问题。集中整治公务接待中，无公函接待、“一函多餐”，超规格、超标准、超范围接待，伪造接待公函、虚列接待事项、虚增接待人数等方式公款吃喝；在同城公务活动中违规安排接受接待；借商务接待之机，大吃大喝、违规饮酒；公务接待中不按规定交纳或收取住宿、伙食、交通等费用；违反招商引资接待有关规定，变相安排公务接待；公款报销或者支付应当由个人负担的吃喝费用；在公务接待中违规饮酒（含个人携带酒水）；将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待范围。

（二）违规组织或接受吃请问题。集中整治违规组织或参加老乡会、同学会、战友会、球友会、牌友会等以拉关系、请托办事、相互牟利为目的，带有“小圈子”性质的相互吃请；在学习培训、重要会议、重大活动期间违规吃喝；组织、参加以生日祝寿、满月宴请、乔迁、升学等喜庆事宜为由，超出亲属范围，带有“小圈子”性质的相互吃请；违规组织或接受可能影响公正执行公务的宴请等其他问题。

（三）违规吃喝隐形变异问题。重点整治以各种名义违规接受管理服务对象宴请；虚列办公费、会议费、差旅费、印刷费等名目隐匿违规吃喝费用；化整为零，拆分开具用餐发票报账；向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁违规吃喝费用；指使、授意管理服务对象安排违规吃喝活动；在各类私人会所、“一桌餐”场所、高档餐饮消费场所、不对外经营的民营企业内部接待场所等隐蔽场所违规吃喝。

三、工作安排

（一）动员部署阶段（1月28日至1月31日）。各村、乡直各单位要迅速组织党员干部深入学习相关党规党纪、法律法规和省委办公厅、省人民政府办公厅印发的《关于实行公务接待突出问题“负面清单”管理等三项制度机制的通知》，以及州纪委监委印发的《整治违规吃喝政策文件选编》等，引导党员干部牢记“三个务必”，弘扬清廉之风、养成俭朴之风；要及时组织全体党员干部学习各级纪检监察机关已公布的违规吃喝问题典型案例，有针对性开展违规吃喝问题的警示教育，向党员干部讲清楚违规吃喝的“规”、由风及腐的“害”，促进党员干部自警自醒、守牢底线；要采取适当方式宣传动员，营造浓厚整治氛围。乡纪委要加强对各村、乡直各单位安排部署情况的监督检查。

（二）自查自纠阶段（1月31日至2月25日）。各村、乡直各单位要坚持“自查从宽、被查从严”政策理念，组织全体党员干部进行自查自纠，并于2月25日前，主动向乡党委或纪委报告存在的违规吃喝问题。乡财务室、村财务室负责对二十大（2022年10月）以来的财务账目和公务用餐（含公务接待、商务接待、工作餐、会议及活动用餐等）报销凭据进行全面清查，对自查清理发现的问题及时整改并汇总上报。乡纪委要加强各村、乡直各单位自查自纠情况的督促指导，对存在隐瞒不报、弄虚作假等情形的进行严肃查处。

（三）集中整治阶段（2月26日至10月31日）

1.强化监督检查。各村、乡直各单位要严格执行有关政策规定，规范公务接待、人情宴请等行为。乡纪委要督导乡财务室、村帐管理适时修订公务接待、商务接待等规定，制订统一的报销审批模板，规范财务报销审批规程和凭证要件，防范化解违规吃喝风险隐患。针对违规吃喝突出问题，乡纪委要开展起底一批违规吃喝问题线索、进行一次大数据分析、开展一系列明察暗访、抓实一次专项督导、查处并通报一批典型案例专项行动，推进整治工作走深走实。

2.强化严查快处。畅通信、访、网、电、微举报渠道，强化统筹协同，健全违规吃喝问题线索处置工作机制，对有关信访举报、问题线索优先处置、快查快办。聚焦重点对象、环节、节点，对顶风违规吃喝的，从严从重查处。

3.强化执纪问责。在专项整治期间，严格落实“三个一律、五个查清”。对仍然我行我素、顶风违纪的，一律先停职后处理；对发现的问题线索一律实行“双向同查”“一案三查”；对组织集中整治不力，敷衍应付、查而不纠，导致问题多发、造成不良影响的，一律对责任单位进行通报批评、责令检查，并追究相关责任人责任，做到查清事情原由、查清关联人员、查清事发场地、查清问题性质、查清费用和酒水来源。

（四）总结提升阶段（11月1日至12月15日）。深化以案促改促治，切实做好专项整治“后半篇文章”。对问题突出的各村、乡直各单位，乡党委将约谈其负责人，督促限期整改到位。围绕专项整治期间查处的违规吃喝典型案例深入剖析，做实警示教育，分析问题根源，研究堵塞制度和管理漏洞，发挥“查处一案、教育一片、治理一方”的治本作用。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立以党委书记石晓华任组长，乡长叶明辉，人大主席孟凡荣，纪委书记王银，组织委员向帝，副乡长舒云峰任副组长；乡纪委副书记彭学武，乡党政办、乡党建办、财政所、村帐管理负责人为成员的违规吃喝问题专项整治工作专班。专班办公室设在乡纪委，乡纪委副书记彭学武任办公室主任，向玉海、向超、唐小雨任联络员，负责专项整治工作的统筹协调、工作调度、情况综合等日常工作，负责县纪委监委、县委办汇报工作。

（二）压紧压实责任。乡党委将全面加强对专项整治工作的领导，扎实推进整治工作有力有序开展。各村、乡直各单位要加强对党员领导干部的教育、监督和管理，培养纪律自觉，坚决防止政治站位不高、责任落实不力等问题。各村、乡直各单位要经常性组织检视落实中央八项规定精神情况，把违规吃喝问题作为检视的重要内容，纳入年度民主生活会、组织生活会廉洁自律对照检查、述责述廉的内容。乡纪委要把专项整治作为落实中央八项规定精神的重要内容，作为净化政治生态、优化发展环境的重要举措，明确时间节点、倒排行动工期、建立问题清单、精心组织实施、逐项完成销号；要依规依纪依法严肃查处隐瞒不报问题线索、包庇袒护等行为。

（三）突出工作实效。始终保持严查严纠高压态势，以零容忍态度、钉钉子精神，坚决防止违规吃喝问题死灰复燃、反弹回潮，坚决打掉少数人变向降调、“饭局等到专项整治结束后再约”的错误想法。综合运用信访、媒体反映、群众举报、大数据信息等方式，聚焦重点对象、领域、重要节点前后，对顶风违规吃喝的，从严从重查处。查处违规吃喝问题时，深挖背后的利益交换问题，彻查党员干部“小圈子”问题，重点查处违规吃喝“组局者”、牵线人特别是领导干部，追究组局的人、约束吃请的人、教育陪吃的人，强化教育和震慑作用。

附件：1.两岔乡违规吃喝20条负面清单自查自纠情况表

      2.两岔乡涉嫌违规吃喝问题线索处置台账

      3.两岔乡违规吃喝问题专项整治工作情况统计表

附件1

两岔乡违规吃喝20条负面清单自查自纠情况表

填报单位：               填报人及联系电话：           负责人签字：                                        填报时间：   年  月  日

备注：1.表格由专班办公室汇总。2.2024年1月起表格每月更新、填写累计情况，每月新增问题用红色字体填写。3.问题填写务必有明确的时间、地点、人物和具体问题内容，整改措施需具体、可执行，整改完成时限不得迟于2024年10月31日，不写“立行立改并长期坚持”等无时间节点表述。4.本表自2024年2月起，各村、乡直各单位每月20日前报送专班办公室（具体负责人：石俊，联系方式：15367222671），纸质档（签字盖章）、电子档同步报送。

附件2

两岔乡涉嫌违规吃喝问题线索处置台账

填报单位：           填报人及联系电话：                  审核人：                                       填报时间：   年  月  日

备注：1.问题线索类别为整治内容中的三大类。2.问题线索来源分为起底排查、投诉举报、监督检查发现、部门移送4类，部门移送要在备注中写清楚哪个部门移送。3.是否属实填写“是”“否”“部分属实”。4.本表填写起底线索和整治期间新发现线索，填写起底的2022年10月16日以来尚未办结违规吃喝线索，在备注栏标明“起底”。5.表格每月更新、填写累计情况，每月新增问题用红色字体填写。6.本表自2024年2月起，每月23日前由专班办公室报送县纪委监委党风政风监督室（具体负责人：徐浜），纸质档（签字盖章）、电子档同步报送。7.各村、乡直各单位无需填写此表。