两岔乡新冠肺炎疫情防控工作应急预案

为有序地做好两节期间新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效控制疫情的扩散和蔓延，保障全乡人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定。结合本乡实际，特制定本工作预案。

一、工作原则

（一）统一领导，联防联控。切实履行政府部门负责新型冠状病毒肺炎疫情应急的统一领导与指挥，密切配合卫生部门，共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。

（二）依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本预案规定，规范开展新型冠状病毒肺炎疫情应急工作。充分发挥专业作用，运用先进科学技术，提高防控水平。

（三）预防为主，有效处置。不断健全全乡新型冠状病毒肺炎疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒肺炎疫情风险；适时预警，及早响应，快速处置。

（四）加强宣教，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒肺炎疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

二、组织领导

（一）防控工作领导小组

组长：党委书记谭仕腾

副组长：乡长叶明辉、乡人大主席孟凡荣

成员：王银、向帝、李岚、李立刚、张路、舒云峰、向超、翁伟伟、张宏财、向赐福、谢勇及各村支部书记

全面领导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，参与制订、修订本组应急方案；确定事件级别；对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导；对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见；制订应急队伍演练方案，参与演练的检查、指导和效果评价工作；负责我乡新型冠状病毒肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。

（二）疫情防控专项工作组

1、疫情报送组

组长：孟凡荣

成员：向超及各村支部书记

负责掌管疫情报告和审核工作，实行24小时值班制，对各村上报的疫情信息进行统计和分析，并及时向县防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县委、县政府、县卫计局、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门报告新型冠状病毒肺炎疫情信息动态；疫情事件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报告；对与乡卫生院对接，进行疫情网络报告指导；对新型冠状病毒肺炎疫情进行动态监控，保证我乡与上级疾控中心新型冠状病毒肺炎疫情报告信息畅通，每日执行“日报告”制度与“零报告”制度。

2、疫情处置组

组长：叶明辉

成员：翁伟伟、向赐福、谢勇、乡综合执法队、各村支部书记、村辅警

负责对新型冠状病毒肺炎疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对卫生院等医疗机构消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资用品，发现重疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治，并按医疗措施安排医护人员跟踪病情。

3、宣传组

组长：向帝

成员：向超、王若平、陈娟、各村支部书记

负责会同相关部门制定新型冠状病毒肺炎疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导村级小广播、及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作；负责开展新型冠状病毒肺炎疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。

4、督导组

组长：王银

成员：吴庆华、龙丁洋

负责对各村、乡直单位疫情防控措施落实情况进行督导检查，对履职不尽责、措施不落实、监管不到位的，严肃追究相关领导和工作人员责任。对新闻媒体曝光或群众举报的问题，要一查到底，并对发现问题及时进行通报。

三、防控措施

（一）未出现疫情或出现零星散发

采取及时发现病例，控制续发病例发生的防控策略。

1.疫情的监测和报告：发热门诊、村卫生室、乡卫生院按照卫健委下发的新型冠状病毒感染的肺炎监测方案要求，发现外来人员发热、出现呼吸道症状后，立即向乡卫生院报告。各村委会对外来人员做好登记，有涉疫人员及时上报乡疫情防控办（电话0743-5885812）、乡卫生院翁伟伟。

2.病例救治：新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例及时转送至县级定点医院治疗，并落实“五帮一”。乡卫生院和村卫生室要做好重症病例早期发现和及时转诊的准备工作。

3.密切接触者管理：对病例的密切接触者按上级要求及时采取相应措施，乡卫生院和村卫生室组织医务人员做好医学随访和体温测量。乡政府提供密切接触者家庭基本生活保障。

4.在乡政府和上级卫生健康部门的指导下，乡卫生院和村卫生室医务人员，以及负责卫生防疫工作的人员积极参加新型冠状病毒感染的肺炎防控知识及技术的培训。

5.乡卫生院指导本乡内学校、养老院等单位加强疫情监测和防控工作，必要时组织应急演练。

6.乡政府组织开展多种形式的健康宣传教育活动，提高群众对新型冠状病毒感染的肺炎感防治的正确认识和自我防护能力。

（二）出现暴发

采取以加强疫情监测、发现和转诊、减少人员聚集和流动为主导的综合性防控措施。在乡镇散发病例防控措施的基础上，重点做好以下工作。

1.加强主动监测。乡卫生院和村卫生室组织医务人员开展主动入户医学巡视，及时发现新型冠状病毒感染的肺炎样病例，尽快将病例向上级定点医院转诊。乡政府组织教育等相关部门开展辖区内学生身体健康状况监测。集体单位指定专人负责了解本单位职工健康状况，发现新型冠状病毒感染的肺炎样病例及时上报。

2.乡卫生院、村卫生室积极配合上级疾控中心开展暴发疫情的流行病学调查和标本采集工作，协助对可能污染的环境和相关场所进行必要的消毒处理工作。

3.乡卫生院组织医务人员对相关人员进行登记和居家医学观察，并按要求采样，送至县级疾控中心检测。

4.乡卫生院、村卫生室组织医务人员协助县联防联控工作机制定期收集、汇总辖区内新型冠状病毒感染的肺炎疫情及防控信息。

5.乡政府取消或推迟乡内的大型集会，减少社交、旅游等活动。中小学开学时间推迟，具体开学时间和后续安排由县教育局另行通知。

6.乡政府组织宣传部门加大宣教力度，督促各项防控措施的落实。

7.乡政府为暴发疫情防控措施的实施提供保障，及时评估医疗卫生资源需求，一旦资源不足，应及时向上级政府申请援助。

（三）出现流行

采取以及时发现、转诊病例，防止疫情扩散为主导的综合性防控措施。在防控乡镇范围内暴发措施的基础上，重点做好以下工作。

1.在上级卫生健康行政部门和医疗卫生机构的支持下，对病例实行分类管理，加强病例救治。乡卫生院、村卫生室组织医务人员每日监测工作，及时发现新型冠状病毒感染的肺炎样病例，并立即将病例向上级定点医院转诊。

2.乡政府组织专业人员每日收集、汇总和核实辖区内新型冠状病毒感染的肺炎疫情及防控信息，并及时上报县联防联控工作机制。

3.乡政府依法取消镇内的大型集会，暂停农贸市场交易，减少社交、旅游等活动。中小学开学时间推迟，具体开学时间和后续安排由县教育局另行通知。

 4.加强居民外出管理，限制不必要的人员、交通工具的往来。采取卫生检疫措施，防范疫情扩散。乡政府及时向疫情流行村居民提供基本生活保障。

5.乡政府加大宣教力度，在县防控指挥中心的指导、支持下，加强风险沟通工作，防止乡镇居民出现恐慌。

四、应急保障措施

各疫情防控小组要根据应急工作职责和任务，做好突发公共事件的应急保障，快速反应能力。对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。

（一）通信与信息保障。确保应急期间村“两委”干部、各组组长通讯畅通，明确应急参与人员的通讯联系方式。

（二）交通运输保障。重点是制定突发疫情期间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施，保证应急物资和人员的优先运送。

（三）治安保障。明确乡执法队、应急管理站为治安保障具体负责人。建立健全安保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。

（四）生活生命线保障。重点是确保在应急状态下交通、供水、供电、供气等公用设施的安全和正常运行，保证群众基本的用水、用气、用电。

本预案自发布之日起实施。

两岔乡人民政府

2021年12月30日