关于印发《颗砂乡开展“走一寨联一户解一困百名党员干部下基层”走访调研活动实施方案的通知

颗发〔2014〕15号

中共颗砂乡委员会

关于印发《颗砂乡开展“走一寨联一户解一困百名党员干部下基层”走访调研活动

实施方案》的通知

各村党支部、乡直各单位党支部：

《颗砂乡开展“走一寨联一户解一困百名党员干部下基层”走访调研活动实施方案》已经乡党委研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共颗砂乡委员会     

                             2014年4月25日   

颗砂乡开展“走一寨联一户解一困百名党员

干部下基层”走访调研活动实施方案

根据省委、州委、县委党的群众路线教育实践活动要求和永办发〔2014〕20号文件精神，乡党委决定，在全乡党员干部中深入开展以“进村庄、入农户、征问题、谋发展”为主题的“走一寨联一户解一困百名党员干部下基层” 走访调研活动，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为主线，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以“进村庄、入农户、征问题、谋发展”为主题，以密切党群干群关系为核心，精心组织开展“走一寨联一户解一困百名党员干部下基层” 走访调研活动，引导全乡党员干部深入农村、深入农户，访民情、征问题、解民困、谋发展、促和谐，做到情况在一线掌握、问题在一线征集、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现，切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题。

二、活动对象范围

全乡党员干部全员参与此次活动。由党委班子负责，机关党员联系，其他各村支部配合，分别联系一个村寨、联系一户困难户、解决一个实际问题。

三、目标任务

（一）宣讲精神提信心。深入基层，走村入户，直接向群众宣讲党的十八大、十八届三中全会精神，宣讲党的政治理论、惠民政策。采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，推进党的惠民政策、文明精神进村委会、进村组，使中央精神和省委、州委、县委要求家喻户晓，实现干群同教育，文明同教化，坚定广大群众加快发展、加快脱贫，推进全面小康社会建设的信念和决心。

（二）面对群众征意见。坚持问题导向，践行群众路线，通过“个别听”与“集体谈”等形式，对照38项突出问题整改要求，与群众面对面征集意见和建议，征集“四风”等方面突出问题和解决问题的办法和途径，并进行梳理归类，提出整改具体措施。全乡副科级及以上党员干部每人征集“四风”等方面的问题1个以上，并围绕问题制定切实可行的整改措施，坚持立说立听立改，及时向群众反馈。同时，全乡副科级及以上党员干部要结合群众意见建议和各自工作实际，每人完成一篇3000字左右的调研报告，要有问题分析及对策建议。

（三）结对帮扶解难题。针对农村基层存在的困难和问题，党员领导干部要坚持从感情上沟通，从资金上帮扶，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真心实意帮助困难群众和特殊人群，真正做到让群众满意。

（四）同建同治促发展。按照县委县政府系列决策部署，把深入开展城乡同建同治作为这次下基层活动的重点任务，大力发展农业特色产业、文化旅游产业，加快推进城乡同规划、设施同建设、产业同推进、环境同整治、事务同管理，推进农村环境卫生、村容村貌、交通秩序整治和示范村建设，推进农村文明创建、社会治理创新、扶贫帮困，加强基础设施建设，促进城乡一体化，提高城乡群众文明卫生水平和发展能力，着力建设和谐秀美休闲宜居新司城。

（五）夯实基层保稳定。注重抓基层、打基础，把加强党的基层组织建设作为干部下基层的重要任务，组织开展矛盾纠纷集中排查和重点问题专项治理，做好城乡建设中征地搬迁户、农村困难群众和弱势群体的信访维稳工作，全面提升基层干部维护社会稳定的能力。切实加强对交通运输、矿山生产的监管，抓好病险水库治理，确保人民生命财产安全。

四、具体措施

（一）开展各类结对帮扶活动。以“学一技联一户解一难”、“百名党员干部结对帮扶百户苦难家庭”等活动为载体，组织全乡党政机关党员干部结对帮扶困难家庭。按照乡班子成员、选派村书记（第一书记）联系1户困难户, 一般干部根据实际情况对困难群众帮扶到户的工作要求，帮助困难群众建家业、兴产业，形成党员干部联系帮扶困难群众的长效机制，帮助所联系贫困户尽快脱贫致富奔小康。

（二）开展“五入户”活动。按照“四满意一提高”活动的总体部署，在全乡认真开展民情走访入户、案件回访入户、科技培训入户、健康调查入户、扶贫帮困入户等“五入户”活动，把“五入户”活动作为深入开展党的群众路线教育实践活动的重要抓手，结合工作实际，制定具体实施工作方案，精心组织，周密部署，确保人员派得出、沉得下、落得实，确保活动扎实有效开展。

（三）广大党员干部落实“三法一制”制度。按照乡党委“三法一制”工作要求，领导干部推进“一线工作法”，做到决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、实效在一线检验。机关干部推行“六办工作法”，做到对企业、基层、群众急办的事情“立即办”，对老大难问题“主动办”，对普遍性问题“上门办”，对条件暂不具备、一时难办的问题“跟踪办”，对涉及面广、政策性强的问题“公开办”，对需要多方协调的问题“积极办”。基层党员干部推行“工作成果倒逼法”，按照“目标倒逼进度，进度倒逼措施，措施倒逼程序，下级倒逼上级，督查倒逼落实”的方法推进工作。推行施政行为公开承诺制，科级干部将履职公开承诺的内容向社会公布公开，接受社会监督。

（四）落实群众工作站制度。按照群众工作站制度要求，乡驻村干部进驻“一类村”开展工作，大学生村官在本村开展工作，全体群众工作站人员每月要集中三天时间，全力做好群众工作，努力当好社情民意的信息员、法律政策的宣传员、政务事项的代办员、群众信访的调解员、实施项目的组织员和党建工作的指导员，进一步促进全县社会和谐稳定、促进经济社会发展、促进干部作风转变、促进基层组织建设。

（五）落实“两代表一委员”走访制度。党代表、人大代表、政协委员要充分发挥自身来自基层、贴近群众的优势，通过接待群众、进村入户等方式积极开展走访工作，认真倾听群众呼声，了解社情民意。乡党代表工作室、乡人大、乡政协要积极组织“两代表一委员”深入一线开展调研、视察等活动，了解群众在生产、生活中存在的困难和问题，形成意见、建议及提案。乡党委政府每季度召开1次班子会议，将“两代表一委员”意见、建议及提案及时交办到相关责任单位，尽快落实好、办理好。

五、工作要求

（一）加强组织领导。乡开展“走一寨联一户解一困百名党员干部下基层” 走访调研活动由乡群教领导小组负总责，乡群教办具体组织实施。乡党委书记要切实履行责任，做到亲自带头，班子成员要率先垂范，发挥示范推动作用，特别是对下基层需要解决的问题做到心中有数，提出解决的方法和对策，确保活动取得实效。

（二）注重工作效果。乡党员干部要密切联系群众，深入一线，坚持带着问题下基层、带着课题找对策、带着任务抓落实、带着感情真帮扶，面对面地和群众谈心，了解群众所急所盼，从帮助群众解决最关注、最现实、最迫切的问题入手，把实事办好，把好事办实，确保活动取得实实在在的效果。5月底前，全乡副科级及以上党员干部要深入基层2次以上，累计达到5天以上，解决一批群众关心的难点热点问题。

（三）强化督查考评。乡党委将开展“走一寨联一户解一困百名党员干部下基层” 走访调研活动作为一项始终贯穿群众路线教育实践活动的有效载体来抓，并将活动开展情况作为衡量教育实践活动成效的重要依据。乡群教办、乡党政综合办公室要加强督促检查，实行“一月一督查一通报”，防止活动流于形式、走过场，对在活动中走过场的，严格追究一把手的责任，对工作落实不力的单位和个人，实行诫勉谈话，取消年度评奖评优资格。

（四）坚持典型引导。充分运用政府网站、简报等媒体，通过设置专栏等方式对开展“走一寨联一户解一困百名干部下基层” 走访调研活动进行深度宣传报道，及时总结推广好经验好做法，选树一批基层党员干部身边的先进典型，营造良好的舆论氛围，引导全县广大党员干部推动活动深入开展。