2018年颗砂乡半年工作总结

中共颗砂乡委员会      颗砂乡人民政府

（2018年7月16日）

半年来，乡党委政府在县委、县政府正确领导下和广大干部群众的共同努力下，在乡人大的监督支持下，团结拼搏、真抓实干、务实进取，有力推进了本乡经济社会各项事业的全面发展，基本实现了“时间过半，完成任务过半”的预期目标，现将半年工作总结如下：

一、坚持产业转型，经济发展取得新突破

1、产业结构优化调整。围绕县委政府的目标，结合我乡地理优势，做大做强支柱产业，切实增加农民收入。一是传统农业持续稳定发展。不断巩固提升传统优势，大力推广农业科学技术和优良品种，不断提升种养水平。上半年，全乡粮食种植面积9994亩，完成水稻、玉米等农业政策性保险面积7500余亩。继续稳定牲猪存栏，大力发展规模养殖，上半年，共存栏毛猪2100余头，牛500余头，羊3900余只，小家禽11万只。二是特色产业扶持壮大。以太坪、颗砂、两河为重点的3000亩优质稻连片生产区打响了新司城“贡米”的品牌，以上马为中心的200亩精品柑橘示范园，以颗砂、新寨为依托的60亩优质蔬菜生态园，以新寨乡为主阵地的100亩葡萄套种中草药为模式的立体农业高效园等特色产业优势明显，逐步成为农民增收重要途径。

2、重点项目全面展开。上半年，我乡共落实重点项目三个，一是新村部楼建设项目，二是安全饮水。三是农网改造。由于前期准备工作充分，多方协调，施工环境良好，质量监管到位，工程进展十分顺利，均按时保质完成了预定工期，部分已投入使。

3、旅游服务提升发展。借助老司城文化的品牌，依托景色优美，环境宜人的天然优势，捆绑乡松云潭、猛洞河源头漂流等资源，带动发展乡内旅游产业。

二、坚持生态优先，民生事业进展顺利

1、突出试点示范，推进新农村建设。半年来，我乡努力推进宜居乡村环境建设。拟投资190万元的颗砂乡各村户间道水泥路面硬化、亮化工程工作已部分完成，投资23万，修建比溪村河堤已完成，拟投资400万元涉及5个村的电网改造工程已完成招投标，年内竣工。

2、坚持规划先行，推进民生工程项目建设。一是加强基础设施规划建设。积极与县规划局衔接，加快全乡规划建设，不断完善公共基础设施建设，完成了全乡各村的详细规划。，二是投资800余万元的新村部楼建设，目前有个别村已竣工。三是拟投资40万元的颗砂乡各村路灯安装项目已部分完成。

3、脱贫攻坚工作。我乡紧紧围绕县委、县政府关于坚决打赢2018年脱贫攻坚冲刺年，乡党委、政府把脱贫攻坚工作作为第一政治任务和首要中心工作列入重要议事日程。工作重点围绕“户脱贫、村退村”和产业发展来抓脱贫攻坚工作。2018年计划脱贫486户1998人，退出村6个。对照“一超过，两不愁，三保障”及“一确保，两完善”相关指标要求，经“三核实”反复上门入户和现场核查，对今年预脱贫户脱贫有困难的已列出问题清单上报到县相关部门。一是“一户一档”及扶贫手册，全乡9个最新的档册资料一式两份基本上已更新到位，与国扶系统、农户实际一致。二是问题整改：危改问题已全部整改到位，易地搬迁问题按县的安排部署稳步推进，其他各级的交办的问题已全部整改，本次州纪委督查交办的问题已基本整改完成。三是动态调整工作：对于全乡清退的5户19人，已上门入户做好了宣传解释及思想稳定工作；四是全覆盖走访工作：全乡9个村所有建档立卡户已100%走访到位，非贫困户中的“五类人员”走访90%，其余的确保7月底全部走访完成。五是2018年第一批危改户，现正给农户送告知函，签订协议，三分之二已动工，确保10月底前全面完成任务。2018年第二批危改对象，县住建局正在开展入户核定，对核定合格对象确保8月初工，确保10底完工。全乡上下拧成一股绳。

4、强农惠农政策全面落实。上半年，共发放农资综合补贴80.5万元，发放水稻、玉米等良种补贴28.4万元元。全面启动低保阳光行动，让全乡800多户1800余名真正困难的群众得到国家低保、五保政策补贴。

 三、坚持常抓不懈，政治文明和精神文明建设得到巩固

1、党建工作责任落实

(一)以强烈担当抓实主责主业。始终牢记履行基层党建工作主责，半年来主持召开基层党建专题研讨会2次，听取支部党建工作汇报17次，深入党建联系点督促指导工作27次，解决基层党建难题2个；坚持带头学、带头抓、带头改，带头促推进，上讲台宣讲党的十九大精神，推动新思想落地生根；抓严基层支部组织生活，先后与村党组织书记谈心对话9人次；开展支部主题党日活动28场次。

(二)以强烈担当抓好脱贫攻坚。创办青年人才科技示范基地5个，青年人才库达到60余人，依托向先金、张维月、田绍涛等优秀青年助力脱贫攻坚；坚持“党建带妇建”、“党建带团建”，发挥老龄支部帮带作用，创办“颗砂乡老龄党支部产业示范基地”1个，举办“党建+产业扶贫”专题培训班2期，培训1000余人；发挥党员主体作用，创新“支部+合作社+产业”“党员+农户+产业”等党建扶贫模式，全力打造“五万”产业，已形成“颗砂贡米”、“颗砂贡鸭”等特色产业，得到国家农业部领导的高度认可；重点抓好扶贫项目落实、产业资金发放、教育助学、医疗救助等工作。

(三)以强烈担当抓牢基层基础。突出问题导向、聚焦问题整改，围绕2018年第一个季度的问题，召开专题研讨会，逐一整改到位；通过“两委”换届后，全乡9个村“两委”换届全部完成，返乡创业青年、产业致富能手、土专家占“两委”班子成员80%以上，村党组织书记平均年龄40岁，较上届年轻16岁；狠抓“三会一课”、党员积分管理、“三制一卡”践诺评诺等基础工作提质提标，全面推行“主题党日”活动；新建村级综合服务平台3个，深入推进村干坐班、民事代办等制度落实，提升基层治理能力。湘西州科技惠农服务周启动仪式在我乡举行，受到州、县组织部门的高度评价。

2、勤政廉政建设进一步加强。立足我乡实际，坚持围绕中心，服务大局，把教育实践活动和全乡中心工作紧密结合，推进便民服务全覆盖。坚决贯彻落实中央八项规定、省委七项规定、州委九项规定、县委六条严禁，继续反四风，抓好党员干部的作风建设,我乡纪委紧紧围绕脱贫攻坚等群众反映强烈的问题，拓宽案件线索渠道，利用村权监督群和“互联网+监督”平台，广泛受理群众信访诉求。截至目前，我乡纪委共受理来信来访2件，其中上级转办件2件，办结2件。强化执纪问责，以“零容忍”的态度查办违纪行为。2018年上半年，我乡共立案查处党员干部1人次。

3、机关效能建设进一步深化。进一步健全完善干部包村、村干部坐班等多项制度，不断地提高政府机关干部职工的整体素质。积极拓宽“快捷、便民、服务”新渠道。同时，在全乡9个村设立了便民服务代办点，方便群众咨询，接受群众委托代办等服务。政务、村务公开工作不断规范，切实保障了群众的知情权、表达权、参与权和监督权。

4、文化教育事业稳步发展。上半年，与县艺术团、乡团委、妇联、教育等单位开展“三下乡”文艺汇演、六一文艺演出等活动6场次，为颗砂群众献上可口的文化大餐。

5、行风建设和代表评议活动扎实推进。上半年，乡人大组织人大代表对乡内七站八所、乡直和驻乡部门进行了1次评议行风活动。通过评议，各基层所站转变了作风，改善了服务质量，提高了执法水平，密切了党群干群关系，促进了各所站的全面建设，密切了选民与代表的关系，使代表们进一步明确了作为一名代表的光荣感和使命感，为今后的代表工作打下良好基础。

四、坚持统筹发展，基层基础工作成效显著

1、人口和计生工作走上规范化管理轨道。注重依法行政，推行全员全程计生责任制，强化优质服务措施，上半年，全乡共出生 139 人，出生率为7.33%，自然增长率为7.28‰，其中符合政策生育122人，违法生育17人，多孩率12.23%,出生婴儿性别比为127.8；完成总手术19例，其中两女户6例，引产3例，人流3例。

2、同建同治工作成绩显著。一是建立健全了同建同治考核机制，严格捆绑责任。二是加强宣传，营造氛围，半年来，制定同建同治固定宣传牌70余块、悬挂横幅40多条，发放宣传单及垃圾分类宣传卡8000多份，利用政府大门上方的电子显示屏进行滚动宣传、颗砂乡人民政府门户网站等多种多样的方式向群众介绍、讲解同建同治工作的重要意义和具体要求。三是突出重点，狠抓落，以打造宜居颗砂为主题，对居住环境进行重点综合整治。上半年，共清理乱张贴以及牛皮癣1000余处，清除道路和居民区内杂草、生活垃圾、清理暴露垃圾及卫生死角440多处。同时对乱丢乱堆垃圾的住户进行城乡同建同治宣传，协助住户清运各类垃圾50多车。平时做好日常保洁工作，集镇实行外包，确保垃圾日产日清；其他村按照村域大小分别配备5至12名保洁员，实行户收集，村清运并分类处理。同建同治工作成效显著，群众卫生意识增强，大大改善了乡内环境。

3、安全生产工作扎实推进。围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，把维护社会安定稳定工作摆在更加突出的位置，强化各项措施的落实。半年来，利用各类宣传方式宣传4次，办黑板报3期，报道安全信息6条，书写大小安全标语700多幅，悬挂宣传横幅30条，印发宣传资料5000余份，开展学校安全法制宣传课1堂，受教育村民和学生共计12000人次。利用逢场天上路对“三无”车辆执法25次，处理车辆11台次，教育司机16人；对全乡21家烟花爆竹零售点进行安全检查7次，纠正不安全行为4次；对全乡的采石场检查6次，责令改正1次，纠正不安全行为3次；对全乡的5家危化销售点进行安全检查6次，纠正不安全行为2次；定期与不定期对全乡安全大小责任单位、企业进行了19次安全检查；对全乡人员集中的2所学校、5所幼儿园进行了安全检查，规范校车管理。加强了对高危行业、道路交通驾驶员，通过多种形式广泛宣传，使每个人的安全意识都得到进一步提高。

4、加强“两违”拆迁，推进城乡环境整治。按照县委、县政府统一部署要求，我乡集中力量积极开展“两违”整治专项行动，坚持统一思想、明确任务、突出重点、稳步推进，取得了初步的成效，共拆除违法建筑3宗，有效解决农村“脏、乱、差”现象，大大改善我乡居住环境。

5、深入开展平安创建，确保社会稳定和谐。一是明确领导责任，狠抓工作落实。与辖区9个村委会，6个乡直单位签订了年度社会管理综合治理目标责任书。二是注重宣传造势，形成良好氛。半年来，我乡结合普法工作，在4月民调宣传工作、5月法制宣传月、6月安全生产、禁毒宣传月及“6.26”国际禁毒日等时段邀请有关职能部门利用专题讲座、宣传资料、横幅标语、电子显示屏、观看警示教育影片、大型文体活动等宣传形式，组织开展大型文体活动1次，1100多人次参加，展览警示教育图片80幅，发放各类宣传手册900余册，发放各类宣传单5000余份，悬挂各种宣传标语7条，邀请公安、交警给学生上法制课4次，受教育师生达900余，上半年共发放各类宣传资料9000余份。三是加大矛盾纠纷调处力度，稳定社会秩序稳定。严格落实领导接访日及领导分片包联责任制、包案责任制、村干部包组、组干部包户责任制，构建了人民调解、行政调解、司法调解的“大调解”工作体系，增强了维护社会稳定的能力。上半年，共排查调解各种疑难民间纠纷22起，调解成功20起，为确保全乡社会和谐稳定起到了关键作用。四是加强治安防范，加大打击力度。进一步完善了网格化管理和防控网络，不断增强防控实效，充分发挥公安机关的主力军作用，打击违法犯罪，全力整治辖区社会治安重点地区治安突出秩序，开展了校园及周边环境治理、校车整治、交通整治、网吧整治及禁毒禁赌专项整治等行动。五是深入开展禁毒、禁赌、扫黄打非工作。做到“打、管、建”并举，深入开展禁毒、禁赌、扫黄打非工作，多次召开了禁毒、禁赌、扫黄打非工作会议，加大宣传，大力发动群众，提高群众的思想认识，做到家喻户晓，让广大群众自觉起来同犯罪分子作斗争。六是扎实做好综治民调工作。结合民情日志工作，所有政府干部及村干部对所包农户上门入户进行宣传、发放资料和张贴标语，借民调工作之机宣讲综治工作和惠民项目建设，在全乡营造浓厚宣传氛围。共张贴发放宣传资料9000余份，确保了综治民调知识宣传全覆盖。七是深入推进信访大格局工作。健全信访网络体系，全力化解信访案件。深入开展群众思想政治和法制宣传教，利用发放宣传资料及入户走访当面宣传等形式给群众宣传讲解有关信访知识，全乡共发放宣传资料5000余份。深入开展“驻村干部进村入户”活动，领导带头深入基层，化解信访案件，上半年，党委、政府主要领导亲自接访6批，乡发生矛盾纠纷21起，调解21起。

6、公共卫生、医疗事业健康发展。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动，净化了医疗市场和药品、食品市场。积极推行新型农村合作医疗制度，全乡参合户数3256户，16305人，参合率达97.2%，从2018年1月1日至2018年6月30日，累计住院956人，住院总费用643880元，补偿金额606632元，补偿比例为94.2%。帮扶五保户、低保户、重点优抚对象、精神病患者、重灾户和住院自付费用巨额较大的低保边缘户大病救助20人，共救助医疗费5万多元。

7、人力资源和社会保障稳步推进。上半年，完成所有新参合人员的养老保险卡的发放工作，今年参合人数5844人，参合率达82.2%，较去年有很大程度的上升。

8、切实抓好民兵预备役建设，全民国防意识进一步增强。我乡民兵预备役工作坚持以科学发展观为指导，大力抓好民兵预备役队伍建设，努力提高民兵预备役部队快速动员和遂行任务能力，全乡9个村建立和完善了民兵组织，各村任命了1名专职民兵连长并组织了2场培训

9、全力推进防汛抗旱工作，确保平稳人民群众生命财产安全。按照“统一指挥、分级负责、部门协作”的原则，健全防汛抗旱组织机构，不断完善工作机制，确保反应迅速、组织有序、措施有力，加强对辖区内3个水库和5个山塘的巡查，全力排查安全隐患，加强预案保障、物资保障、队伍保障，强化防汛抢险队伍的培训和演练，确保人民群众生命财产安全。

半年来，我乡各项工作在取得成绩的同时，也存在着一些不足：例如，经济转型缓慢，大项目、支撑性项目不多，旅游产业发展有待提升等。对于这些困难和问题，乡党委、政府高度重视，在今后的工作中，将积极采取有效措施，认真加以解决，努力把各项工作做得更好。

五、下步工作打算

一是加快重点项目推进，促进经济发展。利用项目建设改善人民群众生产生活水平，不断加快推进城镇化进程。

二是立足文明生态建设，优化美化生态环境。坚持把生态文明建设放在更加突出位置，努力实现环境、形象、内涵和品质的全面提升，推进各新农村建设步伐，全面提升我乡新农村建设水平，确实改善农村生活环境，打造秀美、宜居新司城。

三是创新社会管理，努力促进社会和谐稳定。一是完善基层社会管理和服务体系，充分发挥群众参与社会管理的基础作用;二是全面落实安全生产目标责任，加强食品、药品安全监管，继续开展“两违整治”、“食品安全整治”等专项行动。三是加强应急管理机制建设，全面提高预防和处置各类突发事件的能力，四是健全信访、司法工作机制，排查化解影响社会稳定的不安定因素和矛盾纠纷，确保社会稳定，建设休闲、和谐新司城。

四是以民为本，持续改善民生。一是加快发展农业生产标准化力度，树立品牌意识，以标准化生产保证产品的高品质，促进我乡农产品品牌由数量型向质量型转变。二是推进社会保障体系建设。落实中央各项强农惠农政策，做好新农合、新农保工作，做到应保尽保，引导群众参加各类养老保，做好低保、五保户和其它困难群众补助、救助工作，农村危房改造工积极搭建就业平台，举办技能培训，促进农民就业创业。

五是加强自身建设，建设为民、务实、清廉政府。突出抓好干部作风建设，聚精会神干事业，一心一意谋发展;严格执行廉洁从政各项规定，全面落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、政治品质、从政道德和廉洁从政教育;深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。