高坪乡“十三五”工作总结和“十四五发展规划”

高坪乡“十三五”工作总结和“十四五发展规划”

十三五以来，高坪乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，围绕决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会，瞄准方向标，扛起千钧担，全乡生产总值从2016年1.8亿元上升到2.7亿元，年均增长16.7%；其中农业生产总值达到2.1亿元，粮食总产量稳定在0.5万吨以上，社会固定资产投资5000万元，实现工业生产总值2400万元，增长20％；实现第三产业总收入3600万元，增长18％；农村居民人均可支配收入从2016年1万元上升到1.8万元，年均增长27%。全国人大副委员长沈跃跃、国家扶贫办主任刘永富、省长许达哲等领导先后来乡调研农业产业，并给予了充分肯定。先后被评为全国“一乡一品”示范乡镇、全国基层团建示范乡镇、国家妇女联合会试点单位、湖南省人民满意的公务员集体。

一、总结过去，坚定发展的信心和决心

（一）狠抓产业升级，发展质量逐步提高

实施“一乡一品”产业脱贫工程，顺利承办全省产业扶贫现场会和全国一村一品现场会现场点。充分利用交通优势和产业基础，引导和鼓励群众立足猕猴桃、现代烟草、时鲜水果、油茶等支柱产业，推进产业脱贫，打造以“米良一号”猕猴桃为主，其他产业为补充的产业发展格局。建有马鞍、场坪、懂坪、西米千亩猕猴桃示范园4个，高坪村万亩猕猴桃示范园1个，建有场坪红提、高坪那丘三角岩烤烟、三角岩雨禾油茶等百亩示范园6个。目前，全乡猕猴桃种植增加到3万亩，实现人平两亩猕猴桃，其中2382名贫困对象新种猕猴桃7980亩，人平3.35亩、增收8000元；油茶发展到1.6万亩，优质稻、烟叶共稳定在6000亩左右，红提、花卉保持在3000亩以上，97%的贫困户通过发展产业实现稳定脱贫。

（二）狠抓基础设施，人居环境逐步改善

近年来，高坪乡加大争资上项力度，先后投入8500万元，实施了农田水利、集镇改造、农贸市场、户间道硬化、农网改造、绿化亮化等项目，不断改善人居环境。目前，全乡通村公路已全部硬化，25户以上自然寨全部通水泥路，80%以上的农户通户间道，8个村连通了自来水，6座山塘水库已完成除险加固，并新修及硬化水渠3.53万米，河道、溪流和沟渠畅通洁净，给排水系统完善。实施农村安居工程，为8个村争取安全饮水提质工程，为8个村实施亮化，安装路灯350盏。完善基层政权建设，新修了乡镇便民服务大厅，村级综合服务平台新建4个，整修4个，实现了村村都有卫生室。加强美丽乡村精细化管理，聘请52名建档立卡户担任保洁员。在高坪、场坪、西米实施美丽乡村建设，连续三年承办全州美丽乡村流动会；在懂坪村实施乡村振兴试点；场坪村被评为全国美丽乡村百佳范例，高坪成功申报全省农村环境整治整乡推进项目。

（三）狠抓民生保障，幸福指数逐步增强

紧盯“一超过两不愁三保障”，义务教育有保障，全乡无1人失学辍学，教育资助590人、“雨露计划”143人。基本医疗有保障。医保代缴全覆盖，家庭医生签约建档立卡贫困人口100%，与277名四类慢病患者签约，规范管理100%。特困人员有保障。全乡有低保378人，兜底706人，五保户69人，残疾人521人，相关政策补贴均已到位。住房安全有保障。将22个自然寨列为易地搬迁区域，搬迁贫困群众78户287人，入住率100%，拆旧复垦100%，每户都落实了搬迁后续产业项目，确保搬的出、稳得住、能致富。走访帮扶有保障。通过湘潭对口帮扶资金对全乡4530户14602人进行全覆盖走访，并从湘潭对口帮扶资金中列支40万元用于解决群众“两不愁”和住房安全问题，设立公益性岗位52个，保障无产业户和边缘户收入，帮助危房改造户建厕37个、完善厨房24间，保障住房功能完善。

（四）狠抓综合治理，民生服务逐步完善

严格落实责任，成立10人巡逻小组，联合高坪派出所、行政执法队、司法所对我乡辖区的治安进行巡逻，特别是对校园周边加强了巡逻力度，有效保障了学校师生的安全。深入开展扫黑除恶专项斗争活动，当做重要的政治任务来抓。广泛发动群众，对黑恶势力进行摸排。积极营造浓厚工作氛围，悬挂横幅320条，固定标语106条，交通要道上固定展板3块，宣传橱窗10块，全乡8个村81个村民小组使用红纸张贴扫黑除恶标语上1600张。对11类黑恶违法犯罪进行全面、系统、细致的摸排，确定全乡没有黑恶势力存在。成立国家安全人民防线小组，设立12名信息联络员，科学制定社会稳定风险评估方案，对可能出现影响社会稳定的风险先期预测、评估、化解。严格落实“三二一”工作法，采取多元化解机制，把矛盾纠纷化解在当事人家中，做到“小事不出村，大事不出乡，难事不出县”。

二、精准定位，明确发展的思路和目标

（一）以全域旅游为引领，强化产业发展

深入实施全域旅游战略，通过加快推动高坪乡田园综合体建设和土家风情小镇项目，打造松木—西米—三角岩旅游环线和土家探源精品路线项目，大力推进“旅游+”融合发展，积极发展休闲农业、户外运动等旅游新业态，鼓励社会资本兴办旅游餐饮住宿。巩固支柱产业优势，壮大猕猴桃、葡萄等产业发展，建立猕猴桃种苗繁育基地500亩、猕猴桃可视化高标准种植基地2000亩，并对全乡近3万亩猕猴桃逐步进行提质改良，依托特色农产品种植，加快观光农业和休闲农业发展，扩大优质农产品的知名度和美誉度。鼓励合作社做大做强，拓宽线上、线下销售渠道，建立大型冷链物流仓库，发展订单式农业种植，延长农产品产业链，引导农业产业规模化、标准化、品牌化发展。

（二）以人居环境整治为抓手，突出乡村振兴

加大农村人居环境整治力度，通过发挥群众主体作用，全面推进人居环境整治项目；坚持以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，建立集镇污水处理设施和高坪水厂提质改造工程；持续推进“厕所革命”，厕所应改尽改；大力推行“河长制”，强化沿河区域环境整治，完成懂坪、马鞍、高坪、场坪等4个村高坪河沿岸河堤改造及果园、农田等基础设施改造，形成猕猴桃产业的生态示范园、采摘体验园；规范生态建设管理，严格管理农村乱战耕地建房问题，加强农民建房审批监管，努力打造“天蓝、地净、山青、水绿”的宜居环境。

（三）以民生福祉为根本，改善人民生活

强化乡村两级文化建设，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高。申请高坪村那咱民俗集群建设项目，打造集休闲娱乐、体验农业和高档民俗为一体的乡村旅游示范点。扎实推进殡葬管理，兴建公益性公墓地，力争实现公益性公墓全覆盖。实施村级路灯亮化工程，在乡村主干道、小道、休闲广场等地段安装太阳能路灯，方便群众休闲娱乐和出行安全，照亮乡村振兴之路，不断提升农民群众的获得感、幸福感。